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國(guó)家信訪局原副局長(zhǎng)許杰。資料圖片
京華時(shí)報(bào)訊(記者孫乾)中紀(jì)委昨日消息，國(guó)家信訪局原黨組成員、副局長(zhǎng)許杰因收受巨額賄賂、與他人通奸等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被開(kāi)除黨籍。此外，在陳述案由時(shí)，中紀(jì)委表述，許杰對(duì)國(guó)家信訪局來(lái)訪接待司發(fā)生的系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
去年11月底，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布許杰因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息。中紀(jì)委稱，日前，已對(duì)國(guó)家信訪局原黨組成員、副局長(zhǎng)許杰?chē)?yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案檢查。
經(jīng)查，許杰利用職務(wù)上的便利為有關(guān)單位或個(gè)人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；對(duì)國(guó)家信訪局來(lái)訪接待司發(fā)生的系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；與他人通奸。
許杰的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法，其中受賄問(wèn)題已涉嫌犯罪。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予許杰開(kāi)除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，許杰1955年3月出生，1974年4月參加工作。1989年任中辦國(guó)辦信訪局辦公室副主任、主任。1992年1月至1993年6月掛職任山東省昌邑縣副縣長(zhǎng)。2000年9月任國(guó)家信訪局辦公室主任，2005年6月任國(guó)家信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)。
■觀察
第二次使用“通奸”說(shuō)法
記者注意到，十八大后已有30余名省部級(jí)及以上高官“落馬”，其中，作風(fēng)問(wèn)題也是促其落馬的主要原因之一。在對(duì)這些干部立案調(diào)查后，中紀(jì)委根據(jù)其各自不同的腐敗事件，在通報(bào)官員違紀(jì)涉不正當(dāng)男女關(guān)系時(shí)曾多次使用“作風(fēng)腐化”、“道德敗壞”等詞。比如2013年四川省文聯(lián)原主席郭永祥因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被“雙開(kāi)”，中紀(jì)委通報(bào)其案情時(shí)，表述為“道德敗壞”。
許杰被開(kāi)除黨籍還源從“與他人通奸”。不久前，中央紀(jì)委監(jiān)察部在通報(bào)中信保原副總經(jīng)理戴春寧嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查的消息時(shí)，也曾使用“與他人通奸”的措辭，該表述曾一度引起熱議。中紀(jì)委專門(mén)在官網(wǎng)上撰文解釋稱，法律中未對(duì)通奸作出定罪的規(guī)定，但黨紀(jì)中則有明確規(guī)定，足見(jiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。這是近年來(lái)中紀(jì)委首次以這種方式回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
因失職瀆職被追究并不多見(jiàn)
近年來(lái)，中紀(jì)委嚴(yán)查失職瀆職案件，陸續(xù)有一大批干部因?yàn)椴宦男谢蛘卟徽_履行自己的職責(zé)而受到黨紀(jì)處分。
然而，在以往對(duì)于省部級(jí)官員黨紀(jì)處分的案由表述中，因?yàn)槭?、瀆職行為受到責(zé)任追究的并不多見(jiàn)。而中紀(jì)委明確表述，許杰因?yàn)椤皩?duì)國(guó)家信訪局來(lái)訪接待司發(fā)生的系列嚴(yán)重違法違紀(jì)案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”受到黨紀(jì)處分。
記者查閱《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)于失職、瀆職行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分分為直接責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。直接責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
按照對(duì)于許杰案由的表述，許杰屬于“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，這意味著，許杰對(duì)其直接主管的國(guó)家信訪局來(lái)訪接待司發(fā)生的系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件不履行或者不正確履行職責(zé)，而造成損失和后果。
