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圖表資料
來自東北的蘇天宇初中輟學后，到一家汽修培訓學?！皩W一門手藝”。(CFP)
原標題：至少2000萬農(nóng)村青少年輟學打工
研究表明農(nóng)民子女輟學普遍多為“見世面”主動輟學
專家分析認為：“讀書無用論”有抬頭趨勢
“農(nóng)村青少年輟學外出打工是一個普遍存在的社會現(xiàn)象?！比A中科技大學社會學系副教授劉成斌根據(jù)最新的調(diào)查發(fā)現(xiàn)指出，“而且他們輟學打工并非經(jīng)濟壓力，而是觀念所致。”
他嘆息：輟學打工不應該被看做是農(nóng)村青少年的個人選擇問題，而應當看做社會原因，必須通過政策調(diào)節(jié)來改變。
然而，就在農(nóng)村留守兒童輟學的同時，最近媒體報道今年非京籍兒童入學正面臨“史上最難”，不少外來人口子女不僅要“五證”（京暫住證、在京居住證明、在京務工就業(yè)證明、戶口所在地開具的無人監(jiān)護證明、全家戶口簿）齊全，還要增加額外限制條件。
一面是農(nóng)村學?！爸鲃印绷魇У那嗌倌?，一面是城市學?！伴L高”的入學門檻，這不能不讓人對農(nóng)村孩子所遇尷尬感到隱憂。 文、表／本報記者杜安娜
調(diào)查：沒一個村無人輟學
“很難說，北京非京籍兒童入學門檻提高，會不會造成失學?！眲⒊杀箝L期關(guān)注農(nóng)民工子女教育問題?！翱赡芎芏喑鞘腥瞬恢?，農(nóng)村孩子輟學情況是偏高的?！眲⒊杀笠靡粍t統(tǒng)計：據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2008年初中輟學人數(shù)達140萬人。事實上，早在2003年，農(nóng)業(yè)部調(diào)查樣本中農(nóng)民子女輟學率平均為10.7%。
輟學率究竟有多高？劉成斌在2011年的一項駐村調(diào)查中的，對66個村近千名農(nóng)民工樣本進行了研究。
“在調(diào)查對象中，有240名是沒有外出打工經(jīng)歷的，有577名是外出打工者或者是曾經(jīng)外出打工現(xiàn)在回流到家鄉(xiāng)。在這有打工經(jīng)歷的577人中， 15歲之前就外出打工的有44人，占7.6%。”劉成斌甚至發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的60多個村中，沒有一個村無人輟學。
輟學人數(shù)在9人以下的有28個村莊，占調(diào)查村莊數(shù)的43.1%，而輟學人數(shù)為10～19人的有16個村，占24.6%。輟學人數(shù)30人以上的有13個村莊，占20%。“這表明農(nóng)村輟學的情況相當普遍”。
為了進一步確認輟學率，劉成斌在此基礎(chǔ)上，對浙江、湖北、河南的三所初中進行了調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)，這三個樣本學校的輟學率相對穩(wěn)定在10％之間。同時，根據(jù)廣東、湖北、浙江、河南、貴州、四川這六省的平均輟學率，為10.1%。
劉成斌按照一定的科學方法，推算出全國農(nóng)民子女的輟學率在10%左右。進一步計算出，我國農(nóng)村14～35歲的青年人口中，輟學的總規(guī)模大致在2000萬～3000萬人之間。
因經(jīng)濟原因輟學越來越少
對于輟學打工的原因，劉成斌說，以往的研究都認為，是為了經(jīng)濟利益，為了生存。很多老師還把輟學歸咎于這些孩子們“成績不好”，或者是“不想學了”。
“實際上，農(nóng)村實行義務教育后，農(nóng)民孩子不用交小學和初中的學費，而且農(nóng)村經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，農(nóng)村孩子由于經(jīng)濟原因輟學的比例越來越小?！眲⒊杀髲恼{(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)：輟學外出打工的農(nóng)村青少年大多不是由于學費、生活費用等經(jīng)濟原因“被迫”輟學，而是普遍“主動”輟學。
從調(diào)查中顯示：這些年齡不到15歲就輟學打工學生的調(diào)查表中，將近有一半人選擇“見世面、增長見識”。還有將近30%的人選擇了“別人都出去打工了”。劉成斌分析：“這說明輟學打工者更多的考慮是見識外面的世界、跟隨或者模仿別人的打工行為，而非生活所迫。”
