????被譽“華夏第一縣”的甘谷。過去五年，是全縣上下搶抓機遇、攻堅克難、加快發(fā)展的五年，生產總值、財政收入、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較“十一五”末翻了一番。十三五期間，甘谷縣將深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持發(fā)展速度、質量與效益有機統(tǒng)一，聚焦精準施策，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為全面建成小康社會提供堅強保證。
????過去五年是甘谷上下搶抓機遇、攻堅克難、加快發(fā)展的五年，是經濟總量提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。經濟運行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，全縣生產總值、財政收入、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較“十一五”末翻了一番。2016年，預計全縣實現生產總值62.85億元，完成大口徑財政收入6.8億元，社會消費品零售總額31.86億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22590元，農村居民人均可支配收入6740元，分別是2011年的1.7倍、2.2倍、1.9倍、2.3倍、2.1倍。
????●整體實力穩(wěn)步增強????
????脫貧攻堅取得新成效。五年累計投入扶貧資金40.5億元，發(fā)放貸款10.86億元，初步實現了“水泥路、動力電、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室、互助社、金融點、合作經濟組織、互助老人幸福院、無線網絡”10個全覆蓋。貧困人口由2011年的24.91萬人減少至2015年底的7.11萬人，貧困發(fā)生率由42.9%下降到12.64%。
????轉型發(fā)展邁出新步伐。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產業(yè)比例由2011年的31:36:33逐步調整到28:32:40，第三產業(yè)增加值占GDP的比重首次超過第二產業(yè)。農業(yè)現代化步伐加快，工業(yè)經濟規(guī)模持續(xù)擴大，商貿旅游蓬勃發(fā)展，蔬菜、果椒、養(yǎng)殖業(yè)總產值達到28.77億元，是“十一五”末的2.6倍；累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，工業(yè)總產值達到22.6億元，是“十一五”末的1.9倍；高起點規(guī)劃建設了占地1518畝的甘肅東部（甘谷）物流園，大像山景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。
????項目建設實現新突破。累計實施重點項目457項，其中過億元項目45項，完成投資332億元，是“十一五”期間的6倍；先后硬化通村公路362條1176公里，是“十一五”期間的4倍，提前一年實現行政村通水泥路全覆蓋；引進落地了一批重大招商引資項目，累計完成投資31.8億元。
????城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開創(chuàng)新局面。加快城西區(qū)、老城區(qū)和渭北區(qū)開發(fā)建設，建成區(qū)面積達到15平方公里，較“十一五”末增加了6平方公里，城鎮(zhèn)化率達到41.2%；建成了縣影劇院、南濱河路風情線、楊趙渭河大橋等一批市政公共服務設施，新增城區(qū)住房面積102萬平方米。
????民生福祉有了新提升。累計投入民生領域財政資金85.4億元，全面消除D級危房，提前一年實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋；高中教育規(guī)模不斷擴大，高考本科上線人數連續(xù)十七年位居全市第一；科技創(chuàng)新步伐加快，連續(xù)8年榮膺“全國科技進步先進縣”稱號；文化惠民工程扎實深入，成功舉辦了建縣2700年系列慶?；顒?，毛家坪遺址發(fā)掘保護成果豐碩，農家書屋、廣播電視“戶戶通”實現全覆蓋；公立醫(yī)院改革和城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務一體化建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系日趨完善；人口與計劃生育工作扎實推進；保障性住房建設進展良好；創(chuàng)新社會治理方式，綜治信息平臺建設走在了全省前列；扎實開展嚴打整治和禁毒專項斗爭，集中開展重點領域、重點行業(yè)安全生產專項整治，有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
????深化改革激發(fā)新活力。堅持政策引領抓改革，堅持破題探路抓改革，搶抓全國供銷綜合改革試點縣機遇，探索推進農村“三社合一”改革，大力推行“黨支部+供銷互助合作社+農戶”引領帶動模式，構建起了“兩點三隊一園一院”服務格局；建成了縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務中心和站點；探索推行 “五位一體”騰達培訓輸轉模式；走出了一條整流域開發(fā)、整片帶推進、綜合配套治理、可持續(xù)發(fā)展的脫貧攻堅新路子。
????黨的建設得到新加強。堅持從嚴落實管黨治黨主體責任，基層黨建投入逐年加大，村組干部報酬和村級辦公經費大幅提高，村民議事、村務監(jiān)督、“兩審三簽一報告”制度全面推行；全面落實黨風廉政建設“3783”主體責任體系；民主政治建設有序推進。
????●果品產業(yè)發(fā)長足發(fā)展????
