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原標題：干部虛報房產(chǎn)投資不得提拔
信息時報訊（記者 劉宇雄） 《廣州市廉潔城市建設條例（草案）》（以下簡稱《條例》）草案征求意見稿9月5日在廣州人大網(wǎng)正式對外公布。該條例在干部選拔任用、公開政府預決算、“裸官”職位限制措施等社會關(guān)注的問題上都作了詳細的規(guī)定。其中明確，領(lǐng)導干部隱瞞不報或者虛假報個人婚姻狀況、房產(chǎn)、投資等有關(guān)事項的，不得提拔任用。據(jù)了解，市人大常委會將于9月下旬對《條例》進行第一次審議。
“裸官”不得擔任重要、敏感崗位
今年初，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中關(guān)于“裸官不得提拔”、“被問責干部兩年內(nèi)不得升職”等規(guī)定成為輿論關(guān)注焦點。
記者發(fā)現(xiàn)，《條例》當中同樣有關(guān)于對“裸官”職位限制的規(guī)定，其中明確，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的人員“禁止在監(jiān)察、組織人事、財務等重要崗位、敏感崗位任職”，且“不得列為領(lǐng)導干部考察對象”。
此外，《條例》還規(guī)定了“個人有關(guān)事項報告核實制度”，要求國家機關(guān)和有關(guān)單位要建立領(lǐng)導干部廉政檔案，定期組織本機關(guān)、本單位領(lǐng)導干部如實報告?zhèn)€人婚姻狀況、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)以及廉潔自律等情況。組織人事部門還要定期抽查核實領(lǐng)導干部的個人報告事項。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部隱瞞不報或者虛假報告?zhèn)€人有關(guān)事項的，不得提拔任用，不得將其列入后備干部名單，并按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。
“倒查機制”對違規(guī)提拔進行問責
違規(guī)提拔是腐敗的一個重要源頭。針對這個問題，在《條例》中明確了“用人倒查制度”， 當中規(guī)定“領(lǐng)導干部因違紀違法受到行政撤職以上處分，且在其提拔任職前有違紀違法行為的，組織人事部門應當對其選拔任用過程進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責任人的責任。”
這意味著，誰有提拔用人的權(quán)力，誰也要承擔這次提拔可能存在的不利后果。
電子監(jiān)察制度讓權(quán)力“陽光化”
《條例》還要求各政府部門向社會亮出自己的行政權(quán)力“清單”。當中明確，行政機關(guān)以及其他具有行政管理職能的單位需要定期清理行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄。
為了強化權(quán)力監(jiān)督，《條例》還提出市、區(qū)人民政府應建立完善電子監(jiān)察制度，將行政審批、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為，公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等公共資金管理行為統(tǒng)一納入監(jiān)察范圍。
《條例》中還要求“定期通過網(wǎng)絡、新聞發(fā)布會或者其他方式公開政府預決算和部門預決算，并將公開內(nèi)容細化到項級科目”。對專項資金使用效率不高的項目和單位，財政部門應當壓減資金供給。
強化基層監(jiān)管?防止村官腐敗
近年來，村官集體腐敗案件也頻頻發(fā)生，對此，《條例》中規(guī)定：區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指導成立村務或者事務監(jiān)督委員會，監(jiān)督村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大決策、財務管理以及其他重大管理事項，還要指導建立廉情預警防控制度，收集、評估廉情風險信息，采取措施防止發(fā)生腐敗行為。
廣州將建立村民委員會以及經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社、股份合作經(jīng)濟社等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要成員出國（境）管理制度。此外，廣州要建立農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易制度，建立健全對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理違規(guī)行為責任追究機制。
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