 |
|
 |
????對話七省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長——征兵，鑄牢強國強軍之基
????為了讓社會青年了解今年的征兵政策，湖北省隨州市曾都區(qū)人武部開展現(xiàn)場咨詢。 裴作明 攝
????嘉 賓：張慶偉（河北省省長） 朱小丹（廣東省省長） 陳敏爾（貴州省省長） 周忠軒（遼寧省常務(wù)副省長） 莫建成（江西省常務(wù)副省長） 孫紹騁（山東省副省長） 李銳（寧夏回族自治區(qū)黨委常委、副主席）
????主持人：人民日報記者 倪光輝
????士兵是基礎(chǔ)，兵員質(zhì)量是關(guān)鍵，征兵是源頭，這是部隊提升戰(zhàn)斗力的“第一道關(guān)口”。
????習(xí)主席曾就加強和改進兵役工作作出重要指示，“加強國防教育、增強全民國防觀念”，要完善相關(guān)政策制度，加強和改進兵役工作。
????前不久，國防部征兵辦公室下發(fā)緊急通知，要嚴(yán)查征兵腐敗，不合格新兵一個都不能定。如何破解困境，保證廉潔征兵？各地兵役工作如何加強和改進？近日，記者從七大軍區(qū)連線七省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
????“五條禁令”“四嚴(yán)要求”
????廉潔征兵是底線，零容忍對待征兵腐敗
????記者：征兵工作涉及千家萬戶，出現(xiàn)腐敗問題和不正之風(fēng)，人民群眾深惡痛絕。軍委明確提出征兵工作五條禁令，前不久，國防部征兵辦公室下發(fā)緊急通知，提出“四嚴(yán)要求”，要求各地切實做到廉潔征兵、陽光征兵。對此您怎樣看？如何遏制不正之風(fēng)和腐敗問題？
????陳敏爾：質(zhì)量是征兵工作的“生命線”。我們突出征集重點，結(jié)合教育資源狀況量化大學(xué)生征集指標(biāo)，層層分解、包干到人，兵員結(jié)構(gòu)逐年改善，去年大學(xué)生征集比例位居西南五省區(qū)首位。突出程序規(guī)范，嚴(yán)把平時預(yù)征、體檢政審、審批定兵重要關(guān)口，健全誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)糾查。突出廉潔征兵，深化運用黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格落實廉潔征兵“八不準(zhǔn)”“五條禁令”紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的征兵環(huán)境。
????朱小丹：征兵工作開始前，省、市兵役機關(guān)牽頭，同級政府監(jiān)察部門配合，會同宣傳、教育、民政、財政、社保等部門，對兵役法規(guī)執(zhí)行特別是優(yōu)待金發(fā)放、指令性安置任務(wù)落實等情況進行檢查督導(dǎo)。健全征兵工作監(jiān)督機制，嚴(yán)格落實崗位輪換、不定期巡查、指標(biāo)管控審批和公示等制度，開展“陽光征兵工程試點”，確保征兵工作公平公正公開。依法糾正和懲處違反兵役法規(guī)的行為，建立廣東省居民兵役登記情況數(shù)據(jù)庫，從2012年起省內(nèi)各高等院校在大一新生入學(xué)后，組織查驗廣東省籍適齡男性公民的《兵役登記證明》，對逃避兵役的行為依法予以處理。
????莫建成：根據(jù)軍委“五條禁令”，制定出臺了江西省征兵工作“十條措施”，并開展“廉潔征兵、務(wù)軍興武”專項整治活動；嚴(yán)格落實國防部征兵辦要求，兵員指標(biāo)全部下至縣級人武部，嚴(yán)禁零星調(diào)控，規(guī)范縣域冷熱不均需調(diào)配兵員指標(biāo)的辦理程序；采取登報、發(fā)監(jiān)督卡、網(wǎng)絡(luò)公示、電視播報等多種方式，公開舉報渠道，形成了組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
????李銳：為確保兵員征集質(zhì)量，我區(qū)嚴(yán)格落實“封閉體檢、統(tǒng)一編號、專人傳表”要求，防止人為干擾，把好征兵體檢關(guān)；堅持三級聯(lián)審、區(qū)域會審、走訪調(diào)查，把好征兵政審關(guān)、學(xué)歷關(guān)，做到入伍新兵政治可靠、學(xué)歷真實。及時將初審、體檢、政審、預(yù)定新兵人員名單三榜公布，確保征集過程公開透明。
????孫紹騁：全省統(tǒng)一各項征兵檢查標(biāo)準(zhǔn)，對所有參加征兵工作人員逐級逐人簽訂責(zé)任狀，確保每一項結(jié)果、每一個結(jié)論都經(jīng)得起檢驗。研發(fā)了山東省征兵工作管理系統(tǒng)，全面掌握應(yīng)征青年信息，結(jié)合部隊需求和個人專業(yè)特長實現(xiàn)精確定兵，努力征集更多部隊需要的優(yōu)秀兵員。廉潔征兵是底線。始終以零容忍的態(tài)度對待征兵工作中的腐敗問題，每年都抽調(diào)軍地專業(yè)力量成立廉潔征兵巡查組，每年都開展不少于1個月的專項巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索第一時間核實，對群眾舉報和來信來訪，特別是對弄虛作假、吃拿卡要、權(quán)錢交易、敲詐勒索等嚴(yán)重問題，不論涉及到哪個部門、哪些人員、都一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
????“一季征兵、全年準(zhǔn)備”
????破解“當(dāng)兵冷、征兵難”，明確職責(zé)完善政策
