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????草原綻放團結(jié)花——阿克塞哈薩克族自治縣60年民族團結(jié)發(fā)展紀實
????本報記者張革文
????6月的草原新城阿克塞，鮮花盛開，綠樹環(huán)繞。
????12日上午8時，縣城最寬闊的團結(jié)路人行道上，67歲的哈薩克老人庫力達正在和幾位漢族老姐妹散步。老人用流利的漢語告訴記者：“我們一直互相幫助，誰也離不開誰?！?/p>
????自1954年阿克塞哈薩克族自治縣成立以來，全縣各族群眾始終像愛護自己的眼睛一樣珍視民族團結(jié)。60年來，全縣哈薩克、漢、回、維吾爾等11個民族和睦相處、和衷共濟，沒有發(fā)生一起涉及民族、宗教的重大矛盾糾紛，譜寫了一曲新時代民族團結(jié)進步、發(fā)展繁榮的歷史壯歌，自治縣先后兩次被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號。
????團結(jié)理念深入人心
????民族團結(jié)是發(fā)展進步的基石。阿克塞縣城主街道叫團結(jié)路，坐擁美麗蘇干湖旁的村叫團結(jié)村，居民生活居住的社區(qū)叫團結(jié)社區(qū)，有的哈薩克老人甚至把自家孩子也取名“團結(jié)”……阿克塞縣縣長銀雁介紹說，團結(jié)不僅成為阿克塞縣各民族群眾的共同心聲，更是阿克塞縣實現(xiàn)歷史性跨越的堅實基礎(chǔ)和重要保證。
????沿著寬闊的團結(jié)路，記者來到阿克塞縣民族新村社區(qū)，漢族居民王成武家正在宰羊，為他宰羊的是阿訇胡叁。王成武說：“為了尊重哈薩克民族的習(xí)慣，多年來，無論誰家宰羊都會請來阿訇?！?/p>
????阿克塞哈薩克族自治縣成立伊始，就把民族團結(jié)作為最高準則。縣委、縣政府每年5月都要精心組織開展“民族團結(jié)進步宣傳月”活動，營造全縣人人講民族團結(jié)情、人人說民族團結(jié)話、人人做民族團結(jié)事的良好氛圍?？h委、縣政府還在全縣廣泛開展創(chuàng)建民族團結(jié)模范單位、民族團結(jié)社區(qū)、民族團結(jié)家庭和評選“五好宗教活動場所”等形式多樣的民族團結(jié)創(chuàng)建活動，不斷發(fā)展和鞏固平等、團結(jié)、互助的民族關(guān)系，讓“漢族離不開哈薩克族，哈薩克族離不開漢族，少數(shù)民族離不開少數(shù)民族”。
????阿勒騰鄉(xiāng)牧民阿塞提1998年分娩時，遇到大出血，急需輸血時，卻沒了血源。兩名漢族同胞聽說后，毫不猶豫卷起衣袖，為生命垂危的阿塞提獻血。提起當(dāng)年的情景，阿塞提仍激動萬分：“我身體里流著漢族兄弟的血液，沒有漢族兄弟，就沒有我的今天?！?/p>
????在阿克塞，無論老少，都從內(nèi)心深處感激黨的民族政策。今年72歲的哈依卡老人是從阿克塞縣政協(xié)副主席崗位退休的一位干部。新中國成立前，她沒進過一天學(xué)堂。新中國成立后，在黨的關(guān)懷下，她不僅掌握了文化知識，還當(dāng)上國家干部。老人動情地說：“沒有共產(chǎn)黨，就沒有哈薩克族人的今天，是共產(chǎn)黨讓哈薩克族人民獲得了新生，是黨的民族政策讓哈薩克族人民有了當(dāng)家做主的權(quán)利?！?/p>
????阿克塞縣組織部副部長馮富元介紹說，阿克塞縣積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部，對德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的少數(shù)民族干部優(yōu)先提拔任用；把具備任職條件的少數(shù)民族干部優(yōu)先放到正職崗位上。如今全縣科級以上少數(shù)民族干部達到150人，占科級以上干部總數(shù)的42.1%。
????跨越式發(fā)展惠及群眾
????阿克塞縣紅柳灣鎮(zhèn)農(nóng)牧民小康住宅工程區(qū)內(nèi)，一幢幢白墻、紅瓦的小別墅在陽光下熠熠生輝。
????看著即將搬進的新居，紅柳灣鎮(zhèn)牧民熱哈提是一臉笑容。從草原上住帳篷，到搬進縣城住平房，再到即將入住別墅，今年55歲的熱哈提實現(xiàn)了住房“三級跳”。
????牧民住別墅，是阿克塞縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個縮影?？h委書記黃從光介紹，從游牧生活到縣城定居，從住氈房到小康住宅，從帳篷流動小學(xué)到網(wǎng)上遠程教育，從馬背傳書到移動通訊，從聽收音機到網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字電視，從背水、燒牛糞到用上自來水、天然氣，在黨的民族政策照耀下，阿克塞人60年內(nèi)實現(xiàn)了歷史性的跨越。
????60年間，阿克塞縣綜合實力快速提升、經(jīng)濟總量飛躍式增長。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值以年均16.1%的高速增長，翻了11.6番；人均GDP以年均13%的速度增長，翻了9番；財政收入以年均11%的速度增長，翻了9番。去年，全縣城市居民可支配收入達到22859元，農(nóng)民人均純收入達到17340元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值位列全國120個民族自治縣第二位，多項指標高于全國平均水平。
