![]() |
????百年大計(jì),教育為本。教育大計(jì),教師為本。
????教師節(jié)設(shè)立30年來,特別是教育規(guī)劃綱要頒布以及全國教師工作大會召開以來,在黨中央、國務(wù)院的高度重視和全面部署下,各地、各部門把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,教師隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性的卓越成就,助推著我國從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。
????尊師重教 確立教師隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略地位
????30年來,黨中央、國務(wù)院高度重視教師工作,堅(jiān)持強(qiáng)師興教,尊師重教,統(tǒng)籌謀劃教師隊(duì)伍發(fā)展,建立起了一支數(shù)量基本充足、結(jié)構(gòu)日趨合理、素質(zhì)不斷提高的教師隊(duì)伍。
????1985年,我國設(shè)立“教師節(jié)”;1986年,義務(wù)教育法頒布,規(guī)定“全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師”“對優(yōu)秀教育工作者給予獎勵(lì)”;1993年,教師法頒布,第一次全面地對教師的權(quán)利和義務(wù)、資格和任用、待遇、獎勵(lì)等方面作出了法律規(guī)定。
????2010年7月,黨中央、國務(wù)院召開全國教育工作會議,印發(fā)教育規(guī)劃綱要,提出要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,到2020年形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
????2012年9月,國務(wù)院召開全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會,這是新中國成立以來召開的第一個(gè)全口徑全國教師工作會議。會前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,是第一個(gè)全面部署教師隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,在中國教育史上具有里程碑意義。
????隨后,教育部聯(lián)合相關(guān)部委分別出臺了6個(gè)配套文件,力爭為各級各類教師隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中存在的問題鋪平道路。
????截至2013年,全國有各級各類學(xué)校專任教師1476.82萬人,工作于全國52萬所學(xué)校,支撐起了2.57億在校學(xué)生這個(gè)世界上最大規(guī)模的教育體系。
????師德為魂 師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位
????教師素質(zhì),師德為魂。30年來,教育部門始終把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位,為這支隊(duì)伍的精神建設(shè)從制度層面上添加“助燃劑”。
????30年來,我國曾先后4次頒布中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范,提出“愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)等方面的規(guī)范要求。
????1997年,國家教委印發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)教師繼續(xù)教育中加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育的意見》。2005年,教育部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》。
????過去兩年間,《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》等出臺,各地各校都將師德教育作為教師培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。關(guān)于師德檔案、考核、監(jiān)督、獎懲等制度不斷完善,師德建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
????此外,通過表彰獎勵(lì)活動,進(jìn)一步弘揚(yáng)人民教師的高尚師德。1985年以來,我國先后開展了10次大規(guī)模評選表彰活動,共約3萬名教師分別獲得了“全國教育系統(tǒng)勞動模范”“全國模范教師”“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”“全國優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀教育工作者”等榮譽(yù)稱號。
????緊盯難點(diǎn) 掃清教師隊(duì)伍建設(shè)層層障礙
????隨著教育優(yōu)先發(fā)展地位的逐步確立,國家出臺了一系列保障教師發(fā)展的法律法規(guī),教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇逐步提升,全社會尊師重教風(fēng)氣日漸濃厚。
????教師法、義務(wù)教育法都對保障教師工資水平做了明確規(guī)定,特別是將義務(wù)教育學(xué)校教師工資全額納入財(cái)政保障,并規(guī)定不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。歷次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,都對包括教師在內(nèi)的事業(yè)單位工作人員作了統(tǒng)籌考慮。
????1985年明確中小學(xué)教師加發(fā)教齡津貼,并將工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%;1993年設(shè)立課時(shí)津貼;2006年各級各類學(xué)校建立了崗位績效工資制度;2008年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》,明確義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平。
????30年來,教師平均工資水平增長了43倍,總體實(shí)現(xiàn)了教師平均工資水平不低于國家公務(wù)員平均工資水平。
????為了解決農(nóng)村師資短缺這一難題,教育部緊緊抓住培養(yǎng)、培訓(xùn)、補(bǔ)充、交流等環(huán)節(jié),全方位打出系列“組合拳”—
????實(shí)施師范生免費(fèi)教育,為農(nóng)村培養(yǎng)了一批高質(zhì)量教師。幾年來,教育部直屬6所師范大學(xué)招收近8萬名免費(fèi)師范生,目前已有4.5萬名免費(fèi)師范畢業(yè)生走上中小學(xué)任教崗位,其中90.8%到中西部任教。全國有22個(gè)省份開展地方師范生免費(fèi)教育試點(diǎn),每年約有3萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。
????同時(shí),國家還通過實(shí)施特崗計(jì)劃,創(chuàng)新了農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。實(shí)施“國培計(jì)劃”,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。2004年,實(shí)施農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃,采取推薦免試攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的方式,吸引了8881名優(yōu)秀應(yīng)屆本科大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教,緩解了農(nóng)村骨干教師緊缺的困難。