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????法制晚報(bào)訊 截至目前，十八大以來(lái)落馬的省部級(jí)官員中，已有23名省部級(jí)官員被移送司法機(jī)關(guān)處理?！按罄匣ⅰ眰儽粚徟械倪^(guò)程也引起民眾極大關(guān)注。
????《法制晚報(bào)》記者根據(jù)媒體報(bào)道與相關(guān)公開(kāi)資料，梳理了2003年至今被送上庭審的36名省部級(jí)及以上落馬高官，發(fā)現(xiàn)案發(fā)后絕大多數(shù)主犯均服從一審判決，不再選擇上訴。不滿判決選擇上訴的，二審無(wú)一例外都被維持原判。
????專家表示，中央相關(guān)部門對(duì)于省部級(jí)官員的調(diào)查處理均很嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，掌握大量證據(jù)后才會(huì)進(jìn)行立案調(diào)查，所以從審判實(shí)踐來(lái)看，二審改判的比例不大，除非案件出現(xiàn)了新的重大事實(shí)或關(guān)鍵證據(jù)。與轟轟烈烈的案件查處相比，充分的公開(kāi)審判意義更顯重大。對(duì)貪腐的治理最終走上法治軌道。
????十八大后 23“大老虎”被移送司法
????今年5月29日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王素毅因涉嫌受賄罪，在北京一中院受審。王素毅是十八大后被查的省部級(jí)官員中，第一個(gè)被審判的“老虎”，其被控受賄金額高達(dá)1073萬(wàn)元。7月17日，北京市一中院對(duì)王素毅受賄案一審公開(kāi)宣判，認(rèn)定王素毅犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
????8月5日，江西省原副省長(zhǎng)姚木根被移送司法機(jī)關(guān)。次日，云南省原副省長(zhǎng)沈培平、陜西省政協(xié)原副主席祝作利也步之后塵。
????十八大后落馬的41名省部級(jí)及以上官員中，除了上述3人之外，還有20名落馬官員被移送司法機(jī)關(guān)處理,包括李春城、郭永祥、季建業(yè)、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、王永春、蔣潔敏、李東生、冀文林、楊剛、陽(yáng)寶華、毛小兵、許杰、徐才厚等。至于這20名官員的貪腐案件由何地審理，尚不得而知。
????中國(guó)政法大學(xué)刑法學(xué)專家洪道德介紹，從被調(diào)查到調(diào)查取證、司法機(jī)關(guān)審理，再到最后的宣判，全部程序走完最長(zhǎng)可能需3年左右的時(shí)間，王素毅在2013年6月涉嫌違紀(jì)被調(diào)查，現(xiàn)在中間僅隔了一年的時(shí)間就宣判，“應(yīng)該說(shuō)司法機(jī)關(guān)的工作是非常積極、快速的?！?/p>
????2003年至今 36官員受審近7成未上訴
????落馬官員在法院作出一審判決后，面臨兩個(gè)選擇：上訴，或不上訴。我國(guó)法律實(shí)行兩審終審制度。
????所謂兩審終審制度，是指某一案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院審判后即告終結(jié)的制度，對(duì)于人民法院作出的第一審刑事判決或裁定，被告人不服的，可以提起上訴；但對(duì)于第二審人民法院作出的判決和裁定，被告人不服的，不得再提起上訴。除死刑案件外，二審判決或裁定一經(jīng)作出立即發(fā)生法律效力。
????《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2003年以來(lái)被送上法庭的36名省部級(jí)以上高官中，有23名選擇不上訴，占比為63.9%。去年6月9日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受審，劉志軍在被帶出法庭時(shí)強(qiáng)調(diào)，“相信法律能給我一個(gè)公正的判決，我不會(huì)上訴?！?/p>
????大部分受審官員都有坦白、悔罪、認(rèn)罪的情節(jié)。從公開(kāi)的資料來(lái)看，貪腐高官認(rèn)罪一般傾向于在“最后陳述”階段對(duì)其個(gè)人接受司法裁判的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，表示對(duì)司法調(diào)查和審判過(guò)程及結(jié)果的認(rèn)可等。
