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????原標(biāo)題：辟謠：海關(guān)新政與海淘、代購無關(guān)
????“聽說海關(guān)出了海淘新政，心里有點(diǎn)擔(dān)憂，這么多訂單在路上，又有這么些待入庫，還有好多待發(fā)往轉(zhuǎn)運(yùn)公司。還好昨天第一個(gè)到達(dá)的訂單已經(jīng)順利清關(guān)，效率還是挺高的，小激動(dòng)下?！弊罱?，無論是國內(nèi)買家，還是國外賣家，恐怕都有點(diǎn)煩，從8月1日起實(shí)施的海關(guān)56號(hào)文，被媒體解讀為“微信朋友圈代購涉嫌走私”，或“今后不以《貨物清單》《物品清單》方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的海外代購行為將涉嫌走私?！弊屢慌Ｌ再u家大呼“海淘”生意越來越難做。
????然而，經(jīng)《IT時(shí)報(bào)》記者多方證實(shí)，這一次海關(guān)總署發(fā)布并實(shí)施的2014年《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(簡稱56號(hào)文)只適用于在海關(guān)備案注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)及個(gè)人，個(gè)人代購、京東和天貓的全球購平臺(tái)并不受影響。
????◆海關(guān)澄清：
????新政與個(gè)人代購、海淘無關(guān)
????“媒體解讀有很大的出入，可惜了，至今也沒有官方出來解讀，但其實(shí)也沒必要，公告第一條就明確了適用范圍，只是很多人喜歡斷章取義?！眮碜阅暇┖ｊP(guān)的一位工作人員在微博中這樣評(píng)價(jià)此前媒體對(duì)56號(hào)文的各種解讀。
????56號(hào)文第一條明確規(guī)定：只適合于經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境交易的電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人。
????事實(shí)上，早在2013年年底，上海就已經(jīng)開始逐步落實(shí)56號(hào)文中的相關(guān)舉措。2013年12月28日，由上海海關(guān)授權(quán)的上海本地電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)“跨境通”上線運(yùn)營，開始承擔(dān)境外商戶和海關(guān)之間數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹虚g角色。
????根據(jù)海關(guān)要求，境外商戶在國內(nèi)有電子商務(wù)代理機(jī)構(gòu)的，才有資格通過“跨境通”清關(guān)平臺(tái)向海關(guān)備案注冊(cè)，并以“個(gè)人物品清單”形式清關(guān)入境，享受面向個(gè)人消費(fèi)者的“行郵稅”優(yōu)惠。
????記者從“跨境通”平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，目前已注冊(cè)的境外企業(yè)的國內(nèi)電商機(jī)構(gòu)，已經(jīng)開始搭建電子倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)，并逐步按照規(guī)定向海關(guān)平臺(tái)傳送交易、支付、倉儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。接下來，電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)的進(jìn)出境貨物、物品交易原始數(shù)據(jù)等也將通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。比如日本花王公司已經(jīng)通過電子渠道向海關(guān)進(jìn)行“個(gè)人物品清單”申報(bào)，也就是說，在跨境通和其自有電商渠道上購買的花王產(chǎn)品，比一般貿(mào)易入關(guān)少繳增值稅和消費(fèi)稅。
????不過，“56號(hào)文和阿里、京東等全球海淘平臺(tái)，以及個(gè)人的海外代購沒有直接關(guān)系，個(gè)人代購和海淘也不受影響。”上海海關(guān)12360熱線向記者確認(rèn)了這一事實(shí)。
????同時(shí)，“跨境通”平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，即便有個(gè)人想要通過跨境通平臺(tái)到海關(guān)做備案，目前恐怕也無法得到支持，“個(gè)人海外代購涉及較為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)防控，需要海關(guān)方面下發(fā)相關(guān)的預(yù)案和規(guī)定，否則我們無法支持?！?/p>
????◆業(yè)內(nèi)解讀：
????正規(guī)跨境電商將不再“涉嫌走私”
