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??麥積：“三個(gè)高于”“三個(gè)控制”“三個(gè)不低于”“兩個(gè)確?！?/strong>????
????經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”、“三個(gè)控制”、“三個(gè)不低于”和“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，即固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入增速均高于全市平均水平，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗均控制在省市目標(biāo)之內(nèi)，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和一般公共預(yù)算收入增速均不低于全市平均水平，確保2017年實(shí)現(xiàn)全區(qū)整體基本脫貧、2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。????
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????麥積區(qū)概況?????
????麥積區(qū)地處陜、甘、川之要沖，是甘肅省和天水市的“東大門(mén)”，現(xiàn)轄13鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處，379個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?/span>63.59萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口45.4萬(wàn)人。
????麥積區(qū)橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大水系，全境總面積3480平方公里，現(xiàn)有耕地72萬(wàn)畝，平均海拔1100米，年均氣溫11度，年平均降水量600毫米，境內(nèi)森林覆蓋率68%，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，有隴上“小江南”之美譽(yù)。全區(qū)農(nóng)林土特產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)品繁，是馳名中外的“花?！碧O(píng)果的故鄉(xiāng)，以果品、畜牧、蔬菜、勞務(wù)為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，天水國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評(píng)為“全國(guó)十大名園”，天水花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園躋身省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，眾興菌業(yè)成功上市。天水“花?！碧O(píng)果、“下曲”葡萄均獲“中華名果”和“中國(guó)知名特產(chǎn)”稱號(hào)，元龍花椒、甘泉核桃、伯陽(yáng)鮮桃、新陽(yáng)紅杏等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家A級(jí)綠色食品認(rèn)證，是全國(guó)“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地”、“優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)重點(diǎn)縣區(qū)”和“中國(guó)果品產(chǎn)業(yè)龍頭縣區(qū)”。
????麥積區(qū)是中華人文始祖伏羲的故鄉(xiāng)，以伏羲文化、秦早期文化、麥積山石窟文化等構(gòu)成了麥積豐富的歷史文化資源。全區(qū)境內(nèi)旅游資源豐富，有“東方藝術(shù)雕塑館”之稱的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、世界文化遺產(chǎn)麥積山石窟、人文始祖伏羲創(chuàng)畫(huà)八卦的卦臺(tái)山、九曲清幽的曲溪?jiǎng)倬?、薈萃珍奇物種的小隴山植物園等等，既是中外游客觀光旅游的理想境地，也是西北最佳避暑勝地，被評(píng)為“2014中國(guó)深呼吸小城100佳”城市和中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)文化旅游區(qū)。
????麥積區(qū)是甘肅隴東南地區(qū)交通樞紐，隴海鐵路和310國(guó)道橫貫東西，G30西安至蘭州高速公路全線貫通，天平高速即將動(dòng)工，天水機(jī)場(chǎng)開(kāi)通民航，天平鐵路、寶蘭客運(yùn)專線正在建設(shè)，麥積的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突顯。麥積區(qū)是商埠“旱碼頭”，遍及城鄉(xiāng)的商業(yè)批零麥積的工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，已初步形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、新型建材、能源化工等行業(yè)為主的區(qū)域工業(yè)體系。國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園、天水高新技術(shù)工業(yè)園、二十鋪工業(yè)園、東柯河工業(yè)園初具規(guī)模。以星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓為代表的機(jī)械制造業(yè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中占有重要地位，在國(guó)際市場(chǎng)上也有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，主要產(chǎn)品數(shù)控機(jī)床、大型車床、鍛壓機(jī)械、鑿巖機(jī)等在國(guó)內(nèi)享有較高聲譽(yù)。
????近年來(lái)，在省、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，麥積區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列決策部署，緊緊圍繞全區(qū)“一樞紐、一中心、四高地”（隴東南重要交通樞紐，隴東南現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，區(qū)域工業(yè)集群發(fā)展高地、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工高地、文化旅游發(fā)展高地和開(kāi)放開(kāi)發(fā)高地）的總體發(fā)展構(gòu)想，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作主基調(diào)，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施，著力推進(jìn)“新城開(kāi)發(fā)、舊城改造、景區(qū)提升”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文化旅游融合、重大項(xiàng)目保障、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、人本民生改善七大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。????
