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????進(jìn)入10月份，湖北聯(lián)通將對打算進(jìn)入湖北市場的sp企業(yè)進(jìn)行評審，對于跨地區(qū)的企業(yè)，工作人員只需要通過工信部網(wǎng)站進(jìn)行查詢審核，只要已有跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，就能為它們做好接入。而在以往， 這些企業(yè)還需要準(zhǔn)備好一摞材料，通過湖北省通信管理局的跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)，才能被準(zhǔn)許“進(jìn)場”。
????作為工信部“松綁”的“含金量”較高的審批項(xiàng)目之一，取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)將惠及全國2000多家經(jīng)營者，讓他們從繁雜的報(bào)備中解放出來。
????武漢頌大教育科技股份有限公司總經(jīng)理丁衛(wèi)華對此深有感觸。作為一家運(yùn)行了8年的上市公司，頌大教育在13個(gè)省市區(qū)開展有業(yè)務(wù)。按照按以往的規(guī)定，他們在省里開通業(yè)務(wù)前必須在通信管理局履行備案核準(zhǔn)手續(xù)，需要安排行政部協(xié)同市場部以及各省區(qū)的商務(wù)人員成立一個(gè)工作小組，逐個(gè)省份進(jìn)行備案核準(zhǔn)，每個(gè)省市至少耗時(shí)3到5天，各種費(fèi)用開銷很多，而現(xiàn)在，只要取得工信部頒發(fā)的跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，直接就可以在省里開展業(yè)務(wù)。
????隨著技術(shù)的進(jìn)步，工信部開通并且不斷升級改造電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了在線審批，完善了年檢、企業(yè)信息共享等管理功能，同時(shí)，建立信譽(yù)記錄管理平臺并主動向社會公示?？缡I(yè)務(wù)的企業(yè)不需要再逐省跑備案核準(zhǔn)，一次審批，一步到位。
????取消這一核準(zhǔn)，還讓企業(yè)減少了分支機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等，降低了辦事成本。
????“以往要通過審核，一般要在當(dāng)?shù)卦O(shè)有子公司或者分公司。此前，我們想打入一些省市時(shí)，一時(shí)并沒有找到合適的合作伙伴，可是囿于這個(gè)限制，我們必須得注冊成立一個(gè)省級分公司，人力物力都是很大的開支?！倍⌒l(wèi)華介紹，“按新規(guī)定，跨地區(qū)增值電信企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否需要在設(shè)立分公司或子公司，以后我們擴(kuò)張業(yè)務(wù)范圍就自由多了。”
????湖北省通信管理局市場處副處長楊宏認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，市場機(jī)會稍縱即逝，大量備案核準(zhǔn)給企業(yè)帶來了很多不便。松綁審批，讓企業(yè)在時(shí)點(diǎn)把握上底氣更足，可以更有效抓住市場機(jī)遇。
????工信部電信管理局市場管理處副處長倪炯介紹，取消和下放審批事項(xiàng)，決不意味著政府對這些領(lǐng)域放任不管了，而是意味著政府監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。政府事前審批的“手”放松之后，要把事中事后監(jiān)管的“手”硬起來。
????“放松行政審批并不意味著我們企業(yè)可以為所欲為了。就好比一個(gè)父親好幾個(gè)兒子，以往我們是哪個(gè)兒子犯錯哪個(gè)兒子負(fù)責(zé)任，其他的不受影響，現(xiàn)在取消跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)，我們一旦犯錯，就需要父親出來負(fù)責(zé)任。我們規(guī)范從業(yè)的壓力更大?！蔽錆h太一信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理呂曉兵打了一個(gè)形象的比方。
????楊宏介紹，松綁行政審批以后，管理部門更主動與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)互動，做好服務(wù)。相關(guān)工作更細(xì)、更精、更到位，采取更為有效的跟進(jìn)和配套措施，使市場秩序健康發(fā)展、改革利益共享、用戶利益得到保障。