外出打工的農(nóng)村青少年更傾向于通過親戚、鄰居的介紹找到打工崗位。這種“熟人社會”或“熟人網(wǎng)絡”對輟學打工有意或無意的“推動”或者是“拉動”，農(nóng)村已經(jīng)形成了這樣的氛圍。
深層：“讀書無用論”抬頭？
“現(xiàn)在在農(nóng)村，勞動力外出打工仍然是主流，農(nóng)村初中生為外出打工而輟學的現(xiàn)象也比較普遍?！眲⒊杀罂吹降氖牵骸安糠值貐^(qū)讀書無用論重新抬頭?！?/p>
劉成斌說，在農(nóng)村調(diào)查的過程中，感覺到相當一部分農(nóng)村父母與孩子的“偏執(zhí)”一致：“如果同村某個孩子考上重點大學，而自己的孩子只能打工，大多數(shù)打工的農(nóng)民并不著急，也不覺得沒面子”。
在這些家長們看來：“沒上大學的人多了，不上大學也不丟人，甚至覺得自己都不識字，孩子能夠認識字已經(jīng)不錯了?！边@些家長們認為：“打工掙錢蓋房子是自己可以‘把握’的，干個三五年就完全可以實現(xiàn)?！?/p>
“在他們看來，上大學不但要花費大筆的學費，將來工作也沒有把握?！眲⒊杀笳J為。
“在農(nóng)村，變得所有的事情都是以‘錢’為標準。比如，功利主義觀念在農(nóng)村鄰里之間的幫工過程中也已經(jīng)流行，現(xiàn)在農(nóng)村請鄰居幫工不付錢已經(jīng)是非常困難的事情。”而這些，正是促使學生輟學打工的社會氛圍。
建青少年農(nóng)民工救助機制
劉成斌認為，農(nóng)民工在做打工決策時，往往只算“經(jīng)濟賬”，社會成本對農(nóng)民工個人來說往往是無法核算清楚的。但人口政策的管理部門應該擔起責任，不應把它看作只是“農(nóng)民工”個人的選擇?！白罨镜牡拙€是保證未成年者不輟學外出務工。農(nóng)業(yè)收入水平怎樣提高才能讓農(nóng)民不再輟學打工應當成為政策頂層設(shè)計?！彼f。
他建議：實施梯度人口流動，并進一步完善義務教育制度。甚至有必要通過強化法律手段的執(zhí)行來落實梯度人口流動政策的硬性限制。對于目前業(yè)已形成的現(xiàn)狀，劉成斌認為，應建立“應急性農(nóng)民工救助機制”?！坝捎谠缙谌丝诹鲃诱卟煌晟?，留守兒童輟學等形成了很大的‘歷史遺留問題’，農(nóng)村青少年犯罪、流動的青年民工犯罪上升成為一個突出的社會問題，尤其是曾經(jīng)歷雙親外出留守的‘農(nóng)二代’犯罪概率尤為突出，建立‘危機應急救助’體系應以民政、團委、婦聯(lián)等部門進行協(xié)調(diào)，增加農(nóng)民工‘社會工作’人員救助機制。專職社工人員提供‘危機支持’”。
設(shè)入學條件應更加務實
一面是10％的農(nóng)村孩子輟學，一面是城市入學門檻的提高。近日，北京市又開始執(zhí)行最嚴格的小學入學制度。教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員汪明在向本報談道：“這個事情有斟酌的余地，但不應該過度炒作”。
“人們的議論集中在對教育資源配置不公的質(zhì)疑、對農(nóng)民工子女上學難的憂慮、對相關(guān)部門管理服務的不滿上。”他認為，相關(guān)部門應該做出一些反思，比如，提供的管理服務是否應當更加人性化。
“設(shè)定的條件要求應當更加務實。目前，大部分地方非戶籍人員子女的入學手續(xù)有所簡化，一般需要提供身份戶籍證明(身份證、戶口簿)、暫住證明、務工就業(yè)證明等，事實上，在實際操作中有一些靈活的做法?！彼f：“如果因為辦證手續(xù)煩瑣、要求不夠明確、服務不夠細致，會使很多人對此望而卻步。”
在汪明看來，北京市這次出臺的非京籍兒童入學需“五證”齊全，法律依據(jù)并不充分?！氨热?，‘五證’齊全的要求顯然把工作和居住作為同時具備的條件，這與《義務教育法》的規(guī)定并不相符。要求提供‘在戶籍所在地沒有監(jiān)護條件證明’，其法律依據(jù)也不充分?！?/p>
汪明希望：“設(shè)置一定的入學條件，是各地解決非本地戶籍學生接受義務教育的普遍做法，這樣做有利于保障學校正常的教育教學秩序。但不得與相關(guān)法律規(guī)定相違背?！?/p>
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