????“兩三年前，任何B2C形式的跨境電子商務(wù)沒有區(qū)別，全部被視為是走私?，F(xiàn)在海關(guān)出臺(tái)統(tǒng)一的電子監(jiān)管辦法，這本身就是一種開放的信號(hào)?！痹诳缇畴娮由虅?wù)平臺(tái)“洋碼頭”CEO曾碧波看來，雖然目前56號(hào)文對(duì)個(gè)人海淘并未明確提監(jiān)管要求，但對(duì)未來跨境電商平臺(tái)監(jiān)管方向可能是未雨綢繆——通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，以幫助海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管。
????在曾碧波看來，隨著電子監(jiān)管系統(tǒng)的落地和普及，全國各口岸都將具備接受跨境電子商務(wù)進(jìn)口申報(bào)的條件和能力。“全國采取一樣的模式進(jìn)行監(jiān)管，幾個(gè)試點(diǎn)城市和單位就可進(jìn)一步開放?！?/p>
????目前，全國獲得跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)資格的有6個(gè)城市——上海、重慶、寧波、杭州、鄭州、廣州，每個(gè)試點(diǎn)口岸都有對(duì)接試點(diǎn)清關(guān)的服務(wù)平臺(tái)，其中上海東方支付旗下的“跨境通”清關(guān)平臺(tái)就是上?？诎断到y(tǒng)的唯一對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。
????現(xiàn)有的監(jiān)管政策，對(duì)從事跨境電商的企業(yè)而言，運(yùn)營成本非常高，“正規(guī)的電商企業(yè)，都希望走正規(guī)流程，但由于試點(diǎn)口岸數(shù)量有限，涉及‘隱形’壟斷，中間流程的價(jià)格自然高。如果每個(gè)口岸都可以做，成本就會(huì)自然下調(diào)。”
????但要做到這一點(diǎn)，至少需要一到兩年的時(shí)間。據(jù)了解，不少地方海關(guān)口岸的電子系統(tǒng)依然在建設(shè)之中，要對(duì)外開放依然需要一段時(shí)間過渡，同時(shí)也要等待更為具體的細(xì)則出臺(tái)。
????◆稅收政策：不會(huì)有變化
????56號(hào)文中并未明確對(duì)接海關(guān)系統(tǒng)后的企業(yè)是否需要采取新的征稅政策，而《IT時(shí)報(bào)》記者從12360得到的答復(fù)是，稅收政策不會(huì)有變化。
????新規(guī)主要涉及保稅區(qū)內(nèi)的跨境電商，而在此之前，關(guān)于跨境電商的稅收始終存在模糊地帶——國外電商企業(yè)進(jìn)保稅區(qū)，稅收是按國外企業(yè)還是按國內(nèi)企業(yè)算？
????“國稅方面認(rèn)為在境內(nèi)交割商品，就算境內(nèi)銷售，按貨物征收。若貨在國外，打包直郵進(jìn)國內(nèi)，相當(dāng)于到國外買東西，國稅局干涉不了。”曾碧波說。
????銷售主體究竟是境內(nèi)還是境外的判定，對(duì)跨境電子商務(wù)的定性起決定性影響。個(gè)人海淘也是一樣，海關(guān)對(duì)于個(gè)人海淘是否屬于商業(yè)行為的判定同樣根據(jù)交易主體。假如，賣方的主體是中國企業(yè)、中國個(gè)人，向中國公民銷售海外商品，則被認(rèn)定是電商貿(mào)易行業(yè)，銷售主體需要依法繳稅。但如果賣方是海外企業(yè)，海外個(gè)人，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向國內(nèi)居民銷售海外商品，則屬于個(gè)人海外消費(fèi)，不涉及走私。
????“除非海關(guān)能實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)，全部口岸使用同一套系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，否則要徹底區(qū)隔代購和走私還是蠻難的?！痹滩ㄕf。
????◆重釋56號(hào)文
????媒體誤讀：微信朋友圈代購也算走私。
????規(guī)定原文“電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。”
????時(shí)報(bào)糾偏56號(hào)文只適用通過“跨境通”平臺(tái)向海關(guān)做備案和登記注冊(cè)的跨境貿(mào)易企業(yè)和個(gè)人，個(gè)人海外代購不在本規(guī)定監(jiān)管范疇。
????媒體誤讀：今后不以《貨物清單》《物品清單》方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的海外代購行為將涉嫌走私
????規(guī)定原文“個(gè)人在以《物品清單》方式辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進(jìn)出境管制的物品，需提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件?！?/p>
????時(shí)報(bào)糾偏個(gè)人物品清單申報(bào)主要是針對(duì)個(gè)人物品的投遞出境，海外入境的代購商品則不受影響，無論是海運(yùn)、物流，都可按原有流程走。
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