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原標(biāo)題：負(fù)債三萬(wàn)億卻白送礦泉水？四位大學(xué)生質(zhì)疑鐵老大
法制晚報(bào)訊(記者 洪雪 王巍)負(fù)債三萬(wàn)億卻白送礦泉水，昨日，四名來(lái)自不同省份的大學(xué)生分別向中國(guó)鐵路總公司和中鐵快運(yùn)股份有限公司郵寄信息公開申請(qǐng)，追問(wèn)向高鐵、動(dòng)車乘客提供的西藏冰川礦泉水每瓶單價(jià)、所簽合同總額以及合同簽署過(guò)程等六個(gè)問(wèn)題。
負(fù)債累累的鐵路公司為何斥巨資采購(gòu)高端礦泉水？
這次申請(qǐng)信息公開的同學(xué)都曾是高鐵的乘客，“馬上要開學(xué)了，每次放假坐高鐵，我都要去候車室去領(lǐng)一瓶西藏冰川礦泉水，這水很貴，不領(lǐng)也浪費(fèi)，其實(shí)有時(shí)候我真的不渴。”來(lái)自浙江的大學(xué)生趙瑞頎說(shuō)。而另一位來(lái)自湖北的學(xué)生劉朋則更慘，他是直到最近才知道坐動(dòng)車是可以免費(fèi)領(lǐng)一瓶水的。趙同學(xué)說(shuō)：“我們?cè)诰W(wǎng)上查了，此前有人曾經(jīng)問(wèn)過(guò)，鐵道部答復(fù)水是白送的，不包含在票價(jià)內(nèi)。我們就想知道為什么虧了這么多錢，鐵路還要白送給我們這么貴的水，這些水到底一年要花多少錢?！皝?lái)自河南的石耀月說(shuō)：“高鐵票很貴，盡管不包含在票價(jià)內(nèi)，羊毛都是出在羊身上，都是我們乘客甚至是全體納稅人在為高端礦泉水買單?！币惨虼耍髮W(xué)生們通過(guò)網(wǎng)上討論，決定向鐵路總公司申請(qǐng)信息公開。學(xué)生們不知道該向鐵路總公司還是下屬的中鐵快運(yùn)申請(qǐng)，所以干脆兩家一起寄。
有關(guān)報(bào)道顯示，截止至2013年6月30日，鐵路總公司負(fù)債規(guī)模到了29182.15萬(wàn)億。而在2014年6月，西藏5100水資源控股有限公司發(fā)布消息稱，西藏5100與中鐵快運(yùn)簽訂了新采購(gòu)合同，未來(lái)一年內(nèi)，中國(guó)鐵路總公司下設(shè)企業(yè)中鐵快運(yùn)將向西藏5100購(gòu)買5萬(wàn)噸瓶裝礦泉水。西藏冰川礦泉水的定位是高端礦泉水品牌，其市場(chǎng)售價(jià)是農(nóng)夫山泉、娃哈哈等大眾礦泉水品牌的5倍左右，而高端礦泉水在目前中國(guó)礦泉水市場(chǎng)份額占有份額并不高。在服務(wù)面如此之廣的情況下，負(fù)債累累的中國(guó)鐵路總公司為什么要選擇一個(gè)如此昂貴的礦泉水品牌?
“我和同學(xué)們都覺得這么貴礦泉水味道并沒(méi)有什么特別，我們?cè)谌粘Ｉ钪幸膊粫?huì)購(gòu)買，高鐵選擇高端礦泉水品牌是否征求過(guò)乘客意見呢?尤其在鐵路總公司負(fù)債額如此之大情況下，選擇這個(gè)品牌令人費(fèi)解。”趙瑞頎同學(xué)說(shuō)道。
為什么要在眾多高端礦泉水品牌中選擇西藏冰川礦泉水？
大學(xué)生們的問(wèn)題焦點(diǎn)并不只在“高端礦泉水“的選擇上，在信息公開申請(qǐng)表中學(xué)生們問(wèn)道：“中國(guó)鐵路總公司與中鐵快運(yùn)選擇與西藏冰川礦泉水有限公司簽訂合同是否經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)過(guò)程?中國(guó)鐵路總公司與中鐵快運(yùn)在與西藏冰川礦泉水有限公司簽訂合同之前是否與其他礦泉水公司進(jìn)行過(guò)磋商?中國(guó)鐵路總公司與中鐵快運(yùn)鐵道部做出采購(gòu)西藏冰川礦泉水決策之前是否調(diào)查過(guò)乘客意見?“學(xué)生們還想要了解為什么選擇了這個(gè)品牌。“如果說(shuō)定位于高端礦泉水是合理不合理的問(wèn)題，那么選擇礦泉水供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程則表明這個(gè)決定是否是公正、透明的，我們之所以這么問(wèn)也是因?yàn)槲覀儾恢涝谀睦锟梢哉业秸袠?biāo)公告?！眲⑴筮@樣解釋了他們的動(dòng)機(jī)。
據(jù)了解，中國(guó)高端礦泉水市場(chǎng)雖然剛剛打開，但是卻不乏本土高端礦泉水品牌，如昆侖山、5100西藏冰川礦泉水、珠峰冰川、巴馬麗瑯、帕米爾、阿爾山等。中國(guó)鐵路總公司為何最終選擇5100西藏冰川礦泉水，過(guò)程并不透明，而大學(xué)生們想要做的正是要弄清這個(gè)決定背后的故事。
“這不僅僅是強(qiáng)買強(qiáng)賣的問(wèn)題”
這瓶小小的礦泉水已經(jīng)不是第一次引起爭(zhēng)議了，2013年廣東律師龐琨就此問(wèn)題向鐵道部提出公開礦泉水是否包含在高鐵票價(jià)的要求，鐵道部做出了并不包含的簡(jiǎn)短答復(fù)。對(duì)于龐琨律師提出的礦泉水發(fā)放依據(jù)等問(wèn)題，鐵道部以“不屬于政府信息公開”為由不予回答。這一提問(wèn)在2013年就曾引起媒體廣泛關(guān)注。
趙瑞頎同學(xué)說(shuō)：“鐵路總公司是由財(cái)政部出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，財(cái)政部的錢不是天上掉下來(lái)的，而是我們這些納稅人的血汗錢。既然水不包含在票價(jià)內(nèi)，那就不僅僅是強(qiáng)買強(qiáng)賣的問(wèn)題，而是納稅人的錢為什么花、怎么花的問(wèn)題?！?/p>
中國(guó)鐵路總公司雖然是一個(gè)企業(yè)，但是它承擔(dān)著重要的保障公共運(yùn)輸?shù)穆毮?，?guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》指出，為解決中國(guó)鐵路總公司財(cái)政問(wèn)題，考慮到鐵路運(yùn)輸公益性因素，中央財(cái)政將在2013年和明后兩年對(duì)中國(guó)鐵路總公司實(shí)行過(guò)渡性補(bǔ)貼?！半m然不知道具體補(bǔ)貼多少，但負(fù)債數(shù)萬(wàn)億，這補(bǔ)貼該不會(huì)少吧?”劉朋說(shuō)。
曾向鐵道部申請(qǐng)類似信息公開的深圳律師龐琨說(shuō)：“鐵路總公司與礦泉水企業(yè)之間的合同，屬于政府信息公開條例規(guī)定的需要公眾廣泛知曉或參與的信息，本應(yīng)主動(dòng)公開。而鐵路總公司作為唯一提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的國(guó)有企業(yè)，也有履行信息公開的義務(wù)”。
