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每逢節(jié)假，反“四風(fēng)”便成為繞不開的話題。大街小巷是否有私用公車大行其道，熱門景區(qū)是否還流通“人情票”“特權(quán)票”，公職人員的假期是否被接待與吃喝綁架……國慶長假畫上句號(hào)，但反“四風(fēng)”永遠(yuǎn)在路上。七天假期，本報(bào)記者分赴各地，探訪公職人員如何迎接“國慶紀(jì)律大考”。
紀(jì)委
全員皆兵防堵“四風(fēng)”，現(xiàn)場(chǎng)暗訪、開放舉報(bào)雙管齊下
這個(gè)國慶長假，各地紀(jì)委卻比平時(shí)更繁忙。
“請(qǐng)你提供一下王某等人去年赴福建開會(huì)的有關(guān)文件……”
日前，在某單位查看賬目時(shí)，吉林白山市紀(jì)委第一檢查組很快在有關(guān)票據(jù)中發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)。
“你提供的文件會(huì)議日期為何與機(jī)票日期不符，且有一張住宿票據(jù)與會(huì)議地點(diǎn)不一致，請(qǐng)有關(guān)人員說明情況……”細(xì)心的工作人員刨根問底，畫出一個(gè)個(gè)問號(hào)。
“會(huì)議日期延遲了，會(huì)后，有關(guān)人員又到其他地方進(jìn)行了實(shí)地考察?！贝掖亿s來的當(dāng)事人找到有關(guān)憑證作說明。
工作人員隨即撥通舉辦地和友鄰參會(huì)單位電話證實(shí)情況，直至一個(gè)個(gè)問號(hào)被劃去，工作人員這才記下票據(jù)資料不完整，報(bào)銷賬目不及時(shí)等需整改的問題梗概，復(fù)印可疑票據(jù)。
“這個(gè)假日我們可以說是做到了‘全員皆兵’，迎接‘國慶紀(jì)律大考’?！标兾魑靼哺吡昕h紀(jì)委書記王雷說。
從10月1日起，高陵縣紀(jì)委每天由4名干部值班，兵分兩路，一路電話抽查各單位在崗值班情況，另一路直接到現(xiàn)場(chǎng)暗訪，檢查情況每天于下午3時(shí)30分報(bào)縣委總值班室。千里之外的廣西大新，縣紀(jì)委也在長假期間派出4個(gè)督查小組對(duì)全縣公款吃喝、公車私用等不良現(xiàn)象進(jìn)行明察暗訪。
山東各地基本上都出臺(tái)了國慶放假期間作風(fēng)治理的相關(guān)通知，公布舉報(bào)投訴電話，暢通投訴渠道。例如，安丘市除確保紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話暢通外，還針對(duì)治理“四風(fēng)”和節(jié)日腐敗問題開通了2部舉報(bào)電話，安排專人24小時(shí)值班，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)。同時(shí)，安丘所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位也設(shè)立了舉報(bào)箱，由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集相關(guān)信息。
而在江蘇無錫濱湖區(qū)，一支“廉潔義工隊(duì)”也參與到了監(jiān)督“四風(fēng)”的行列中，這是江蘇首支參與反腐倡廉建設(shè)的義工隊(duì)伍。國慶長假期間，這支由普通市民組成的隊(duì)伍活躍在大街小巷。他們到景區(qū)查公車，去公園、會(huì)所、高檔消費(fèi)場(chǎng)所暗訪。67歲的“廉潔義工”許懿倫告訴記者，濱湖區(qū)在太湖之畔，是著名的旅游景區(qū)，但這幾天他們沒有在景區(qū)發(fā)現(xiàn)公務(wù)車輛。
公車
粘貼封條一律封存，全天候電子監(jiān)控，私用現(xiàn)象基本絕跡
10月1日上午，四川成都市紀(jì)委明察暗訪小組來到市政府第三辦公區(qū)的地下停車場(chǎng)。這里停著數(shù)百輛公車，大部分是第三辦公區(qū)各單位的公車。幾乎每個(gè)停車位上都標(biāo)注了具體單位以及所停公車的車牌號(hào)。
“市人社局為什么空了9個(gè)車位？”盡管大部分停車位上都有相應(yīng)的公車，但小組仍然發(fā)現(xiàn)了空置的停車位。小組隨即向有關(guān)部門了解情況，得知市人社局另有一處辦公區(qū)，停放了部分公車。
雖然車位空置并非由于私用，小組仍然向市人社局提出了意見：“既然第三辦公區(qū)內(nèi)指定了公車的停放位置，就應(yīng)該依規(guī)停放，不應(yīng)隨意更換停車地點(diǎn)?！?/p>
小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，市級(jí)單位公車私用的舉報(bào)已十分少見，今年以來的公車私用舉報(bào)大多來自基層，比如國企、學(xué)校等企事業(yè)單位。
在明察暗訪過程中，成都市統(tǒng)計(jì)局的一輛公車吸引了小組的目光———在這輛車的主駕駛位車門與后排車門中間，貼著印有市統(tǒng)計(jì)局公章的封條，時(shí)間是：“2014年9月30日17時(shí)—10月7日18時(shí)”。