????法晚記者整理發(fā)現(xiàn)，幾乎所有未選擇上訴的主犯都進(jìn)行了“悔過(guò)”，包括“貪欲膨脹，見(jiàn)錢忘義；蒙混過(guò)關(guān)，心存僥幸；原則不明，模糊行事；貪圖享樂(lè)，虛榮拜金”等自白。
????13人上訴均被駁回維持原判
????受審的這36人中，有13名落馬官員不滿一審判決結(jié)果，選擇了上訴。
????按照法律，被告人提出上訴后，案件結(jié)局將有三種走向：第一，二審法院駁回被告上訴，維持原判；第二，二審法院認(rèn)定一審事實(shí)不清，證據(jù)不足，發(fā)回重審；第三，二審法院采納被告及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，直接將該案件改判。
????記者發(fā)現(xiàn)，這些落馬官員的“上訴狀”理由各異，但大約也可分為兩種類型：第一，認(rèn)為量刑不當(dāng)，刑罰過(guò)重，有的稱自己非主動(dòng)犯罪，應(yīng)該減刑；也有稱自己及時(shí)投案態(tài)度良好，應(yīng)該減刑。第二，認(rèn)為事實(shí)不清，證據(jù)不足，不服定罪。
????例如，2008年10月18日，衡水市中院一審認(rèn)定北京市原副市長(zhǎng)劉志華犯受賄罪，判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，劉志華提出上訴，主要理由是：一審判決主要犯罪事實(shí)有誤，未考慮其自首、工作中的一貫表現(xiàn)和立功情節(jié)，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)沒(méi)考慮他兒子、妻子以后的生計(jì)。隨后，河北省高院二審駁回上訴，維持原判。
????“上訴理由在一定程度上影響二審審判關(guān)注方向與重點(diǎn)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)教授、北京市高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)陳春龍說(shuō)，對(duì)于上訴人和辯護(hù)人上訴狀提供的情況，對(duì)于一審的意見(jiàn)，二審法官均要考慮、研究、判斷，必要時(shí)還會(huì)組織做一些調(diào)查研究。
????2003年以來(lái)
????落馬省部級(jí)及以上官員受審情況
????終審判決時(shí)間 落馬官員 經(jīng)歷時(shí)間 一審結(jié)果
????2003.06 叢?？?原河北省常務(wù)副省長(zhǎng) 47天 死緩
????2003.06 潘廣田 原山東省政協(xié)副主席 65天 無(wú)期
????2003.06 李嘉廷 原云南省省長(zhǎng) 42天 死緩
????2004.01 王懷忠 原安徽省原副省長(zhǎng) 17天 死刑
????2004.08 劉方仁 原貴州省省委書(shū)記 36天 無(wú)期
????2005.04 劉克田 原遼寧省副省長(zhǎng) 56天 被判12年
????2007.06 鄭筱萸 原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng) 24天 死刑
????2007.08 段義和 原濟(jì)南市人大常委會(huì)主任 14天 死刑
????2008.04 王武龍 原南京市委書(shū)記 85天 死緩
????2009.01 劉志華 原北京市副市長(zhǎng) 95天 死緩
????2010.02 黃松有 原最高人民法院副院長(zhǎng) 29天 無(wú)期
????2010.11 皮黔生 原天津市委原常委 90天 死緩
????2013.10 薄熙來(lái) 原重慶市委書(shū)記 34天 無(wú)期
????以上官員二審均維持原判
????判決時(shí)間 落馬官員 一審結(jié)果
????2004.08 王鐘麓 原浙江省副省長(zhǎng) 被判11年
????2004.12 張國(guó)光 原湖北省省長(zhǎng) 被判11年
????2005.12 田鳳山 原黑龍江省省長(zhǎng)、國(guó)土部部長(zhǎng) 無(wú)期
????2006.02 徐國(guó)健 原江蘇省委常委、組織部長(zhǎng) 死緩
????2006.04 李達(dá)昌 原四川省副省長(zhǎng) 被判7年
????2006.09 侯伍杰 原山西省委副書(shū)記 被判11年
????2007.01 王昭耀 原安徽省委副書(shū)記 死緩
????2007.09 荊福生 原福建省委常委、宣傳部長(zhǎng) 無(wú)期
????2006.12 王有杰 原河南鄭州市委書(shū)記 死緩
????2007.12 何閩旭 原安徽省副省長(zhǎng) 死緩
