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????267本存折，沒有一本是張景華的。
????偵查人員在清查賬目
????本案看點：
????1.在張景華家竟然搜出了267本存折，“蔚為壯觀”。
????2.張景華申請三位證人出庭，企圖證明自己的清廉，沒想到這三位證人竟一一證實了他的貪腐，成為他的“敵人”。
????空降調(diào)查員
????調(diào)查員開著車行駛在考驗人駕駛技術(shù)的道路上，隨口說道：“這路不太好走呢，這個五頭鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，享受民政救濟的群眾較多，如果它的民政所有問題，那影響可不小咧！”
????終于到了，這才是人煙聚集的地方，一個剎車，車子平穩(wěn)停了下來。
????國家對群眾的補助越來越多，發(fā)放各項國家補助是民政部門的工作職責(zé)，每年下?lián)艿目铐検欠竦搅巳罕娛掷锱c民政部門有直接關(guān)系。所以河南省新安縣檢察院2012年職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查的重點選擇了民政系統(tǒng)。
????2012年4月，這時候的天氣也微微暖了起來，坐在辦公室的五頭鎮(zhèn)民政所所長張景華沒料到檢察院的調(diào)查員會空降到他的民政所，還要求查閱賬目。好在他們翻閱賬目的時候似乎沒看出什么問題，因為他們什么都沒說，也什么都沒問，看了看賬目之后就離開了。
????然而他不知道的是，他們在翻閱賬目的過程中有過默契的對視，那不足一秒的對視已傳達(dá)出他們心中所想———一切走了再說，不要打草驚蛇。
????剛上車，他們就默契地說道：“有問題?！?/p>
????“2008年12月的結(jié)賬憑證莫名消失。”
????“這個民政所賬目有點亂。”
????“咱先回去，和大家商討下一步的計劃。我們還是要有確實的證據(jù)，別冤枉了人家。”
????即便察覺到有問題，但證據(jù)才最具說服力，誰都不能用直覺去評判什么?；氐絾挝?，他們將調(diào)查的結(jié)果上報，反瀆部門決定先進(jìn)行秘密初查，搜集相關(guān)證據(jù)之后再研究是否可以立案。
????有車、有房、有商鋪，張景華妻子是全職太太，孩子還在上大學(xué)，這些財產(chǎn)已經(jīng)完全超出了他的工資收入。2012年5月18日張景華被立案調(diào)查。當(dāng)天，偵查人員清晨7點鐘已在他家樓下等他，通知他正式立案。同日，張景華被刑事拘留。
????錢都去哪兒了
????辦公室里的氛圍很壓抑，每個人都面帶愁容，連呼吸都有些沉重。線索一下子就斷了，難道調(diào)查要中斷？幾十萬的資金到底是誰取走了？
????2009年五頭鎮(zhèn)168戶群眾有資格享受危房改造補助金，共47.17萬元。張景華本應(yīng)將這筆資金直接入賬，但他卻將這筆資金轉(zhuǎn)到了張遷的賬上，繼而再將這筆錢撥到168名群眾的賬戶上。最后經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)，該筆資金實際發(fā)放名單與上報名單并不一致，并且在實際發(fā)放的名單中有149戶群眾一分錢都沒領(lǐng)到，涉案金額33.70萬元。通過字跡鑒定，發(fā)現(xiàn)149名危房改造戶的取款憑證上既不是他們自己簽的字也不是張景華簽的。“這些取款憑證上不是你的筆跡，究竟是誰取的款？”面對偵查人員的訊問，張景華充耳不聞。
