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????《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,對(duì)依法行政,建設(shè)法治政府作出了全面部署,并從“依法全面履行政府職能”等六個(gè)方面系統(tǒng)地論述了建設(shè)法治政府的主要內(nèi)容和要求,清晰地勾畫出了一個(gè)可以使廣大人民群眾滿意的法治政府的框架。
????作為執(zhí)法的主體,各級(jí)政府必須依照憲法、法律和法規(guī)的要求全面履行各項(xiàng)職能,包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理等基本職能。政府履行什么職能,都應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù),就是既不可以不作為,也不可以超越法律規(guī)定的范圍干預(yù)公民個(gè)人、法人和其他組織的活動(dòng),按平常的說法,就是既不可以“缺位”,也不可以“越位”。
????建設(shè)法治政府必須做到依法決策。首先要健全重大行政決策法定程序,其次要建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,還要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。這幾點(diǎn)對(duì)于確保政府決策科學(xué)合理有效,對(duì)于防止和避免政府重大決策失誤具有十分重要的意義。
????建設(shè)法治政府,必須做到強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。《決定》不但明確提出了要建立一個(gè)強(qiáng)力有效的包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等在內(nèi)的多元的內(nèi)部和外部合力的監(jiān)督體系,還明確提出了建立有效的糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。這對(duì)于有效解決在行政權(quán)力運(yùn)行過程中由于監(jiān)督不全面、問責(zé)不到位而產(chǎn)生的行政權(quán)力濫用、公共資源浪費(fèi)甚至腐敗問題具有十分重要的作用。
????建設(shè)法治政府,必須做到全面推進(jìn)政務(wù)公開,不斷提高政務(wù)信息透明程度。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐早已證明,公開和透明,是政府科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)要件,是預(yù)防和減少公權(quán)濫用和腐敗的法寶之一?!稕Q定》不但明確了政務(wù)信息公開的內(nèi)容,而且有針對(duì)性地提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政務(wù)信息公開的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括財(cái)政預(yù)算和公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開。
????藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實(shí)。我們相信,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的積極參與下,建設(shè)法治政府的目標(biāo)一定可以順利實(shí)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。