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????回顧過(guò)去：成就輝煌 令人矚目???????
????麥積區(qū)七次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是麥積區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣建設(shè)幸福美好新麥積的目標(biāo)，以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為主基調(diào)，按照“一樞紐、一中心、四高地”的總體發(fā)展構(gòu)想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，搶抓發(fā)展機(jī)遇、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，較好完成了七屆區(qū)委任期目標(biāo)。全區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的96.05億元預(yù)計(jì)增加到2016年的175.9億元，年均增長(zhǎng)10.5%；固定資產(chǎn)投資由2011年的48.2億元預(yù)計(jì)增加到2016年的109.7億元，年均增長(zhǎng)15.5%；一般公共預(yù)算收入由2011年的2.26億元預(yù)計(jì)增加到2016年的4.96億元，年均增長(zhǎng)17%。
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????脫貧攻堅(jiān)取得新成效????
????五年來(lái)，麥積區(qū)堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，深入實(shí)施雙聯(lián)行動(dòng)、“2613”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“1+18”方案，農(nóng)村貧困人口由2011年底的19.3萬(wàn)人預(yù)計(jì)減少到2016年底的4.78萬(wàn)人，五年減少貧困人口14.52萬(wàn)人，貧困面由42.47%下降到10.5%，貧困人口人均純收入高于全區(qū)農(nóng)民人均純收入兩個(gè)百分點(diǎn)以上。全區(qū)所有貧困村全面完成建制村通暢工程、農(nóng)村飲水安全、自然村動(dòng)力電覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室四個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。
????——健全體系，精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞“盯到鄉(xiāng)、定到村、扶到戶”精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)，建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧組織機(jī)構(gòu)，建立“4211”工作落實(shí)責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。健全督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，制定出臺(tái)了《麥積區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》等方案，樹(shù)立了“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的干事導(dǎo)向。組建了170個(gè)常駐幫扶工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了貧困村雙聯(lián)干部、大學(xué)生村官、農(nóng)技干部和科級(jí)干部“四個(gè)全覆蓋”，建立了精準(zhǔn)扶貧到村到戶的重要“管道”。
????——改善基礎(chǔ)，強(qiáng)化動(dòng)力。緊緊圍繞貧困村、貧困戶發(fā)展需求，突出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六大突破攻堅(jiān)重點(diǎn)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性。累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款11.81億元（第一批7.74億元，第二批4.07億元），實(shí)現(xiàn)23659戶貧困群眾受益，占建檔立卡貧困戶總戶數(shù)的94.5%。
????——緊盯目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)富民。圍繞實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，大力培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施了“1123”增收工程，按照“林果業(yè)適宜區(qū)全覆蓋”的原則，有組織有規(guī)模地發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，林果、養(yǎng)殖、蔬菜產(chǎn)業(yè)已覆蓋全區(qū)379個(gè)行政村，其中170個(gè)建檔立卡貧困村均確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)林果面積達(dá)到65.6萬(wàn)畝。全區(qū)以“花牛”蘋(píng)果為主的一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)并舉產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，為推動(dòng)貧困群眾增收提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。????
????人民生活得到新改善????
