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昨日，十二屆全國人大常委會第九次會議在北京人民大會堂閉幕。新華社記者 丁林 攝
十二屆全國人大常委會第九次會議27日上午在京閉幕。
????會議經(jīng)表決，通過了全國人大常委會關(guān)于修改軍事設施保護法的決定；決定免去姜偉新的住房和城鄉(xiāng)建設部部長職務，任命陳政高為住房和城鄉(xiāng)建設部部長。
????會議還表決通過了全國人大常委會關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定。據(jù)新華社
????昨日，陳政高被任命為住房和城鄉(xiāng)建設部部長。事實上，在4月29日被任命為住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記后，他的工作已經(jīng)開展。兩個月來，他四次赴地方調(diào)研，內(nèi)容主要圍繞保障性住房建設和棚戶區(qū)改造。
????調(diào)研對象均為中西部省
????梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，陳政高四次調(diào)研對象均為中西部大省。5月25日至28日，陳政高首赴安徽省調(diào)研，不到一個月，他又來到貴州、四川和湖南等地。公開報道顯示，陳政高在四省調(diào)研的內(nèi)容均圍繞保障性住房建設、棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)市場運行情況。
????密集調(diào)研為何選擇這四??？新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些省份多為保障房建設大省或棚戶區(qū)改造任務較重的地區(qū)。其中湖南、安徽和貴州今年的保障房建設計劃，均超出40萬套。四川省則是棚戶區(qū)改造大省。據(jù)《四川省基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃2014年實施計劃》，年內(nèi)改造各類棚戶區(qū)危舊房40萬戶。
????關(guān)注保障房資金來源
????住建部副部長齊驥曾在3月表示，全國1400多萬戶棚戶需要進行改造。此外按照住建部要求，2014年度全國保障房的建設任務目標是開工700萬套以上，基本建成480萬套。
????然而，保障房建設與棚改資金來源一直是亟待解決的問題。此次調(diào)研，陳政高也關(guān)注了這個問題。
????據(jù)遵義政府網(wǎng)信息，陳政高在當?shù)鼐唾Y金籌集和運作模式等聽取了匯報。他還與貴州省、遵義市相關(guān)負責人研究了“想方設法拓寬資金來源渠道”。
????據(jù)報道，在湖南省，陳政高也仔細詢問了棚戶區(qū)改造征遷安置補償政策、改造成本、資金籌措等情況。
????在遼寧曾大力推進棚改
????擔任住建部黨組書記前，陳政高曾長期在遼寧工作。該省自2004年率先啟動大規(guī)模的棚戶區(qū)改造。有媒體2012年報道，通過改造，該省211萬棚戶區(qū)居民改善了住房條件。此前有評論認為，“陳政高赴任住建部，或意味著棚戶危改將占有越來越重要的地位?！?/p>
????在解決棚改資金難題方面，遼寧省十年棚改成為多地學習的標本。據(jù)媒體報道，遼寧官方資料顯示，2005年至2011年間，棚戶區(qū)改造直接融資總額732.46億元，其中來自政府渠道的資金總額是283.21億元，占比38.67%，市場渠道資金權(quán)重大約是56.33%，社會渠道資金權(quán)重大約是5%。
????此前，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春對新京報記者介紹，開發(fā)性融資模式在很多地方已應用，但是最早在遼寧省內(nèi)大規(guī)模推廣。劉元春認為，從國家的角度看，政策性資金和市場性資金相結(jié)合的棚改模式向各地推廣的意圖明顯。
????陳政高簡歷
????1952年3月生，漢族，遼寧海城人，中共黨員，研究生。
????●1970.12-1972.2 任海城縣革委會政工組辦事員；
????●1972.2-1975.1 在大連海運學院海洋船舶駕駛專業(yè)學習；
????●1975.1-1976.8 任大連海運學院宣傳處辦事員；
????●1976.8-1978.10 任大連海運學院宣傳處副處長、團委副書記；
????●1978.10-1982.2 任大連海運學院團委書記；
????●1982.2-1983.5 任共青團大連市委常委、學校部部長；
????●1983.5-1985.2 任共青團大連市委副書記；
????●1985.2-1988.12 任長?？h副縣長；
????●1988.12-1990.3 任大連西崗區(qū)委常委，副區(qū)長(主持工作)；
????●1990.3-1993.2 任大連西崗區(qū)委副書記，區(qū)長；
????●1993.2-1995.6 任大連市副市長；
????●1995.6-1997.11 任大連市委常委，副市長；
????●1997.11-1998.1 任遼寧省省長助理、黨組成員；
????●1998.1 任遼寧省副省長、黨組成員；
????●1999年 任遼寧省副省長、黨組成員、兼遼寧省委企業(yè)工委書記；
????●2000.2 任遼寧省副省長、黨組成員，2000年12月任任遼寧省副省長、黨組成員、沈陽市委副書記；
????●2001.2 任沈陽市委副書記、市長兼遼寧省副省長；
????●2003.1 任沈陽市委副書記，市長；
????●2005.12 任沈陽市委書記；
????●2007.12 任遼寧省副省長、代省長；
????●2008.1 遼寧省第十一屆人民代表大會第一次會議選舉陳政高為省長。
????是中共十七屆中央候補委員。據(jù)新華社
????■ 其他決定
????7種刑案試點“速裁”
????包括交通肇事、詐騙等；在北京等18城市試點
????新京報訊 （首席記者關(guān)慶豐）昨天，全國人大常委會授權(quán)“兩高”在部分地區(qū)進行刑事速裁程序試點，這是本屆全國人大常委會做出的第二個授權(quán)。包括危險駕駛、交通肇事等7種事實清楚、證據(jù)充分、情節(jié)較輕，可能判處一年以下有期徒刑的刑事案件，將在北京等18城市試點速裁程序。
????此前，決定草案對速裁案件范圍，僅列舉了盜竊和危險駕駛兩個罪名。審議中，有的常委會委員提出應列舉適合速裁案件的具體罪名。
????因此，表決通過的決定列出了7個適用速裁程序的罪名。包括“事實清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認罪，當事人對適用法律沒有爭議的危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等情節(jié)較輕，依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件”。
????刑事速裁程序試點將在北京、天津等18個城市開展。因為是試點，決定規(guī)定，“兩高”應當加強對試點工作的組織指導和監(jiān)督檢查，應當就試點情況向全國人大常委會作出中期報告。
????軍事禁區(qū)上空不得低空飛行
????新京報訊 （首席記者關(guān)慶豐）《中華人民共和國軍事設施保護法》修改后，細化完善了軍事設施保護機制和措施。
????法律明確，軍事設施管理單位要對軍事設施重要部位采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施，應及時了解掌握和處理軍事設施周邊建設項目情況，除執(zhí)行搶險救災等緊急任務，不得將軍事設施用于非軍事目的。
????法律規(guī)定，在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設置非軍事設施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設施安全保密和使用效能的活動。
????為確保軍事禁區(qū)空中安全，法律增加了“禁止航空器在軍事禁區(qū)上空進行低空飛行”的規(guī)定。
????修改后的法律強化軍地有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，增加“建立軍地軍事設施保護協(xié)調(diào)機制”規(guī)定，要求軍地相互配合，共同監(jiān)督、檢查軍事設施的保護工作。 ?? 新京報訊 （記者李丹丹）
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