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????新華網(wǎng)北京6月16日電(記者譚喆 葉前 王麗麗 吳昊)“得知廣東成為司法改革先行先試的試點(diǎn),自己的第一感覺(jué)就是‘振奮’?!痹诜鹕交鶎臃ㄔ汗ぷ鞯睦钚辗ü僬f(shuō),“關(guān)于司法改革的內(nèi)容,我是一個(gè)字一個(gè)字去讀的?!?/p>
????中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人近日表示,中國(guó)將就司法體制改革在東中西部分別選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個(gè)省市先行試點(diǎn),為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗(yàn)。
????此次改革內(nèi)容主要包括:完善司法人員分類管理,完善司法責(zé)任制,健全司法人員職業(yè)保障,推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等。
????專家指出,此次改革內(nèi)容不僅將極大促進(jìn)司法人員的專業(yè)化、精英化,同時(shí)劍指司法地方化、司法行政化等“頑疾”,旨在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題,有利于推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。
????作為試點(diǎn)省份之一,廣東是中國(guó)改革開(kāi)放前沿地帶,其深化司法體制改革同樣走在前面。
????今年3月,《深圳市法院工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革方案》出臺(tái),明確了對(duì)法官實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理;珠海橫琴新區(qū)則在全國(guó)率先落實(shí)法院?jiǎn)T額制,實(shí)行“法官少而精、輔助人員專而足”的人員配備模式;佛山市去年已試點(diǎn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,實(shí)行審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
????“老師有老師的‘級(jí)別’,醫(yī)生有醫(yī)生的‘級(jí)別’,法官不是‘官’,與其他公務(wù)員相比專業(yè)性更強(qiáng),有自己的職業(yè)特點(diǎn),應(yīng)該有自己的‘級(jí)別’,這樣才能確保法官獨(dú)立、公正地行使審判權(quán)?!鄙钲谝幻ü僬f(shuō)。
????中山大學(xué)法學(xué)院教授張民安表示,此次作為試點(diǎn)地區(qū)之一,主要是考慮到廣東已有不少探索實(shí)踐,且廣東的行政體制改革也走在前列,法治環(huán)境相對(duì)較好。廣東的進(jìn)一步試點(diǎn)探索將對(duì)東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的司法改革提供借鑒。
????記者從吉林省政法委了解到,吉林省已成立司法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并著手摸清各項(xiàng)改革涉及的編制、機(jī)構(gòu)、人員、職級(jí)、業(yè)務(wù)量、辦案情況、經(jīng)費(fèi)保障的底數(shù)和基本需求,為下一階段的司改全面試點(diǎn)打下基礎(chǔ)。
????同時(shí),當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣駲z察院、人民法院開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)。例如,長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)人民檢察院在檢察人員分類管理和檢察官辦案責(zé)任制改革方面已開(kāi)展有益探索。
????此外,上海已經(jīng)形成具有本地特點(diǎn)的司改方案,并獲中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò);作為中國(guó)最早實(shí)行“省管縣”試點(diǎn)的地區(qū)之一,海南在省級(jí)統(tǒng)管方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn);湖北、青海的試點(diǎn)也將為中西部地區(qū)的省市提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
????中共中央總書(shū)記習(xí)近平在日前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)工作要在中央層面頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo)下進(jìn)行,改革具體步驟和工作措施,鼓勵(lì)試點(diǎn)地方積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。中央有關(guān)部門(mén)要支持司法體制改革工作,幫助地方解決試點(diǎn)中遇到的難題,確保改革部署落到實(shí)處。
????北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安表示,此次司法體制改革的力度較大,其中推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等改革措施,都是經(jīng)過(guò)多年討論已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容,在改革試點(diǎn)中推進(jìn),并落實(shí)到位,將使司法體制有明顯進(jìn)步,能更好地保證司法公正。
????自中共十八大以來(lái),中國(guó)推出了一系列司法體制改革舉措,包括密集出臺(tái)防范冤假錯(cuò)案制度規(guī)定,建立完善國(guó)家司法救助制度等。中共高層對(duì)推進(jìn)司法體制改革的堅(jiān)定決心由此可見(jiàn)一斑。