????五年來(lái)，麥積區(qū)堅(jiān)持把保障改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，沉著應(yīng)對(duì)6?19特大暴洪災(zāi)害，奪取了抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成。堅(jiān)持每年興辦一批惠民實(shí)事，區(qū)級(jí)財(cái)政年均支出52.32%用于改善民生，累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金79.66億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)14.86%和15.95%。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，“兩基”水平不斷提升，社會(huì)保障體系日益完善，醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全，立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度全面落實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步提升。
????——城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合政府補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，五年新增就業(yè)8.09萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員1.03萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力54.68萬(wàn)人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入67.29億元。
????——積極應(yīng)對(duì)暴洪災(zāi)害，群眾生活保障、房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后重建全面完成。新建保障房16654套141萬(wàn)多平方米，改造農(nóng)村危房14750戶，“一事一議”硬化村內(nèi)小巷道762公里。
????——城鄉(xiāng)居民存貸款余額分別達(dá)到208.3億元和137.6億元，年均增長(zhǎng)14.3%和19.3%。實(shí)施各級(jí)科技研究、試驗(yàn)示范及推廣項(xiàng)目386項(xiàng)，取得科技成果195項(xiàng)。
????——校舍安全、學(xué)前教育、初中校舍改造、中小學(xué)改薄等519個(gè)教育項(xiàng)目完成投資7.25億元，龍園小學(xué)建成使用，渭濱中學(xué)與市一中實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，完成投資2.4億元；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，義務(wù)教育、普通高中和學(xué)前、職業(yè)教育均衡發(fā)展。
????——成功舉辦了一系列全國(guó)性大型體育賽事活動(dòng)，全國(guó)山地自行車邀請(qǐng)賽被評(píng)為全國(guó)體育旅游精品賽事。
????——實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、職工周轉(zhuǎn)房及區(qū)中醫(yī)院遷建等衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，完成投資2.2億元，三陽(yáng)醫(yī)院、麥積微創(chuàng)醫(yī)院投入使用，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室244個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)到95.21%，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面開(kāi)展，成功創(chuàng)建利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)，人口自然增長(zhǎng)率保持在7‰以內(nèi)。
????——廣播電視“村村通”“戶戶通”完工，組建了大革命歷史紀(jì)念館，建成了區(qū)博物館，農(nóng)家書(shū)屋和文化信息資源共享村級(jí)服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
???綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越
????五年來(lái)，麥積區(qū)圍繞小康目標(biāo)，聚焦轉(zhuǎn)型跨越，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“十二五”末，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破百億元大關(guān)，達(dá)到162.1億元，年均增長(zhǎng)10.84%。
????——固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持年均15.5%以上的增速，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20.8%以上。全區(qū)九大投資平臺(tái)作用發(fā)揮明顯，金融支撐發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
????——農(nóng)業(yè)增加值12.6億元，年均增長(zhǎng)6.58%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.85萬(wàn)噸，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)。
????——規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均實(shí)現(xiàn)“翻番”，分別達(dá)到55.8億元、84.4億元，年均增長(zhǎng)11.5%、16.24%。
????——大口徑財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政支出三項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)“翻番”，分別達(dá)到14.33億元、4.87億元、35.23億元。
????——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，由2011年的10.3 : 47.9 : 41.8調(diào)整為7.5 : 47 : 45.5。
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????產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升????
????五年來(lái)，麥積區(qū)堅(jiān)持以提質(zhì)增效為中心，持續(xù)加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，果品、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，積極打造培育工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，工業(yè)集群發(fā)展效益日益凸顯，加快挖掘優(yōu)勢(shì)資源、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力全面提升，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。五年來(lái)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.5%；全區(qū)果品和蔬菜種植面積分別達(dá)到65.6萬(wàn)畝、15.75萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)396萬(wàn)頭（只）；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的10.3:47.9:41.8優(yōu)化為7.5:47:45.5，多元支撐經(jīng)濟(jì)格局逐步形成。
????——全力實(shí)施“13565”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，五年兌現(xiàn)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金9614萬(wàn)元，果品面積達(dá)到65.6萬(wàn)畝、蔬菜種植15.75萬(wàn)畝、畜禽飼養(yǎng)396萬(wàn)頭（只）。
????——新型經(jīng)營(yíng)主體培育走在全市前列，累計(jì)發(fā)展龍頭企業(yè)216家、農(nóng)民專業(yè)合作社756家、家庭農(nóng)場(chǎng)67家，流轉(zhuǎn)土地13.89萬(wàn)畝，打造了“潘蘋(píng)果”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。
????——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件逐步改善，累計(jì)新修梯田30.78萬(wàn)畝，實(shí)施各類造林10.2萬(wàn)畝，建成人飲工程21處。??
