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????資料圖：廣州日報社原社長戴玉慶。
????此前戴玉慶夫婦先后實名舉報王曉玲親屬存在內(nèi)幕交易行為。此次開庭前夕，廣州市檢察院出具“情況說明”，稱沒有證據(jù)顯示相關(guān)股東和王曉玲是親屬關(guān)系，且中國證監(jiān)會沒有認定內(nèi)幕交易成立。辯護律師提出質(zhì)疑：為何偵查機關(guān)可以代替廣東省紀委以及中國證監(jiān)會公布調(diào)查內(nèi)容？
????【財新網(wǎng)】（記者 賀信 王婧）東莞市中級人民法院于6月19日再次開庭審理原廣州日報社社長戴玉慶被控受賄案。此案于3月28日首次開庭，因戴玉慶在庭審中突發(fā)身體不適休庭兩月有余。
????此案由廣州市人民檢察院（下稱“廣州市檢”）負責(zé)偵查，司法管轄調(diào)整后，案件交由東莞市人民檢察院（下稱“東莞市檢”）審查起訴。
????此次開庭前夕，即6月16日，廣州市檢向東莞市檢察發(fā)來《情況說明》。《情況說明》稱：廣東省紀委調(diào)查后形成結(jié)論，戴玉慶對廣州市紀委書記王曉玲的檢舉內(nèi)容不屬實。
????戴玉慶的辯護律師質(zhì)疑稱：調(diào)查結(jié)論應(yīng)由調(diào)查機構(gòu)自己正式發(fā)布，廣州市檢如何有資質(zhì)代替相關(guān)機構(gòu)發(fā)布其調(diào)查結(jié)論？
????6月19日庭審結(jié)束后，法官宣布將擇日宣判。
????法庭上，公訴人公開宣讀了《情況說明》內(nèi)容，這一《情況說明》針對戴玉慶夫婦的舉報內(nèi)容一一作出回應(yīng)。
????這些舉報分為兩類。一類是舉報王曉玲在擔(dān)任廣州市委宣傳部長期間，試圖插手廣州日報基建工程。
????戴玉慶在3月28日開庭時稱：為了抵抗上級意志，他推動該項目移交到廣州市重點公共建設(shè)項目管理辦公室。此舉意味著管轄權(quán)自此從廣州市委宣傳部轉(zhuǎn)移出去。戴玉慶認為：他因此開罪了上級領(lǐng)導(dǎo)。（詳見財新網(wǎng)報道：《廣州日報原社長戴玉慶受賄案開庭（更新）》）
????此次《情況說明》提到：廣州日報自建辦公樓是委托廣州市重點項目辦作為代建單位的“交鑰匙工程”，主體工程仍未啟動，沒有發(fā)現(xiàn)王曉玲插手該工程。
????另一類舉報稱王曉玲的親屬徐鵬和錢鈺夫婦利用粵傳媒（002181.SZ）重組之機非法獲利7000余萬。戴玉慶妻子在3月28日戴玉慶案首次開庭后，曾實名向中國證監(jiān)會舉報上述股票買賣涉嫌內(nèi)幕交易。（詳見財新網(wǎng)報道：《廣州市紀委發(fā)言人兩次回應(yīng)戴玉慶案》）
????《情況說明》提到：目前沒有證據(jù)證明徐鵬和錢鈺與王曉玲是親戚關(guān)系。中國證監(jiān)會沒有認定徐鵬、錢鈺在買賣粵傳媒過程中涉嫌內(nèi)幕交易。
????該《情況說明》僅提出廣東省紀委和中國證監(jiān)會兩大機構(gòu)的調(diào)查結(jié)論，但沒有闡述上述兩家機構(gòu)的調(diào)查過程。
????據(jù)接近證監(jiān)會稽查局的人士告訴財新記者，證監(jiān)會在出具這類調(diào)查報告時非常謹慎，只會出具已經(jīng)受到行政處罰案件的結(jié)論，不會出具“沒有認定徐鵬、錢鈺在買賣粵傳媒過程中涉嫌內(nèi)幕交易”的調(diào)查結(jié)論。
????而對于由犯罪嫌疑人及其親屬進行的舉報，無論是不是實名舉報，證監(jiān)會在立案時會比較慎重。
????對于實名舉報，稽查局首先需要確定案件是否有可能達到立案標準，然后才會啟動初期調(diào)查。而是否達到立案標準，取決于舉報材料是否有充分證據(jù)。“如果僅是推理、猜測，除非是已經(jīng)引起市場熱烈關(guān)注的交易，否則很難啟動調(diào)查?！边@位人士說?！白C監(jiān)會的行政調(diào)查能力還非常有限，難以大規(guī)模鋪開調(diào)查?！?/p>