????以打造南北淺山兩個百里林果產業(yè)帶為重點，全力促進果園提質增效，推動果品產業(yè)長足發(fā)展。截止2015年底，全縣果園面積達到42.5萬畝，比2011年新增24.5萬畝，果品總產量39.01萬噸，總產值達到12.35億元。
????按照“跨鄉(xiāng)連片規(guī)劃，按流域整體推進，集中建辦大園區(qū)，規(guī)模發(fā)展產業(yè)帶”的思路辦法，積極整合各類項目資源，全力加快規(guī)?；▓@步伐?？h財政每年預算300—500萬元財政資金，通過苗木補貼辦法，用于果品產業(yè)發(fā)展，充分調動了廣大果農建園的積極性和主動性。
????突出科技推廣和管理培訓，以國家、省級標準園創(chuàng)建為契機，示范引導果農標準化栽植、規(guī)范化管理、規(guī)?；a，全縣果品產量和質量有了明顯提升。目前，已建成國家級蘋果標準園1個，省級蘋果標準園14個、花椒標準園3個；狠抓果園管理培訓，通過整合培訓資金，每年聘請150余名果農專家和技術人才。
????著眼于創(chuàng)建品牌，拓展市場，先后注冊了“甘谷果品”電子標識互聯網域名，開辦了甘谷果業(yè)信息網站；錄制了甘谷蘋果和開心果推介宣傳片，在CCTV-7發(fā)布了甘谷蘋果銷售廣告，并在CCTV-7《農廣天地》、省電視臺經濟頻道《新跨越》欄目黃金時段播放，有效地保護了“甘谷蘋果”“甘谷花椒”的網上標識權，進一步加大了營銷力度。
????全力加快果品專業(yè)合作社及果品貯藏庫建設步伐，建成了百噸級果庫125座，新增果品儲量1.5萬噸，有效緩解了全縣果品貯藏難問題。
????到2020年，全縣果園總面積將穩(wěn)定在50萬畝以上，產量達到45萬噸，產值達到15億元以上，其中建檔立卡貧困戶果園面積達10萬畝，達到精準扶貧貧困戶戶均2畝優(yōu)質果園目標，實現蘋果大縣向蘋果強縣、綠色果品向有機果品、傳統(tǒng)果業(yè)向現代果業(yè)的大轉變。
????●“六個圍繞”保民生筑和諧
????圍繞“穩(wěn)增長”要求，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)總量穩(wěn)步增加。“十二五”期間，通過各類招聘考試，3149名高校畢業(yè)生實現了穩(wěn)定就業(yè)，5862名高校畢業(yè)生實現了靈活就業(yè)，高校畢業(yè)生年就業(yè)率保持在85%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)33053人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9924人，就業(yè)困難人員實現就業(yè)3616人；開發(fā)公益性就業(yè)崗位 1562個，就業(yè)1562人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年均控制在4 %以內；完成職業(yè)技能培訓26880人；完成創(chuàng)業(yè)培訓3615人，創(chuàng)業(yè)成功1085人，帶動就業(yè)3265人；累計籌集小額擔保貸款基金 2000萬元，發(fā)放小額擔保貸款4643人23216萬元，有效促進了城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
????圍繞“惠民生”根本，社會保障體系日益健全，待遇水平穩(wěn)步提高?！笆濉蹦?，全縣“五大保險”參保總人數398653人，其中城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險310939人，企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險12984人、參加失業(yè)保險 7410人、工傷保險 12268人，城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)療保險 22988人、城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險18466人，參加生育保險 13598人，覆蓋黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、城鄉(xiāng)居民等。