????——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，以廿鋪示范區(qū)為主的“四大園區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)完成投資8.7億元，引進(jìn)企業(yè)24家；東柯河工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資2億元，西北永新管材等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；實(shí)施風(fēng)動(dòng)、鍛壓公司等技改項(xiàng)目43個(gè)，完成投資20.4億元。
????——文化旅游商貿(mào)融合發(fā)展，麥積山石窟列入世界文化遺產(chǎn)名錄，溫泉度假酒店、麥積山滑雪場(chǎng)、利橋紅崖河漂流、橋南服裝小商品城等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)；依托“三廊三區(qū)兩新城”規(guī)劃建設(shè)，東柯河甘泉物流園、麥積山石窟研究所和省文物考古所科研基地、峽門(mén)風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃河雕漆產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
????——五年共新增商業(yè)面積107萬(wàn)平方米，建成農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)11處、農(nóng)家店213個(gè)，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)30%；新增個(gè)體工商戶12720戶、私營(yíng)企業(yè)1351戶，實(shí)現(xiàn)增加值143.1億元。
????城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新改觀????
????五年來(lái)，麥積區(qū)以建設(shè)隴上最佳宜居環(huán)境城市和省級(jí)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，不斷加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率由2011年的37%預(yù)計(jì)提高到2016年底的59.1%，建成區(qū)面積由2011年的20平方公里預(yù)計(jì)增加到2016年底的34平方公里。以實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程為抓手，實(shí)施了一批重要交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有行政村通硬化路的目標(biāo)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
????——以“四區(qū)五城六線”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)舊城改造、新城開(kāi)發(fā)、景區(qū)提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，五年累計(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目291項(xiàng)，完成投資121億元。
????——總投資8.6億元的翠湖公園已全面對(duì)市民開(kāi)放，馬跑泉市政廣場(chǎng)開(kāi)放使用。建成了財(cái)富陽(yáng)光、天慶國(guó)際、恒順江山悅、御景澤園等一批高檔住宅小區(qū)，水岸明珠、東方明珠等舊城改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。
????——城市供熱、市政、綠化等配套設(shè)施加快推進(jìn)，鐵西苑路和華陽(yáng)路建成通車，新修小巷道58條，新建改建并免費(fèi)開(kāi)放環(huán)衛(wèi)公廁55座。
????——花牛鎮(zhèn)白崖村等城中村改造及街亭古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、溫泉片區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)有序?qū)嵤蛟炝诵玛?yáng)新鎮(zhèn)區(qū)、三岔古城保護(hù)、黨川新農(nóng)村等一批示范小城鎮(zhèn)。
????——加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和街景整治及亮化美化，城市品位明顯提升。
????——深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成省市和區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村14個(gè)、整潔村110個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
????——加快交通道路建設(shè)，渭河社棠工業(yè)園和伯陽(yáng)興仁、葫蘆河中灘背灣等大橋建成通車，改建二級(jí)公路66.43公里，建成通暢工程832.9公里，全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)了通硬化路。
????——電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)投入農(nóng)網(wǎng)改造資金1.2億元，保障了農(nóng)村居民和重大項(xiàng)目建設(shè)用電，移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)和電信通訊實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，行政村分別覆蓋80%、95%。
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????教育事業(yè)蓬勃發(fā)展????