????會不會和張遷有關(guān)系？偵查員火速找到張遷，得到的答案也沒給案件帶來突破性進(jìn)展，唯一能明確的就是這筆錢的流轉(zhuǎn)由張景華一手掌控。張遷只不過是一個被張景華借走身份證而不敢問干什么用的群眾而已。這錢到底是誰取了？經(jīng)過幾天的頭腦風(fēng)暴，查看了搜集來的全部資料，他們終于想到了一個不是辦法的辦法———找這些取款憑證上的經(jīng)辦人，看他們是否記得取款人是誰。
????當(dāng)初，偵查人員在銀行調(diào)取這168戶群眾的賬戶明細(xì)、取款時間及2009年后的取款憑單時，恰逢仲夏，歷時五天，大家都悶在那不透風(fēng)的屋子里，專注地翻查著一疊疊憑條，從早上九點到下午五點。細(xì)心的偵查員想起那些天翻查這168名群眾取款憑條時的一個發(fā)現(xiàn)：這些存折有大批量集中取款的現(xiàn)象。這樣的情況比較少見，經(jīng)辦人可能會有印象。大家抱著試一試的心態(tài)來到了銀行，請銀行協(xié)助調(diào)查，皇天不負(fù)有心人，他們不僅找到了經(jīng)辦人，而且還找到了代簽人。
????“張景華最多的時候會拿20多本存折來取款，就算少的時候也會有幾本。當(dāng)帶的存折有點多的時候他就會忙不過來，此時，銀行的工作人員就會主動幫忙填寫取款單?！便y行負(fù)責(zé)人這樣告訴偵查人員。其實，帶這么多存折來取款的人整個五頭鎮(zhèn)也沒一兩個，所以經(jīng)辦人記得特別清晰。
????搜出了267本存折！辦案人員都驚呆了！但這些存折大都是民政意義上的廢棄存折，在外人眼里，再也收不到民政補助款的存折有何用，不過是廢紙一張，但在張景華這里，它們卻被視若珍寶。原來，這267本存折中沒有一本是他自己的，它們都是五頭鎮(zhèn)的“低保戶”和“五保戶”的，而且大部分是張景華下鄉(xiāng)找那些曾經(jīng)是“低保戶”的人收上來的。
????2010年9月的時候，陳言、楊玉及李田突然被告知有“三項增補資金”(農(nóng)村五保供養(yǎng)補助金、農(nóng)村低保增補資金、農(nóng)村低保價格補貼)———農(nóng)村低保增補資金有15.11萬元，共6個月，每人每月增加10元；農(nóng)村五保供養(yǎng)補助金9.37萬元；農(nóng)村低保價格補貼7.56萬元。三項資金到民政所賬上后，張景華沒有及時發(fā)放。直到2010年第三季度末上級要來查賬的時候，張景華才通知民政所工作人員立即撥付這筆資金，以便做賬。
????張景華會給他們一份名單和對應(yīng)的數(shù)額，他們只需將規(guī)定數(shù)額打進(jìn)指定的賬戶。隨后，張景華會給他們存折讓他們?nèi)ト‖F(xiàn)，他們?nèi)』噩F(xiàn)金后再將所取現(xiàn)金與存折一并交還給他。這樣的事情他們做過很多次，因為有很多“五保戶”不會用存折，都是到民政所領(lǐng)現(xiàn)金，所以取現(xiàn)交給他也是常有的事情。
????按常規(guī)發(fā)展事情到此就該結(jié)束，沒想到大家的手指還有另一番忙碌。楊玉說張景華讓他們偽造領(lǐng)款憑證，讓他們用十只手指輪流按手印，這樣才能做得更逼真?！叭椩鲅a資金”中有18.92萬元以這樣的形式被打入指定的存折再取現(xiàn)，所取款項由張景華個人占有。
????張景華的妻子在接受檢察機關(guān)詢問時說自己并不知道張景華是怎么套取公款的，只知道他的收入沒有這么多，帶回家的錢肯定是所里的錢。之所以沒被發(fā)現(xiàn)，原因在于這267本存折為他提供了很好的掩護(hù)。看賬目，錢都發(fā)下去了；看看錢，都進(jìn)了群眾的存折。還有什么可猜測的呢？殊不知，這些存折實際上都是張景華的，更不知那些錢進(jìn)的是張景華的腰包。
????擔(dān)保公司有贓款