累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費 77112人次15972.12萬元，企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險費25105人次46909.96萬元，失業(yè)保險費 8569人次 593.91萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)藥費支出 4604人 3461.47萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)藥費支出 3522人1308.53萬元，支付生育保險費251人 144.46萬元，支出工傷保險費 58人181.64萬元，支出喪葬撫恤補助費375.96萬元，其中：城鄉(xiāng)居民喪葬撫恤補助費79.06萬元。
????圍繞“調結構”部署，人事人才機制更加靈活，支撐能力顯著增強。全面推進事業(yè)單位人事制度改革，在171個事業(yè)單位推行了全員聘用制，對全縣112個事業(yè)單位進行了崗位設置，共設崗8100余個，達到了應設崗總量的89%左右，激發(fā)了事業(yè)單位工作人員的工作積極性；完成全縣12977多名機關事業(yè)單位干部職工養(yǎng)老保險預扣；建立了縣以下機關公務員職務職級并行制度，全縣晉升縣處級職級待遇64人，正科級職級待遇51人，副科級職級待遇321人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工作補貼得到全面落實，全縣6644余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員落實了補貼待遇。
????圍繞“保增收”目的，勞務輸轉規(guī)?；l(fā)展，勞務經濟發(fā)展勢頭迅猛。以增加農民收入為目的，勞務輸轉人數從“十二五”初期的 10.66萬人增長到2015年的 11.06萬人，勞務收入實現了較大幅度增長，從“十二五”初期的年收入9.81 億元增長到2015年的 17億元。就業(yè)技能培訓4360人、“兩后生”培訓2126人、勞務品牌培訓400人、農業(yè)生產技術培訓2222人、果農技術培訓5689人、畜牧業(yè)生產培訓830人，崗位提升培訓497人，創(chuàng)業(yè)培訓324人，示范性培訓1256人。
????圍繞“促和諧”目標，勞動保障機制日益健全，勞動關系保持穩(wěn)定。采取日常巡查、投訴舉報專查、專項檢查和勞動保障資料年審相結合的辦法，累計檢查各類用人單位997戶（次）；受理群眾投訴舉報案件137件，查處案件 137件，結案率達 100%；累計追討拖欠農民工工資 2414人2003.906萬元；共有 125戶用人單位的4905人簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達94.7%，有效地維護了用人單位和勞動者的合法權益。
????圍繞“增活力”任務，基層平臺建設整體推進，服務經辦能力明顯提升。社會保障信息化平臺建設取得突破性進展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育為主的“五險合一”社保信息系統(tǒng)順利上線運行，目前已錄入參保單位信息286條，單位信息入庫率100%，采集各類保險參保人員數據21122條。共舉辦各類人才交流活動 10 場次，引進、交流各類人才 1600余人次，接待用人單位招聘130 多家，求職人員0.9 萬人次，交流洽談成功 1542人。
????●健全衛(wèi)生服務體系
????甘谷縣立足民生，勇于創(chuàng)新，不斷健全衛(wèi)生服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)健康快速發(fā)展。止目前，全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生機構達到638個，共開設病床1886張，每千常住人口擁有床位達到2.5張；公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構從業(yè)人員增加到1367人，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師382人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師119人、注冊護士284人、持醫(yī)技資格證人員139人，全科醫(yī)生61人、鄉(xiāng)村醫(yī)生590人。