????2008.02 杜世成 原山東省委副書(shū)記 無(wú)期
????2008.04 陳良宇 原中央政治局委員 被判18年
????2008.06 龐家鈺 原陜西省政協(xié)副主席 被判12年
????2009.08 孫瑜 原廣西人民政府副主席 被判18年
????2010.01 陳少勇 原福建省委常委、秘書(shū)長(zhǎng) 無(wú)期
????2010.05 朱志剛 原全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任 無(wú)期
????2010.07 陳紹基 原廣東省政協(xié)主席 死緩
????2010.09 王華元 原浙江紀(jì)委書(shū)記 死緩
????2010.12 黃瑤 原貴州省政協(xié)主席 死緩
????2011.01 宋勇 原遼寧省人大副主任 死緩
????2011.05 許宗衡 原深圳市市長(zhǎng) 死緩
????2013.07 劉志軍 原鐵道部部長(zhǎng) 死緩
????2014.07 王素毅 原內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 無(wú)期
????資料來(lái)源根據(jù)公開(kāi)報(bào)道整理
????二審審結(jié)
????通常兩個(gè)月左右結(jié)束
????我國(guó)法律規(guī)定，不論上訴理由是否得當(dāng)，都不能以被告人不服判決或態(tài)度不好而在二審判決中加重原判刑。記者注意到，不少被判處極刑的落馬官員都選擇了上訴。13名上訴的高官中，共有8人被判處死刑或者死緩。
????部分選擇上訴的受審官員中，記者統(tǒng)計(jì)了他們從一審到二審的間隔時(shí)間，最長(zhǎng)為95天，最短為14天，平均時(shí)間為48天。根據(jù)我國(guó)刑訴法規(guī)定，二審應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月之內(nèi)審結(jié)。
????對(duì)此，陳春龍分析說(shuō)，兩個(gè)月的時(shí)間是合理的，貪官“落地”的速度并非越快越好，“法律要講程序和證據(jù)，鐵板釘釘，有時(shí)一味快查快辦，其實(shí)質(zhì)可能是運(yùn)動(dòng)思維?！痹诜铣绦颉⒁婪ǜ咝У幕A(chǔ)上，還應(yīng)該提升審理質(zhì)量，推動(dòng)信息公開(kāi)，這既是對(duì)公眾知情權(quán)的尊重，也是對(duì)腐敗分子的極大震懾。
????專家詳解 貪腐治理最終走上法治軌道
????中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)教授、北京市高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)陳春龍接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)指出，在二審開(kāi)庭前，二審法院需要經(jīng)過(guò)一段準(zhǔn)備時(shí)間，包括對(duì)一審材料的重新討論、上訴狀的研究等。一般來(lái)說(shuō)，二審不加刑是基本原則，所以一般二審改判主要是指減刑。但如果上訴人沒(méi)有提供新的事實(shí)或證據(jù)，改判的可能性就不大。從數(shù)十年來(lái)的審判實(shí)踐看，二審改判的比例并不大。
????反腐專家、中央黨校政法部教授林喆接受法晚記者采訪時(shí)說(shuō)，“對(duì)省部級(jí)以上干部，尤其是國(guó)家級(jí)的干部調(diào)查，中央都非常重視，程序特別嚴(yán)格，對(duì)證據(jù)的要求也特別細(xì)致?！彼?，一般對(duì)于省部級(jí)以上官員的調(diào)查時(shí)間都較長(zhǎng)，從“雙規(guī)”到最后判刑，中間絕大部分時(shí)間都在進(jìn)行調(diào)查取證。
????紀(jì)檢部門的調(diào)查和檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查有何區(qū)別？林喆解釋說(shuō)，紀(jì)檢部門是初步的證據(jù)調(diào)查，主要針對(duì)黨內(nèi)，這可以大大減少檢察機(jī)關(guān)的工作量。檢察機(jī)關(guān)的審查是建立在紀(jì)檢部門對(duì)官員“雙規(guī)”的調(diào)查基礎(chǔ)上。主要是進(jìn)入司法程序以后的，按照法律規(guī)定做的調(diào)查。
????林喆說(shuō)，與紀(jì)檢部門對(duì)案件的查處相比，充分的公開(kāi)審判意義更顯重大，對(duì)貪腐的治理最終走上法治軌道。