????百年大計(jì)，教育為本。五年來(lái)，麥積區(qū)教育工作扎實(shí)推進(jìn)，教育投入持續(xù)增加，教育改革不斷深化，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面快速健康發(fā)展，五年來(lái)共實(shí)施教育項(xiàng)目23類519個(gè)，總投資7.25億元，新建校舍27.3萬(wàn)多平方米，消除D級(jí)危房6萬(wàn)多平方米，義務(wù)教育九年鞏固率達(dá)到88.32%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88.88%，高考上線率逐年提高，職校學(xué)生就業(yè)率達(dá)到96%，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????——學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。全區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)施學(xué)前教育、薄弱學(xué)校改造、初中校舍建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付、高中項(xiàng)目建設(shè)、“全面改薄”等項(xiàng)目共23類519個(gè)，投入資金7.25億元，新建校舍面積27.3萬(wàn)多平方米，消除D級(jí)危房60000多平方米，極大改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。
????——學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。結(jié)合全區(qū)城市化建設(shè)需求，積極調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，涉及學(xué)校、幼兒園220多所，其中，撤消學(xué)校、幼兒園43所，新建51所，完小變教學(xué)點(diǎn)63所，學(xué)?？倲?shù)增加10所。城區(qū)建成龍園小學(xué)，啟動(dòng)天水一中麥積校區(qū)和潤(rùn)天學(xué)校建設(shè)，教育布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
????——教育信息水平顯著提高。五年來(lái)共投入項(xiàng)目資金582.2萬(wàn)元，為全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配備電子白板372套。自籌資金近1000萬(wàn)元，購(gòu)置電子白板670套，建成電子白板教室900多個(gè)，城區(qū)高中學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)電子白板全覆蓋。
????大力推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，努力打造“數(shù)字化校園”，全區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校達(dá)到227所學(xué)校，占全區(qū)中小學(xué)的64.9%，除少數(shù)特別偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)之外，全區(qū)有條件的學(xué)校基本上都接入了互聯(lián)網(wǎng)，其中84所學(xué)校建成了校園局域網(wǎng)。
????◆全區(qū)學(xué)校擁有計(jì)算機(jī)達(dá)4897臺(tái)，計(jì)算機(jī)教室達(dá)到92個(gè)，部分學(xué)校已經(jīng)建成以遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)為主體的信息網(wǎng)絡(luò)體系，教育管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模，有效提升了學(xué)校管理水平。
????——人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師資格準(zhǔn)入制度，建立教體、編辦、人社和財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教師招聘、職稱（職務(wù)）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核管理，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。
????◆實(shí)行校長(zhǎng)隊(duì)伍分級(jí)管理，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，高級(jí)中學(xué)、職業(yè)中專、教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及主任按干部選拔任用規(guī)定程序選拔、教體局聘任，幼兒園園長(zhǎng)、義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)由區(qū)教體局按照規(guī)定程序選拔、聘任，校長(zhǎng)隊(duì)伍選拔任用機(jī)制進(jìn)一步理順。
????——教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全區(qū)共招聘教師542人，目前全區(qū)教職工共達(dá)6371人，其中專任教師6052人。在職小學(xué)、初中及高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了99.74%、99.04%和91.16%，其中，具有研究生學(xué)歷53人，占專任教師的0.88%，區(qū)級(jí)以上骨干教師等達(dá)到1500多人，占專任教師的25%。2014年秋季，開(kāi)始實(shí)施邊遠(yuǎn)地方鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，兩年來(lái)，共發(fā)放補(bǔ)助金503.87萬(wàn)元，享受教師6083人次，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍。
????——各級(jí)各類教育進(jìn)一步發(fā)展。截止“十二五”末，全區(qū)新增幼兒園36所，改擴(kuò)建幼兒園4所，新增園位3000個(gè)，全區(qū)幼兒園達(dá)到83所，在園幼兒14139人。創(chuàng)建省級(jí)示范園1所，省級(jí)一類園2所，標(biāo)準(zhǔn)化園55所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55.02 %。
????◆大力發(fā)展義務(wù)教育，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校21所，創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校15所。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，義務(wù)教育九年鞏固率均達(dá)到85.88%。
????◆創(chuàng)建市級(jí)以上示范性高中1所，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85.96%，高考文理二本上線率達(dá)到35.48%。新建職校實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，培養(yǎng)“雙師型”教師15名，新增專業(yè)5個(gè)，職校生就業(yè)率達(dá)到96%以上，職普比達(dá)到4.1:5.9。
????◆五年來(lái)共獲得甘肅省電化教育工作先進(jìn)集體、2011年度生源地信用助學(xué)貸款工作先進(jìn)單位、基本普及九年義務(wù)教育基本掃除青壯年文盲先進(jìn)單位、2012年全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等省級(jí)及以上榮譽(yù)18項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)47項(xiàng)。
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????醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展????
