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大連市食品藥品監(jiān)督管理局局長徐立新(左)、大連市財政局局長李圣君。
原標(biāo)題:財產(chǎn)公開靠小偷“光顧”? 官員遭竊“難”報案現(xiàn)象透視
新華網(wǎng)北京9月22日電(記者楊毅沉、閆平、蔡擁軍)官員遭竊案日前曝出從入室盜竊轉(zhuǎn)為挾持搶劫的“升級”版本:大連市相關(guān)部門證實(shí),一盜竊團(tuán)伙通過挾持大連市食品藥品監(jiān)督管理局局長徐立新妻子進(jìn)入其家中,搶走價值120余萬元財產(chǎn)。
從歪打正著到蹲點(diǎn)守候,小偷愈加膽大妄為的背后,暴露的是官員遭竊“難”報案的怪象?!岸嗤瞪賵蟆钡幕奶票澈螅业坠賳T的隱匿腐敗財產(chǎn),顯然并不能靠小偷“光顧”這一小概率事件。
暗偷變明搶,專“盯”官員變本加厲
大連市去年底到今年初破獲一個八人盜竊團(tuán)伙案。該團(tuán)伙供認(rèn),先后盜竊大連市兩名局長住宅,被盜的分別是大連市財政局局長李圣君、大連市食品藥品監(jiān)督管理局局長徐立新。
大連市相關(guān)部門日前證實(shí),此前披露的上述兩名局長家中被盜百萬元案已經(jīng)進(jìn)入法律程序,二人被盜現(xiàn)金及財物總值均超過100萬元。大連市紀(jì)委表示已對二人立案調(diào)查。
據(jù)大連警方最新透露,2013年12月18日16時許,周春達(dá)等四名犯罪嫌疑人,在徐立新住宅樓地下停車場通往住宅的過道中,挾持其妻子,捆綁后帶到地下車庫塞進(jìn)租來的轎車內(nèi),一人看守,另三人用取得的鑰匙入室,搶走現(xiàn)金90余萬元以及玉器、手表等財物,共計折合人民幣120余萬元。
隨后該團(tuán)伙將徐家中監(jiān)控設(shè)備搬走,還在車上用其手機(jī)給徐立新發(fā)短信稱有事晚些回家,后將被害人及作案工具丟棄在大連市金州區(qū)。徐立新回家后發(fā)現(xiàn)家中被盜,懷疑妻子被綁架而報警,警方隨后展開偵查,抓獲相關(guān)嫌疑人。
警方在深挖過程中,犯罪嫌疑人又供述了2013年3月7日破窗盜竊大連市財政局局長李圣君家中120余萬元財物的另一案件。
從暗盜升級為“明搶”,犯罪分子的盜竊越發(fā)膽大妄為。參與大連兩起案件的策劃組織者表示,曾對被盜官員進(jìn)行過長時間跟蹤并掌握行蹤規(guī)律。而合肥房云云盜竊團(tuán)伙也是盯緊官員財產(chǎn),精心策劃、分工明確。
現(xiàn)金、購物卡、金條、玉器,各種形式的財物都被小偷收入囊中。合肥的房云云在安徽一副廳級官員家中盜竊時,偷走面值500元到2000元之間的各類購物卡多達(dá)約600張。河南正陽縣破獲的一犯罪團(tuán)伙,從幾個縣級領(lǐng)導(dǎo)家中除了盜竊現(xiàn)金250多萬元,還包括金條、高檔禮品等貴重物品。
反應(yīng)冷淡低調(diào),官員被盜背后有三怪
富有戲劇性的是,不管被盜幾十萬元還是上千萬元,遭遇財產(chǎn)損失的官員大多反應(yīng)頗為冷淡、低調(diào),甚至怪象重重:
一怪:家中被盜不報案。在大連市財政局局長李圣君家中被盜走人民幣現(xiàn)金95.7萬元、5萬美元及其他物品后,李家就并未報案,至2014年1月警方找到其妻子核實(shí)時,才承認(rèn)被盜,至于所盜現(xiàn)金,則稱是李圣君的哥哥暫放在其家準(zhǔn)備購房的款項。對此有人質(zhì)疑,官員親屬的錢也是錢,難道也不能報案嗎?大連市紀(jì)委9月15日表示,已對李圣君立案調(diào)查。
二怪:官員財產(chǎn)“大縮水”。在2011年轟動全國的山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長白培中家遭搶劫案中,其妻報案稱被搶財物300萬元,隨后還有人稱白培中家被劫近5000萬元。而最終法院確定被搶劫財物價值為1078萬元。有關(guān)方面查明,白培中家被盜財產(chǎn)中有84萬余元財物涉及違紀(jì),白也受到留黨察看一年處分。
三怪:“筆錄游戲”為小偷“減罪”。在河南省正陽縣公安局打掉以縣處級領(lǐng)導(dǎo)為盜竊目標(biāo)一案中,出現(xiàn)正陽縣原縣委書記趙興華指示“多偷少報”的荒唐一幕:當(dāng)?shù)厮拿k案民警受到領(lǐng)導(dǎo)指示修改小偷筆錄,將趙興華家中原本失竊的100多萬元金額大幅減為6040元,為此其中兩名警員已被刑事拘留,而趙興華也受到組織調(diào)查。
從一些官員財產(chǎn)被盜案中可以發(fā)現(xiàn),小偷愛盯貪官,是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)官員財產(chǎn)明顯超過他們的收入,料想盜搶后官員也不敢報案。如白培中家被搶案中,原是小區(qū)保安的犯罪分子,發(fā)現(xiàn)白家經(jīng)常收到貴重物品,有的茶葉、月餅甚至搬起來很重,懷疑其中夾帶錢財,于是心生歹意。在搶走上千萬元財物后,兩名犯罪分子甚至大搖大擺開著白家的汽車將財物運(yùn)走。
“順手”牽貪官,折射官員財產(chǎn)“陽光化”之必要
小偷頻繁“順手”牽出貪官,這種現(xiàn)象受到輿論關(guān)注,還有人拿“小偷立功”說法為小偷開脫。對此,北京大學(xué)刑法學(xué)博士韓友誼認(rèn)為,通過非法手段獲得的線索不僅不屬于立功,而且應(yīng)依法懲處。
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,沒有一個正常人愿意把財產(chǎn)損失拼命往低里報,但貪官偏偏與眾不同。他們的虛報、作假、回避,都是為了遮住黑幕,維持官位。官員被盜“難”報案,折射出目前官員財產(chǎn)尚未“陽光化”的現(xiàn)狀,對于貪腐官員家中現(xiàn)金無數(shù)、遭竊不報、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等隱匿腐敗,紀(jì)檢部門仍需保持高壓態(tài)勢。
新加坡在廉政方面的做法可以借鑒,其中公務(wù)員超出合法收入的財產(chǎn)無法說明來源時,往往會進(jìn)行有罪推定。這是因?yàn)槠溆斜容^完善的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度。專家表示,推進(jìn)官員財產(chǎn)申報與公開制度,將從一定程度上糾偏“小偷反腐”這種“歪打正著”。與此同時,官員財產(chǎn)如果是合法合規(guī)取得,“現(xiàn)金藏床下”的鬧劇也不會再頻繁上演。