????記者：近年來，征兵工作也遇到了一些困難和挑戰(zhàn)，特別是“當(dāng)兵冷、征兵難”問題越來越突出。如何應(yīng)對這些難題？在征兵工作中，采取哪些改革創(chuàng)新舉措？
????朱小丹：在人口基數(shù)下降、企業(yè)大量招工、高校持續(xù)擴招和入伍門檻提高等多重因素影響下，局部地區(qū)出現(xiàn)了“當(dāng)兵冷、征兵難”現(xiàn)象。為此，全省各級政府積極推進征兵工作改革創(chuàng)新。針對城鄉(xiāng)優(yōu)待差異大的實際，按照城鄉(xiāng)一體原則提高農(nóng)村籍士兵家庭優(yōu)待補助標(biāo)準(zhǔn)，建立完善優(yōu)待金財政保障機制和自然遞增機制。針對退役安置難落實的實際，在全國率先推行城鎮(zhèn)士兵發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助金，建立企事業(yè)單位專門招聘退役士兵的長效機制，不斷擴大基層崗位招錄參考退役士兵的比例，多管齊下落實退役士兵指令性安置任務(wù)。針對高學(xué)歷青年征集難的實際，積極完善入伍在校大學(xué)生退役復(fù)學(xué)政策，定期舉辦退役大學(xué)生士兵就業(yè)專場招聘會，珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)給大學(xué)生發(fā)放入伍獎勵金。
????張慶偉：依法征兵是貫徹依法治國方略的具體體現(xiàn)。我們從“地方政府依法主導(dǎo)征兵、職能部門依法履行職責(zé)、公民個人依法服兵役”三個環(huán)節(jié)著手，制定出臺了18個依法征兵配套政策文件，在征集流程、優(yōu)撫安置、工作獎懲等方面提出有創(chuàng)新、有突破的實施辦法，并搞好省、市、縣三級協(xié)調(diào)銜接，從制度上、法律上保證了征兵工作的順利實施，確保把高素質(zhì)的兵員征集上來、送到部隊。
????孫紹騁：“一季征兵、全年準(zhǔn)備”。制定《平時征兵準(zhǔn)備工作實施細則》，繪制年度征兵工作流程圖，明確省市縣鄉(xiāng)村五級工作職責(zé)，確保任何時候都有人抓征兵、有人管征兵。從今年起，征兵工作將正式成為山東省委組織部考核全省17市科學(xué)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，考核結(jié)果作為各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度等次的重要參考。
????李銳：針對征集方式落后、兵員質(zhì)量不高等瓶頸性問題，我區(qū)主動適應(yīng)征集政策和征集主體變化，不斷創(chuàng)新征兵工作的思路和方法，強力推行“主檢醫(yī)生異地交叉互檢”等體檢新模式，總結(jié)推廣“一站式、透明式”集中辦理新兵入伍手續(xù)的新辦法，建成集數(shù)據(jù)庫、兵役登記、政策信息發(fā)布為一體的征兵新平臺，提高了征兵效率。
????改進應(yīng)急政策，推進依法征兵
????把法律條文上的“優(yōu)先”，變成可操作的規(guī)定
????記者：征兵工作還面臨哪些困境？下一步如何轉(zhuǎn)變思路，走出一條符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際的征兵工作新路？
????莫建成：當(dāng)前，各地雖然在入伍優(yōu)待、服役激勵、退役保障等方面出臺了優(yōu)惠政策，較好激發(fā)了適齡青年的參軍熱情，但總的看，應(yīng)急的多管長遠的少，治標(biāo)的多治本的少，單項的多配套的少，還滯后于形勢發(fā)展，需要進一步完善鞏固。要健全法律維權(quán)體系，幫助軍人家庭解決涉法問題；建立退役士兵培訓(xùn)基地，免費開展職業(yè)技能培訓(xùn)。改進工作模式，大力推進征兵工作向階段式和常態(tài)化相結(jié)合轉(zhuǎn)變。省市縣三級征兵部門應(yīng)堅特每季度召開一次會議，及時分析形勢、研究對策、解決問題；實行征兵機構(gòu)常設(shè)，建立和規(guī)范各項制度，推進征兵工作健康持續(xù)發(fā)展。
????周忠軒：要推動征兵工作科學(xué)發(fā)展。一是進一步完善退役士兵安置政策，切實把法律條文上的“優(yōu)先”變成可操作的規(guī)定。二是全面落實退役士兵經(jīng)濟補助政策，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，加快建立與經(jīng)濟發(fā)展同步的優(yōu)待金發(fā)放辦法。三是繼續(xù)采取有效措施，進一步提高品學(xué)兼優(yōu)、符合條件的大學(xué)生入伍比例，切實為提高兵員素質(zhì)創(chuàng)造條件。
????李銳：建議由中宣部、教育部和國防部從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部依托國防大學(xué)、地縣級領(lǐng)導(dǎo)干部依托軍兵種院?；蚴〖壘C合訓(xùn)練基地進行輪訓(xùn)，中小學(xué)全面普及國防教育，使國防教育成為公民的必修課。推進依法征兵實踐。建議在現(xiàn)有兵役法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步明確兵役義務(wù)執(zhí)行主體，細化違反兵役法規(guī)處罰條款和量化標(biāo)準(zhǔn)，促進軍地各方依法征兵和應(yīng)征青年依法履行兵役義務(wù)，切實推進征兵工作科學(xué)發(fā)展。
相關(guān)新聞
|
