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原標(biāo)題：陜西345人因“考廉”不合格暫緩提拔
昨日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，陜西省推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度以來，已有55224人（次）參加了任前廉政法規(guī)考試，共有345人因成績不合格被暫緩提拔。
345人因成績不合格暫緩提拔
據(jù)悉，陜西省推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，從2008年初開始試點，到2009年在全省市縣（區(qū)）管理的領(lǐng)導(dǎo)干部中推行，再到2010年9月擴大到擬任副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，逐漸實現(xiàn)了任前廉政法規(guī)考試在全省范圍內(nèi)的全覆蓋。
截至2014年6月底，陜西省已有55224人（次）參加了任前廉政法規(guī)考試，共有345人因成績不合格被暫緩提拔，其中副廳級3人，處級44人，科級265人，科級以下33人。
根據(jù)規(guī)定，參加任前廉政法規(guī)考試成績不合格者，暫緩任用，半年內(nèi)補考一次；補考仍不合格的，不予任用。陜西省紀(jì)委披露，曾有一位領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備被提拔為陜西省某局副局長，屬于實職干部，但任前廉政法規(guī)考試沒有通過，盡管補考過了，仍沒有被委任在實職崗位。
試卷由專家擬定 紀(jì)委增“案例分析題”
陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試的內(nèi)容包括“黨紀(jì)主要條規(guī)、政紀(jì)主要條規(guī)和國家主要廉政法規(guī)”三大類。據(jù)悉，試卷邀請陜西省委黨校等單位專家擬定，陜西省紀(jì)委特意增加了案例分析題，設(shè)定一定的情景讓領(lǐng)導(dǎo)干部進行分析判斷，使參考人員能將考試和現(xiàn)實生活結(jié)合起來，力求實現(xiàn)學(xué)以致用。
考試題型分填空題、選擇題、判斷題、簡答題、案例分析題和論述題六大類，滿分100分。對考試的方式，只作原則規(guī)定，閉卷考試，60分合格。
在陜西省紀(jì)委宣教室副主任崔利民看來，“考廉”成績過關(guān)，并不意味著“思想過關(guān)”?！斑@就好比一個司機，交通規(guī)則考試的合格并不能代表他以后駕車就不違規(guī)、就不會出交通事故，但我們也不會因此而否定交通規(guī)則考試的必要?！?/p>
各地推行存在差異
中央紀(jì)委宣教室有關(guān)負責(zé)人士向北京青年報記者表示，目前陜西、吉林、山東等省已經(jīng)在省內(nèi)全面推開職前廉政考試，而像河北、甘肅、寧夏等其他省份也已開展不同程度的試點工作。北青報記者在梳理中發(fā)現(xiàn)，廉政法規(guī)考試制度在各地的運行也存在差異。
例如河南省開封市便規(guī)定考試采用閉卷形式，60分以上為合格。而廣西南寧市則規(guī)定考試采取開卷形式，但考試合格線相應(yīng)提高，需達80分才能順利過關(guān)。
去年9月6日，中共福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組下發(fā)廉政法規(guī)測試試點工作通知，還依據(jù)參考者的年齡差異對考試形式做出不同規(guī)定，這一規(guī)定也在福建省泉州市、莆田市等地施行。按照規(guī)定，50歲（含50歲以下）實行閉卷測試，50歲以上實行開卷測試。制圖/潘璠
考試“逼迫”領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)廉政法規(guī)
對話人：陜西省咸陽市紀(jì)委干部室主任趙曉榮
考試題由省紀(jì)委從題庫中抽取
北青報：咸陽市從何時開始推行干部任前廉政法規(guī)考試？
趙曉榮（以下簡稱“趙”）：咸陽市從2009年開始推行的，省里面發(fā)了一個通知，任前廉政法規(guī)考試作為一項制度在全省推廣。我們市一級組織的是對縣級干部的考核，縣一級的主要考察科級干部，提拔為副廳級干部的全部去省里參加考試。
北青報：試題由誰出？有沒有令你印象特別深刻的？
趙：我們的考試題都是由省紀(jì)委從網(wǎng)上題庫里抽取的。我們會在組織考試之前，將考試人員信息等匯報給省紀(jì)委，然后再由省紀(jì)委抽取好題目組成試卷，抽得早害怕試題泄露。
題型主要分填空題、選擇題、判斷題、簡答題、案例分析題和論述題六大類，其中案例分析題是從去年開始增加的。比如給出一個違紀(jì)的案例，讓領(lǐng)導(dǎo)干部答出其中具體違反了什么樣的規(guī)定，題型比較靈活。
初試不合格還有補考機會
北青報：考前一般會給干部多長的準(zhǔn)備時間？對于考試不合格的干部如何處理？
趙：我們會根據(jù)任命情況在公示期內(nèi)組織考試。為應(yīng)對這樣的考試，領(lǐng)導(dǎo)干部主要依靠平時的學(xué)習(xí)，考前時間比較緊，如果臨時準(zhǔn)備的話只能是突擊性學(xué)習(xí)。
我們咸陽市考試不合格的比較少，過去在針對科級干部的考核中，個別存在這種情況。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)時沒考過的話，一個星期后可以參加補考，補考過了的話就可以。
北青報：采取什么樣的考試形式？
趙：我們采用開卷考試，參考人員可以依據(jù)自身的復(fù)習(xí)情況帶資料，比如我們陜西省推出的《陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試學(xué)習(xí)讀本》及配套習(xí)題等，閱卷工作主要是我們紀(jì)委干部室的工作人員來負責(zé)。我們會按照每次考試的人數(shù)，以單人單桌的標(biāo)準(zhǔn)選擇會議室組織考試。
能吏被考試“卡”住是否公平
北青報：如果領(lǐng)導(dǎo)干部本身能力足夠，但因為廉政法規(guī)知識考試被“卡”住了，是否有些不公平？采取開卷考試是出于這方面的考慮嗎？
趙：確實有這方面的矛盾，有些干部工作很忙，這個我們也能想到，他們平時要具體負責(zé)的事務(wù)太多。這些廉政法規(guī)知識確實不好背，厚厚一本書的內(nèi)容要背下來很不容易，能知道、了解相關(guān)規(guī)定就可以了。
北青報：你如何看待任前廉政法規(guī)考試的作用？
趙：考試針對的主要是一些提拔的、從非領(lǐng)導(dǎo)到領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員。這樣一種考試作為制度落實下來之后，可以促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，或者說，作為一種形式“逼迫”著他們?nèi)W(xué)習(xí)，讓他們知道廉政法規(guī)方面的規(guī)定。本組文/本報記者 桂田田
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