????五年來(lái)，麥積區(qū)以推進(jìn)健康麥積為主線，牢固樹(shù)立大健康大衛(wèi)生發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療保障水平，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防控制，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年來(lái)，共實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)級(jí)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，完成投資2.2億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室244個(gè)。新農(nóng)合參合率提高到95.21%，成功創(chuàng)建利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)，人口自然增長(zhǎng)率保持在7‰以內(nèi)。
????——五年來(lái)，全區(qū)醫(yī)務(wù)人員從1537人增加到2177人，病床從1139張?jiān)黾拥?/span>2720張，城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，全區(qū)嬰兒死亡率從10.41‰下降到3.79‰，5歲以下兒童死亡率從11.46‰下降到4.9‰，孕產(chǎn)婦死亡率從34.96／10萬(wàn)下降到16.48/十萬(wàn)，各免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率均超過(guò)96%，人口自然增長(zhǎng)率保持在7‰的正常范圍以內(nèi)，出生人口性別比在105的正常范圍以內(nèi)。
????——新農(nóng)合參合率上升到95.21%，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到由每人每年120元提高到380元，分級(jí)診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)及城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作已全面開(kāi)展，中醫(yī)藥、信息化建設(shè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加強(qiáng)；全區(qū)499個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷售，基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)覆蓋率為100%。
????——不斷完善計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等各類優(yōu)先優(yōu)惠政策；大力開(kāi)展流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作；累計(jì)建成幸福寓所39所，創(chuàng)建區(qū)級(jí)幸福家庭850戶，市級(jí)幸福家庭75戶。積極開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作；成功舉辦了五屆人口文化藝術(shù)節(jié)暨“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步為了推進(jìn)了全區(qū)人口文化建設(shè)。
????——全區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都成立了中醫(yī)科，配置了中醫(yī)診療設(shè)備，提高了中醫(yī)藥服務(wù)在新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保中的報(bào)銷比例。深入開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，全區(qū)536名鄉(xiāng)村醫(yī)生全部得到培訓(xùn)，并掌握了15項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)。目前，全區(qū)共有34人榮獲國(guó)家、省、市各類優(yōu)秀中醫(yī)人才、名中醫(yī)稱號(hào)。
????——完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)244個(gè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，建立健康檔案583079人，建檔率為97.6%。建立健全了全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。計(jì)劃生育政策穩(wěn)步實(shí)施，人口得到了長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建成功，人民群眾健康水平和計(jì)生家庭發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
????——全面落實(shí)分級(jí)診療工作，充分發(fā)揮新農(nóng)合基金差別化支付的激勵(lì)約束和杠桿作用，積極引導(dǎo)病人合理就醫(yī)補(bǔ)償，構(gòu)建“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新格局。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的要求，在區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施250個(gè)新農(nóng)合分級(jí)診療病種、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施50個(gè)新農(nóng)合分級(jí)診療病種，切實(shí)降低患者自付費(fèi)用，讓群眾得到更多的實(shí)惠。
????——深入開(kāi)展“行風(fēng)評(píng)議”、“三好一滿意”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，方便群眾就醫(yī)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”制度，深入推進(jìn)無(wú)“紅包”、無(wú)“回扣”醫(yī)院和科室創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)大處方、濫檢查、分解收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)收費(fèi)等違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，有力地控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
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????改革開(kāi)放邁出新步伐
????五年來(lái)，麥積區(qū)堅(jiān)持走“以改革促發(fā)展、以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)”的路子，全面深化改革有力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制、民主法制體制、文化體制、社會(huì)體制、紀(jì)律檢查體制和黨的制度建設(shè)改革取得階段性成效。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、抓招商、引資金，累計(jì)爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目1051個(gè)，到位資金69.51億元，落實(shí)招商引資項(xiàng)目254個(gè)，到位資金240.45億元。成功舉辦全國(guó)業(yè)余山地自行車邀請(qǐng)賽、端午節(jié)龍舟賽、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽當(dāng)大型體育賽事，眾興菌業(yè)、風(fēng)動(dòng)機(jī)械成功上市，全區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。
????——完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一站式審批辦理”。
????——食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交警部門(mén)下劃地方管理，教體和科技、工信和商務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)生職能整合，組建了區(qū)房屋征收管理中心，石佛、三岔、利橋、琥珀4鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)整合。
????——公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，區(qū)中醫(yī)院與市二院合并，國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷售全面實(shí)施。毛針織廠改制全面完成，食品廠職工安置有序推進(jìn)。甘泉鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革和土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展順利。完成“先照后證”、“三證合一”改革和“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。
????——改進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，全省首家國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳正式運(yùn)行。蘭州銀行、交通銀行、甘肅銀行入駐運(yùn)營(yíng)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家投融資政策變化，組建了“一中心、八公司”土地儲(chǔ)備和投融資建設(shè)平臺(tái)。
????——“六五”普法順利完成，五年共辦理各級(jí)人大代表建議587件、政協(xié)提案663件。
????——完成了采砂權(quán)出讓招標(biāo)，加強(qiáng)采砂、采石、采礦管理，依法查處了一批違法違規(guī)行為，河道、礦山管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
????——“平安麥積”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)綜合治理防控體系不斷完善，公檢法業(yè)務(wù)大樓建成投入使用。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
????——深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加大反腐倡廉力度，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
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????黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)????