????深入推進公立醫(yī)院改革，實行基本藥物制度和藥品零差率銷售，累計讓利群眾1952.85萬元，其中：通過醫(yī)改專項資金補償群眾1176.89萬元，通過提高診療費標準補償群眾775.96萬元。醫(yī)院醫(yī)療收入藥占比大幅下降，由2011年的56.2%下降到2015年的39%；縣級醫(yī)院住院補償比由2011年的52.3%提高到2015年的75%，群眾自付費用明顯下降；住院人次由2011年的1.76萬人次提高到2015年的2.72萬人次。
????持續(xù)推進基本醫(yī)療保險，“十二五”期間，新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，行政村覆蓋率達100%，人均籌資標準從2011年的30元提高到2016年的120元，總籌資額由12100萬元提高到28430萬元。最高補助金額從2011年的6萬元提高到2015年的8萬元。至2015年底，共有200375萬人次享受到合作醫(yī)療住院補償，補償費用達64964萬元。
????全面推行分級診療制，積極組織120多名中級以上職稱醫(yī)師及五年以上住院醫(yī)師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展多點執(zhí)業(yè)，有效解決了群眾看病難問題。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院80種、縣級醫(yī)院250種病種的定額付費制度改革。
????積極完善醫(yī)療基礎設施，改善醫(yī)療服務環(huán)境，進一步提升綜合診療能力。2011年以來，全縣共實施衛(wèi)生基礎設施建設項目19項，總投資8771.94萬元，總建筑面積30001.1平方米。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和296個標準化村衛(wèi)生室建設項目。
????結合精準扶貧，大力推進貧困村標準化衛(wèi)生室建設，全縣195個貧困村均建成了診斷室、治療室、藥房“三室分設”的標準化村衛(wèi)生室。從2015年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點，受益群眾9304人次，報銷金額270.14萬元。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了X光機、B超、生化分析儀等醫(yī)療設備。
????深入推進公共衛(wèi)生服務，為全縣群眾建立健康檔案36.35萬份、電子健康檔案51.4378萬份，建檔率在95%以上。加大慢性病管理力度，全縣累計確診高血壓患者27606人、Ⅱ型糖尿病患者14830人，規(guī)范管理23355人。全面開展住院分娩孕產婦救助，每年救助孕產婦6500多人，住院分娩率穩(wěn)定在99.6%以上，孕產婦系統(tǒng)管理率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率分別穩(wěn)定在99.1%、98.9%以上；先后為全縣3.75萬余名兒童接種擴大國家免疫規(guī)劃疫苗82.5萬余劑次，兒童計劃內免疫接種覆蓋率100%，小兒麻痹、脊灰、瘧疾基本消除。
????穩(wěn)步落實人口計生政策，“十二五”期間，全縣人口出生率始終控制在11‰以內，人口自然增長率保持在7‰以內，出生人口性別比穩(wěn)定在104-107之間，實現了計生工作由管理向服務的轉變。2012年成功創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣，榮獲省級計劃生育利益導向政策體系示范縣。
????●全力打造的區(qū)域性現代化物流中心
????甘肅東部（甘谷）物流園區(qū)是甘谷縣立足建設隴東南商貿大縣，充分依托交通和資源優(yōu)勢，采取政府搭臺、供銷牽頭、招商拉動、企業(yè)唱戲的辦法，全力打造的區(qū)域性現代化物流中心，2013年被省政府列入全省100個重點推進項目。園區(qū)規(guī)劃占地1518畝，主要包括綜合商貿、農產品物流、汽貿汽配、倉儲貨運、綜合服務五大功能區(qū)，規(guī)劃建設物流配送、農產品檢疫檢測、客運、會展、管理、信息服務六大中心，設計建筑面積213.7萬平方米，概算總投資53億元。項目于2012年開工，分三期建設，預計2018年全面建成。
