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????【看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)】
????【編者按】2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，就業(yè)形勢(shì)趨穩(wěn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，物價(jià)保持穩(wěn)定，特別是在創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、改革體制機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、保障改善民生等方面都有新的提升。一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)變化、一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)步，都顯示出我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，使我們既對(duì)困難和挑戰(zhàn)有充分估計(jì)，又對(duì)長(zhǎng)期向好的基本面保持信心。從今天起，光明日?qǐng)?bào)推出“看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”專欄，敬請(qǐng)關(guān)注。
????來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息，今明兩年，我國(guó)將加速推進(jìn)一批重大能源工程。新的沿海核電工程將重啟，安全如何保證？一批遠(yuǎn)距離、跨區(qū)輸電通道加緊建設(shè)，對(duì)老百姓的生活有何意義？能源安全短板如何破除？
????一問(wèn)：沿海核電因何重啟？安全如何保證？
????“采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下，啟動(dòng)一批沿海核電工程?！?2月4日，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民說(shuō)到重啟核電時(shí)，格外強(qiáng)調(diào)“最高安全標(biāo)準(zhǔn)”這幾個(gè)字。
????目前，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組21臺(tái)，裝機(jī)容量1902萬(wàn)千瓦。在建的核電機(jī)組27臺(tái)，裝機(jī)容量2953萬(wàn)千瓦，在建核電機(jī)組數(shù)世界第一。
????全世界的核電占電能的比重為15%左右，而中國(guó)核電占比還不到2%?！昂穗娛欠€(wěn)定、綠色、高能量密度的能源，發(fā)展核電可以優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，對(duì)保障電力供應(yīng)、保障國(guó)家長(zhǎng)期的電力安全具有非常重要的意義。”國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。
????“多年來(lái)，我國(guó)核電運(yùn)行始終保持良好的業(yè)績(jī)，沒(méi)有發(fā)生一級(jí)及以上的核安全事件。在建機(jī)組比較順利，工程質(zhì)量總體良好。經(jīng)過(guò)30年的努力，我國(guó)核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)方面都積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，現(xiàn)在每年核電設(shè)備制造能力在8臺(tái)套左右?！眲毴A說(shuō)。
????劉寶華指出，福島事故之后，國(guó)家采取了果斷堅(jiān)決的安全措施。最近，對(duì)核電的發(fā)展提出了新的更高的要求。
????“在最高核電安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善核電技術(shù)創(chuàng)新能力、科研投入、重要的試驗(yàn)手段?！眲毴A指出，“人才對(duì)于核電安全非常重要，培養(yǎng)核電高級(jí)操作員的成本和培養(yǎng)一個(gè)飛行員的成本差不多，要做好人才的培養(yǎng)，選用人才慎之又慎?！?/p>
????二問(wèn)：大氣污染防治重點(diǎn)輸電通道，意義有多大？
????向霧霾宣戰(zhàn)是“西電東送”新的重要意義。
????國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)韓水告訴記者，目前，淮南至上海、錫林郭勒盟至山東兩條1000千伏特高壓交流輸電工程和寧東至浙江±800千伏特高壓直流輸電工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，這三項(xiàng)特高壓輸電工程屬于大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道的組成部分。
????“這三項(xiàng)工程總投資是683億元，預(yù)計(jì)向京津冀魯、長(zhǎng)三角地區(qū)輸電1700萬(wàn)千瓦，年輸電量超過(guò)900億千瓦時(shí)，建成以后每年將減少這些地區(qū)標(biāo)煤消耗2700萬(wàn)噸?！表n水說(shuō)。
????為落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家能源局按照“先急后緩、先易后難、安全經(jīng)濟(jì)、科學(xué)務(wù)實(shí)”的原則提出優(yōu)先建設(shè)12條西電東送的輸電通道。到現(xiàn)在為止，有三條通道已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，其余的輸電通道也在抓緊做前期工作，預(yù)計(jì)明年將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
????據(jù)初步測(cè)算，這12條通道和新增7000萬(wàn)千瓦輸電能力能夠確保京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的用電需求，建成后每年可減少上述地區(qū)標(biāo)煤消耗約1億噸。
????李樸民指出，今明兩年將開(kāi)工建設(shè)26項(xiàng)西南水電和風(fēng)光電項(xiàng)目。加快西電東送通道建設(shè)將滿足水電、風(fēng)光電等清潔能源基地大規(guī)?？鐓^(qū)外送電力的需要。
????三問(wèn)：加速推進(jìn)重大工程，如何破除能源安全短板？
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)陸上的油氣管道總里程約12萬(wàn)公里，覆蓋了全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，其中原油、成品油和天然氣管道分別占總里程的19%、18%和63%。
????但我國(guó)天然氣的主干管網(wǎng)系統(tǒng)還不完善，部分地區(qū)還沒(méi)有覆蓋。有關(guān)資料顯示，美國(guó)僅干線輸油輸氣管網(wǎng)長(zhǎng)度就超過(guò)50萬(wàn)公里。另外，我國(guó)天然氣區(qū)域性的輸配管網(wǎng)不發(fā)達(dá)，互聯(lián)互通沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，成品油的主干管道的配套支線建設(shè)不完善。同時(shí)，我國(guó)儲(chǔ)氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般天然氣儲(chǔ)氣能力為天然氣年消費(fèi)量的10%～15%，但是目前我國(guó)僅僅是2%左右，尤其是大中型城市缺乏儲(chǔ)氣和應(yīng)急措施，難以有效保障供氣安全。
????據(jù)國(guó)家能源局油氣司司長(zhǎng)劉德順介紹，此次列入重大工程的油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)方面：
????一是加快西氣東輸和陜京輸氣系統(tǒng)，以及沿海管道、進(jìn)口管道等跨區(qū)域的長(zhǎng)輸天然氣管道建設(shè)，擴(kuò)大干線的管道覆蓋范圍。
????二是建設(shè)和完善西部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)和配氣管網(wǎng)系統(tǒng)。
????三是加快地下儲(chǔ)氣庫(kù)、進(jìn)口的液化天然氣接收站、城市應(yīng)急和調(diào)峰儲(chǔ)氣的建設(shè)。
????四是完善原油、成品油管道和儲(chǔ)備庫(kù)，改造老舊原油管道，清理違章占?jí)?，清除運(yùn)輸瓶頸和安全隱患，推動(dòng)形成區(qū)域性的成品油管網(wǎng)。