????近年來，阿克塞縣立足資源優(yōu)勢，大力開展工業(yè)強縣戰(zhàn)略，全縣社會固定資產(chǎn)投資額以年均22.2%的速度遞增，以風(fēng)光電為主的新能源產(chǎn)業(yè)和以水泥為主的建材行業(yè)開始做大做強，一大批重點財源建設(shè)項目落地開花。全縣工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的118萬元增長到2013年的24.89億元，工業(yè)增加值從1978年的43萬元增長到2013年的8.4億元，分別增長了2109倍、1954倍，工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率達到95%以上。
????同時，積極實施牧業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，著力加強現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)?？h上先后投資2.1億元，重點組織實施退牧還草工程、農(nóng)畜暖棚建設(shè)、設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)等基礎(chǔ)性項目建設(shè)，建成了育草基地、牛羊肉精深加工企業(yè)、奶制品加工廠、紅柳灣設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)等項目，初步形成了草原繁殖、城郊育肥、市場交易、加工增值一條龍生產(chǎn)經(jīng)營格局，牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。2013年，全縣牧農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7327萬元，比1978年增長了36.6倍；牧農(nóng)業(yè)增加值達到4772萬元，比1978年增長了26.7倍。
????“民生工程”筑起幸福生活的基石
????平坦筆直的肅阿公路上，一輛輛汽車飛馳而過。這條連接阿克塞縣與肅北蒙古族自治縣的二級公路自去年建成后，結(jié)束了兩個民族自治縣不通公路的歷史。
????阿勒騰鄉(xiāng)阿克塔木村村民瓦黑特，因生意上的事，經(jīng)常往返于阿克塞縣與肅北縣。瓦黑特說，以前去肅北，要繞道敦煌，很不方便?，F(xiàn)在只需半個多小時就能到達。
????縣交通運輸局局長李建斌告訴記者，60年來，阿克塞的交通發(fā)展，經(jīng)歷了“從無到有、從羊腸小道到簡易砂路、從簡易砂路到等級砂路、從通達到通暢、從砂礫到油路”五個發(fā)展階段。截至去年年底，全縣各類通車總里程達1635.7公里。
????改變的不僅是交通，為了筑起阿克塞群眾幸福生活的基石，阿克塞縣委縣政府近年來實施了一大批民生工程。
????投資6000余萬元，在縣城規(guī)劃建設(shè)民族新村，建成高標準牧民住宅600多套，人均住房面積達到41平方米；道路硬化率，自來水入戶率，供電、供熱普及率，天然氣入戶率，有線電視普及率均達100%；投資6億多元，建成文化廣場、民族風(fēng)情園、賽馬場、金山湖水上樂園、民族新村文化休閑廣場等一批城市精品工程，極大地提升了城市品位……
????實現(xiàn)學(xué)有所教。全縣中小學(xué)生和幼兒實現(xiàn)了全部在縣城上學(xué)入園，城鄉(xiāng)教育資源實現(xiàn)了共享。從2008年起高中階段教育實現(xiàn)了在敦煌、酒泉異地辦學(xué)，并實行“全免兩補”，使免費教育由9年延長到了15年。
????實現(xiàn)病有所醫(yī)。自籌經(jīng)費，啟動實施了城鄉(xiāng)新型合作醫(yī)療，目前，牧農(nóng)村和城鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保率均達到99%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險平均報銷比例達到63.5%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷比例達到80%-85%。
????實現(xiàn)娛有所樂。投資7000余萬元，建成文化中心大樓、多功能影劇院、民族風(fēng)情園、賽馬場、哈薩克民族博物館。實現(xiàn)了縣上有文化館、圖書館、影劇院、文物陳列室，社區(qū)有文化活動中心，鄉(xiāng)上有文化站、放映隊，100%的村建有文化活動室的文化建設(shè)基本目標。
????實現(xiàn)老有所養(yǎng)。目前全縣養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、職工醫(yī)療保險參保率全部達到100%，城鄉(xiāng)低保標準最高標準達到450元，高于全省標準。
????縣委書記黃從光說，阿克塞60年和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了黨的民族政策和富民政策的偉大勝利。阿克塞的發(fā)展實踐證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉發(fā)展、團結(jié)的旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持民族區(qū)域自治制度，始終把加快發(fā)展放在首位，才能提高各民族的生活水平。只有全面落實黨的民族政策，使各族群眾共享民族團結(jié)進步的成果，才能實現(xiàn)各民族團結(jié)進步、和諧發(fā)展和共同繁榮，才能從根本上形成發(fā)展合力。
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