????基本確定立案后，先要進行初期調(diào)查。調(diào)查人員不直接與被舉報人員直接接觸，而是要調(diào)取相關(guān)交易賬戶的資金流水、通訊記錄，梳理被舉報人員的社會關(guān)系，調(diào)查主要在外圍進行。
????待初期調(diào)查獲得了相對充分的證據(jù)，能夠基本確定案件性質(zhì)并滿足立案標準后，稽查隊就會啟動正式調(diào)查。正式調(diào)查與初期調(diào)查相比，力度明顯增強。其內(nèi)容包括：與相關(guān)人員談話形成筆錄，鎖定交易賬戶，扣押電腦硬盤等。
????據(jù)接近證監(jiān)會稽查局的人士透露，案情比較復(fù)雜，證監(jiān)會目前尚未對此舉報立案。
????公訴人在法庭上特別說明：法庭上出示的《情況說明》是傳真件，原件尚未到達東莞市檢。
????戴玉慶的辯護律師在法庭上提出質(zhì)疑：調(diào)查結(jié)論應(yīng)由調(diào)查機構(gòu)自己正式發(fā)布，廣州市檢如何有資質(zhì)代替廣東省紀委和中國證監(jiān)會發(fā)布其調(diào)查結(jié)論？
????6月19日開庭期間，戴玉慶對王曉玲的舉報仍在繼續(xù)。
????圍繞基建工程，戴玉慶稱：廣州日報報業(yè)大樓工程投資15億，“王曉玲親口對我說過：拿回來自己建吧，10幾億工程啊，何必交出去？”
????資本市場方面，戴玉慶稱：發(fā)現(xiàn)股票異動后，他本人曾在內(nèi)部會議上向王曉玲當面提議中止粵傳媒重組計劃，但王曉玲指示加快重組。戴玉慶認為，徐鵬和錢鈺埋伏建倉在前，王曉玲指示在后，從時間節(jié)點看，有里應(yīng)外合之嫌。
????戴玉慶在法庭上還提出了第三條檢舉事項。2008年11月，粵傳媒旗下公司和廣州市新華書店集團有限公司共同發(fā)起成立廣州報刊亭有限公司。王曉玲后來指示粵傳媒公司退出，將控股權(quán)交給新華書店集團，并將報刊亭公司的廣告經(jīng)營權(quán)交給第三方。
????戴玉慶稱：他在擔(dān)任廣州日報社長期間對這一方案進行過抵制。
????據(jù)財新記者調(diào)查：廣州報刊亭有限公司2008年11月成立之初，當時由戴玉慶擔(dān)任法人代表的廣州大洋實業(yè)投資有限公司和廣州市新華書店集團有限公司分別認繳人民幣7000萬元和3000萬元。
????至2011年4月，兩家公司出資調(diào)整為4800萬元、占股48%和5200萬元、占股52%，廣州大洋實業(yè)投資有限公司讓出控股股東地位。
????戴玉慶表示：希望有關(guān)部門圍繞以上三項舉報調(diào)查其中有無腐敗問題。他在最后陳述階段說：自己因為不愿意給領(lǐng)導(dǎo)辦私事，招致后來一系列打擊報復(fù)。
????戴玉慶今年59歲，曾任《人民日報》華南分社社長兼總編輯。他自2005年10月起任職廣州日報社長。2011年9月，戴玉慶經(jīng)廣州市委批準免去廣州日報社社長職務(wù)，調(diào)往該市政協(xié)專門委員會工作。
????廣州市紀委于2012年年中著手查處廣州日報系列案，報社廣告經(jīng)營部門多位人士受到調(diào)查。該市紀委先是以協(xié)助調(diào)查名義限制戴玉慶人身自由，幾個月后正式對其“雙規(guī)”立案。該案隨后移送廣州市檢察院偵查，但由上級司法機關(guān)調(diào)整管轄權(quán)，于2013年3月7日指定東莞市檢察院審查起訴。
????此后該案由東莞檢察院先后兩次退回補充偵查。東莞市中級人民法院受理后，又先后4次推遲開庭日期。
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