????五年來(lái)，麥積區(qū)全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，輿論引導(dǎo)、理論武裝、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重在抓落實(shí)過(guò)程中、在基層一線解決復(fù)雜問(wèn)題中培養(yǎng)和選拔干部，提高了選人用人公信度。堅(jiān)持分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作，機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作水平不斷提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“四級(jí)約談”，廣泛開(kāi)展警示教育活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，全面推行分片聯(lián)合交叉辦案，全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
????——層層靠實(shí)責(zé)任，形成了齊心協(xié)力抓黨建的新格局。始終把黨建責(zé)任落實(shí)作為主抓手，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，突出經(jīng)費(fèi)保障，形成了既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又同心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。
????◆堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，成立了全區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)三個(gè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)基層黨建各項(xiàng)工作。
????◆全面推行基層黨（工）委書(shū)記黨建項(xiàng)目責(zé)任制，靠實(shí)了各級(jí)各部門(mén)的主體責(zé)任，形成了條塊結(jié)合、以塊為主、開(kāi)放式的區(qū)域黨建工作責(zé)任體系。
????◆深入落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度和“一督查二警告三通報(bào)四問(wèn)責(zé)”的督查落實(shí)機(jī)制，有效促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
????◆基層黨建經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)一步增強(qiáng)，2011年以來(lái)，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入黨建經(jīng)費(fèi)2979.5萬(wàn)元，有力保障了黨建各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
????——緊扣時(shí)代主題，集中學(xué)習(xí)教育取得新成效。堅(jiān)持把思想建黨放在首位，持之以恒開(kāi)展思想政治教育，緊扣主題要求，強(qiáng)化理論武裝，為有力推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)奠定了良好的思想根基。
????◆深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，查找并解決了科學(xué)發(fā)展、民生保障等６個(gè)方面的216個(gè)難題。全區(qū)各級(jí)黨組織承諾事項(xiàng)2720件、黨員承諾事項(xiàng)3.9萬(wàn)件，已全部?jī)冬F(xiàn)完成。幫助基層群眾發(fā)展致富項(xiàng)目110多個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛160多起。
????◆深化第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，查擺并整改班子“四風(fēng)”問(wèn)題2398條、個(gè)人“四風(fēng)”問(wèn)題8722條，廢止過(guò)時(shí)制度57項(xiàng)、修訂制度366條、新建制度328項(xiàng)。
????◆扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，先后舉行專題學(xué)習(xí)研討13次，深入基層一線講黨課34場(chǎng)次，查擺并解決區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題41條、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人290條。
????◆有序推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。截止目前，全區(qū)已累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)4214次、講黨課1409次、開(kāi)展專題討論1169次，查擺問(wèn)題4.9萬(wàn)多條。
????——著眼固本強(qiáng)基，基層黨建工作邁上新臺(tái)階。緊盯基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑起了堅(jiān)實(shí)的組織根基。
????◆五年來(lái)累計(jì)籌資7800多萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所225個(gè)，全區(qū)306個(gè)行政村建立村民事務(wù)代辦點(diǎn)，安裝便民服務(wù)電話249部，35個(gè)社區(qū)全部建立了“一站式”服務(wù)大廳。
????◆堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”思路，培樹(shù)了一大批基層黨建示范點(diǎn)，其中省級(jí)表彰4個(gè)、市級(jí)18個(gè)、區(qū)級(jí)237個(gè)；年均整頓轉(zhuǎn)化各領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織60個(gè)以上。
????◆“兩新”組織等薄弱領(lǐng)域的黨建工作覆蓋面不斷拓展，全區(qū)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建率分別達(dá)到29%和53%。
????——積極創(chuàng)新載體，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，積極創(chuàng)新載體，全力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，在各領(lǐng)域、各層面發(fā)揮了各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