????銀行流水賬翻出25萬元轉(zhuǎn)賬資金。順著這25萬元，一個名叫侯穎的人出現(xiàn)在偵查人員面前。這個侯穎不是本縣人，在洛陽的一家擔(dān)保公司上班。偵查人員得到這個消息后立馬驅(qū)車前往洛陽，找侯穎了解情況，她說他們往擔(dān)保公司存過錢，具體多少不清楚。經(jīng)過她手的就這25萬。擔(dān)保公司也愿意協(xié)助檢察機關(guān)調(diào)查。2012年7月，擔(dān)保公司經(jīng)理來電：“張景華妻子預(yù)約明天上午來提款?！?/p>
????得到這個消息時，偵查人員非常興奮，他們決定晚上再多看幾眼張景華妻子的照片，確保第二天能在川流不息的人群中一眼找到她，追回贓款。第二天，他們早早地在擔(dān)保公司樓下的大廳里等候張景華妻子前來提款。但都快一天了也沒見到她的身影，難道不來了？下午五點，偵查人員決定只留一個人在這等她，其余的人先回去。正當(dāng)偵查人員走到門口時，一個熟悉的身影與他們擦肩而過。他們沒有立刻控制她，而是留在樓下守候。
????等待，漫長的等待，終于，下樓了。一個麻袋，已經(jīng)到期的50萬元。確實，它們也該被追繳，落戶在他家的日子今天真的到期了。
????張景華申請出庭的三位證人竟證實了他貪腐的事實。這簡直就是晴天霹靂，本想通過這三位證人來證明自己的無辜與清廉，沒想到他們竟是自己的“敵人”。在這樣的事實面前他的眼中閃過一絲失望，第一次模糊地承認(rèn)了自己貪污民政資金的事實。
????2014年8月11日上午，新安縣法院開庭審理了張景華涉嫌貪污、濫用職權(quán)一案。張景華到案后只承認(rèn)自己將93.13萬元的優(yōu)撫、異地安置等專項資金用于支付了民政所的日常開支和敬老院的工程建設(shè)。對于其貪污的相關(guān)事實，他從不承認(rèn)。
????偵查階段，辦案人員將賬冊拿出來給他看，讓他解釋的時候，他甚至企圖撕毀賬目，口中還振振有詞地說道：“這些賬都是我自己做的，不用看，我沒有問題?！敝灰銌査X去哪兒了，他的回答都是固定模式：“發(fā)給群眾了?！痹谒劾?，幾百份證人證言都是對他的誣陷之詞；賬目都是自己做的沒有任何問題；消失的錢財都發(fā)給群眾了；自己并不知道下屬給過他錢……
????開庭之前，辯方律師及張景華都要求申請陳言、楊玉和李田出庭。旨在證明自己沒有私占“三項增補資金”。
????開庭之后，張景華依舊不認(rèn)可自己貪污了公款。直到三位證人依次出庭之后才改變了態(tài)度。誰也不曾料到庭審現(xiàn)場會發(fā)生那戲劇化的一幕。
????“‘三項增補’你是在什么地方交給張景華的？有誰能證明？”當(dāng)李田出庭時辯護(hù)人問道。李田堅定地說：“第一次是和陳言一起，在張景華的辦公室；第二次是和楊玉一起取的，然后由楊玉存成活期存單給了他；第三次是和張景華一起在信用社，我只負(fù)責(zé)簽字，他取錢?！睏钣癯鐾r辯護(hù)人也問了“三項增補”的去向問題，楊玉說自己將錢取回來和李田一起在張景華辦公室交給了他，李田還交了存折給他。陳言當(dāng)庭表示自己除取過“三項增補”資金之外還拿過10本存折取過其他錢，取出來之后都交給張景華了。
????張景華沒有想到自己申請的證人竟當(dāng)庭與他對質(zhì)，證實了自己侵占、騙取公款的事實。最后，他無奈地說：“既然你們都說交給我了，那可能就交給我了吧?！?/p>
????2014年9月22日新安縣法院認(rèn)定被告人張景華超越職權(quán)擅改93.13萬元民政專項資金用途，犯濫用職權(quán)罪；利用職權(quán)便利侵吞公款52.61萬元，犯貪污罪。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處沒收財產(chǎn)8萬元。張景華在一審判決后提出上訴。
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