成都市統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，該局一共有10多輛公車，除了一輛車正在修理廠修理外，其它公車都貼了封條。9月30日，該局辦公室通知全單位員工務(wù)必遵守公車管理相關(guān)辦法，將公車停在指定停車位，辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人則想出了貼封條的辦法。
貼封條，似乎已經(jīng)成為了公車管理不成文的規(guī)定。
除值班車輛外，西安戶縣500多輛公務(wù)車和100余輛執(zhí)法執(zhí)勤車一律封存，粘貼封條，停放單位院內(nèi)。但貼上封條只是第一步，除了明確須由紀(jì)委批準(zhǔn)的節(jié)日用車流程，戶縣還給公車安上“電子眼”：兩個(gè)公車監(jiān)測(cè)管理中心通過電子系統(tǒng)對(duì)公車使用情況進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)監(jiān)控，讓公車私用無處遁形?！笆弧秉S金周期間，戶縣沒有發(fā)現(xiàn)一例公務(wù)車違規(guī)使用現(xiàn)象。
嚴(yán)密的封存和監(jiān)督體系，讓公車私用的情況大為減少。6日下午，記者在山東濟(jì)南泉城路步行街大型商業(yè)綜合體——恒隆廣場(chǎng)、貴和購物中心等地下停車場(chǎng)暗訪時(shí)，沒有見到掛公車牌號(hào)的車輛。一位停車場(chǎng)指揮員告訴記者，今年國慶，公車難覓，看來政府動(dòng)了真格，就慢慢形成制度了。
“誰現(xiàn)在節(jié)假日還敢用公車？”這一記反問，是記者走訪時(shí)頻頻聽到的話。
景區(qū)
特權(quán)通道雖總體減少，部分景點(diǎn)仍日送百余“人情票”
記者在山東多家景區(qū)走訪后發(fā)現(xiàn)，進(jìn)景區(qū)游覽，批條子、走特權(quán)通道等現(xiàn)象明顯減少。濟(jì)南千佛山景區(qū)推出了10月1日市民全部免費(fèi)游覽景區(qū)的措施，各種有來頭的“人情票”基本杜絕。“公務(wù)員也得遵守規(guī)定，不能有特權(quán)，和普通市民一樣在10月1日才可以免費(fèi)進(jìn)園?！本皡^(qū)工作人員說。
濟(jì)南歷下區(qū)的一位公務(wù)員告訴記者，以前放假期間自己托關(guān)系還能進(jìn)景區(qū)看看，現(xiàn)在已經(jīng)沒有“后門”了，“不過我已經(jīng)辦了年卡，隨時(shí)都可以進(jìn)。”這位公務(wù)員坦言，其實(shí)自己也去不了幾次，主要是兄弟縣區(qū)的公務(wù)員找自己拿票，有時(shí)候就幫著托點(diǎn)小關(guān)系?！暗乾F(xiàn)在紀(jì)委明察暗訪，景區(qū)也不提供免費(fèi)票了。買票給朋友心里也踏實(shí)。”
公款旅游的口子收緊了，節(jié)約的不僅是公共財(cái)政，公務(wù)接待少了，許多公務(wù)員重新?lián)碛辛斯?jié)假日。
“這個(gè)國慶長假在單位值了一天班，其他時(shí)間回老家看看父母，與朋友聚聚，陪女朋友玩了一圈，過得輕松又快樂?！苯髂喜h商務(wù)局辦公室主任楊軍以前很少能悠閑過節(jié)，“商務(wù)局以往公務(wù)接待很多，節(jié)假日也不能正常休假。沒有繁多的接待任務(wù)，現(xiàn)在我們終于有了自己的節(jié)假日?！?/p>
但是，并非所有的景區(qū)都能免于“人情壓力”。國慶長假期間，江西某知名景區(qū)負(fù)責(zé)人張華（化名）手機(jī)“被迫”處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。究其原因，打電話要求免票的太多，有些不好推托，張華只能“關(guān)機(jī)謝客”。
“打電話過來的人，有些是親戚朋友，有些是政府主管部門人員。每到旅游旺季，總是有很多人通過各種社會(huì)關(guān)系打電話要求免票?！睆埲A無奈地表示，“今年的‘人情票’估計(jì)有兩三萬張，平均每天有上百張。以往旺季時(shí)即使關(guān)機(jī)，每天也要免票1000多張?！?/p>
“我們考察過不少浙江、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的景點(diǎn)，他們很少有‘人情票’現(xiàn)象，大家都遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，越是注重人情面子，形成惡性循環(huán)，景區(qū)不堪重負(fù)?！睆埲A無奈地說。
不少人認(rèn)為景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)免收門票，“人情票”問題就迎刃而解了。對(duì)此，張華表示：“‘人情票’跟是否收取門票沒有關(guān)系。要求免票的人往往并不是買不起票，而是特權(quán)思想和面子陋習(xí)在作祟。如果景區(qū)不收門票，有權(quán)力、有關(guān)系的人，還會(huì)通過其他形式找你‘埋單’。要徹底反‘四風(fēng)’，紀(jì)委還需加大查處力度。”