????◆深入開(kāi)展“麥積先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)基層黨組織和黨員中形成了“爭(zhēng)做合格黨員、爭(zhēng)創(chuàng)麥積先鋒”的良好氛圍。
????◆在農(nóng)村推行“345”工作法，全區(qū)組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍449支，結(jié)成留守兒童關(guān)愛(ài)對(duì)子5300多對(duì)，幫辦各類實(shí)事9100多件，切實(shí)解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
????◆在街道社區(qū)實(shí)行以說(shuō)事、理事、議事、辦事、評(píng)事、查事為主要內(nèi)容的“居民說(shuō)事”制度，先后化解各類矛盾糾紛3000余件，解決突出信訪問(wèn)題35件。
????◆在單位機(jī)關(guān)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。各幫聯(lián)單位為結(jié)對(duì)共建村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目179個(gè)，完成投資3.7億元；全區(qū)5100名干部深入到全區(qū)170個(gè)貧困村24589戶貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。
????——堅(jiān)持多管齊下，黨員教育管理取得新突破。堅(jiān)持把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作作為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重要舉措，積極整合資源，創(chuàng)新載體平臺(tái)，不斷加大教育管理力度，全區(qū)黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)明顯提高。
????◆集中開(kāi)展基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，每年舉辦集中培訓(xùn)2期以上，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2100人次，全區(qū)基層黨組織書(shū)記引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力素質(zhì)顯著提高。
????◆全面加強(qiáng)黨員日常教育管理，依托區(qū)委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校等平臺(tái)，多渠道、多層次開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，干部日常教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和全覆蓋。
????◆不斷豐富教育培訓(xùn)的載體平臺(tái)，全區(qū)建立了401個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，創(chuàng)辦了《遠(yuǎn)教時(shí)空?qǐng)?bào)》，已編印34期，發(fā)放4.6萬(wàn)多份，開(kāi)通了“麥積黨建”微信平臺(tái)。
????◆積極探索建立村干部和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，將村干部年平均報(bào)酬由2007年的2606元提高到現(xiàn)在的1.2萬(wàn)元，并設(shè)立了200萬(wàn)元的村干部報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)資金，2015年對(duì)65個(gè)先進(jìn)村進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將3萬(wàn)元獎(jiǎng)金直接兌現(xiàn)到村干部個(gè)人；對(duì)黨齡30年以上、年齡在80歲以上的603名農(nóng)村高齡貧困黨員每人每年發(fā)放360元的生活補(bǔ)貼。
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????展望未來(lái)：創(chuàng)新發(fā)展豪情滿懷
????今后五年麥積區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，持續(xù)實(shí)施好“一樞紐、一中心、四高地”總體發(fā)展構(gòu)想，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全力加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，確保到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。
????今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”、“三個(gè)控制”、“三個(gè)不低于”和“兩個(gè)確保”目標(biāo)，即固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入增速均高于全市平均水平，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗均控制在省市目標(biāo)之內(nèi)，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和一般公共預(yù)算收入增速均不低于全市平均水平，確保2017年實(shí)現(xiàn)全區(qū)整體基本脫貧、2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。公共服務(wù)體系更加健全完善，人民群眾的精神文化生活更加豐富。社會(huì)治理體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，政治和組織保障更加有力。
????落實(shí)確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握自身定位要求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，在“五個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)著力”中勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要堅(jiān)持實(shí)施“一號(hào)工程”，著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；要堅(jiān)持增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，著力提升改革開(kāi)放水平；要堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，著力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