????經過四年的發(fā)展，園區(qū)基礎設施建設比較完善，形成“二橫一縱”園區(qū)路網結構，完成道路及沿途亮化綠化工程2.1公里，園區(qū)水、電、通信等地下管網全面完成鋪設。先后成功引進落地了一批重大招商引資項目，累計完成投資31.8億元。預計項目建成后，物流中心預計入住商戶3600余家，年實現物流產值90億元，上繳利稅8.1億元，提供就業(yè)崗位15000多個。
????甘谷縣搶抓全國供銷綜合改革試驗區(qū)、供銷系統(tǒng)電子商務示范縣和甘肅省電子商務示范縣良好機遇，初步建成了縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的三級供銷電子商務運營體系。縣級層面，投資150萬元，建成了占地1066平方米的甘谷縣供銷電子商務服務中心，實現了與全國供銷總社電子商務平臺“供銷e家”、阿里巴巴中國農村淘寶平臺的順利對接。該中心多方位展示地方特色文化，線上線下結合推廣區(qū)域特色商品，線下展示館共展出縣內及周邊縣區(qū)各類農特產品6大類1200多個品種。
????同時，組建成立了電子商務協(xié)會，吸納200多家農業(yè)企業(yè)和農民合作社入會，為電商平臺提供農特產品1000余種。在全縣195個貧困村配套建成了村級電子商務服務點。至2015年底，全縣電子商務網點數量發(fā)展到122家，電商平臺日均訪問量達到1000人次以上，交易額達到1.32億元。
????積極推行“社企分開、雙線運行”模式，進一步激發(fā)供銷事業(yè)發(fā)展活力?！吧纭本€即縣供銷聯社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷聯合社、村級綜合服務社。
????組建了生產服務隊，向群眾提供有償微利的代耕代種、統(tǒng)防托管、運輸銷售等生產性服務，既解決了由于勞動力外出“無人種地”的問題，又促進了農業(yè)生產規(guī)?；l(fā)展。
????引導致富能人、“田秀才”、“土專家”，采取結對幫扶的形式開展農業(yè)技術服務，拓寬了群眾增收致富渠道。
????建成了村級幼兒園和老人互助幸福院，依托服務社經營收入，組建了文藝宣傳隊和環(huán)境保潔隊，保證了村內公益事業(yè)有錢干、有人管。
????目前，村級農民供銷互助合作社覆蓋了全縣195個貧困村，累計發(fā)放互助資金8500多萬元，農機服務10.5萬畝，培訓農民1.2萬人次。互助合作社的建立，方便了群眾生產生活，加快了現代農業(yè)發(fā)展步伐，真正形成了助推精準扶貧的有力抓手。
????借著全國供銷綜合改革試點縣東風，甘谷供銷系統(tǒng)已經發(fā)展成為經濟效益較好、社會功能齊全的事業(yè)性組織。2015年供銷系統(tǒng)完成銷售總額15.6億元，其中農產品銷售額7.8億元，供應農資4.8萬噸，實現利潤1200多萬元。
????●扶持壯大林果產業(yè)
????圍繞林業(yè)重點工程，大力推進林業(yè)生態(tài)建設，完成天保工程人工造林 0.2萬畝、封山育林 2.3萬畝、退耕還林7.1萬畝、三北五期防護林人工造林4.01萬畝、森林撫育3.6萬畝、造林補貼2.8萬畝，綠化美麗鄉(xiāng)村、綠色村莊50個1600畝，栽植各類綠化苗木1200多萬株；完成公路綠化300公里，天定高速沿線生態(tài)長廊工程建設初具規(guī)模，以天門山、大像山為主的縣城南山綠化成效顯著。2015年底，全縣林業(yè)面積63.37萬畝，森林覆蓋率達到14.35%，活立木總蓄積達到65.08萬立方米，比2010年底增長了8.42萬立方米。
????在抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的同時，不斷扶持壯大林果產業(yè)，2015年底，全縣林果產業(yè)面積達到39.5萬畝。大力發(fā)展林業(yè)經濟，以大像山、新興、六峰、磐安川道區(qū)主的苗木基地初步形成，面積達到5000畝以上，年均產值4000萬元以上，年出圃各類苗木2000多萬株。加快森林旅游發(fā)展步伐，打造了以古坡草原、尖山寺森林公園為主線的一批森林旅游熱點線路，森林旅游年均綜合收入達到380多萬元。
????森林資源得到有效保護。成立了森林公安分局，設立了3個森林公安派出所，不斷加強森林公安隊伍正規(guī)化。加快林業(yè)基礎設施建設步伐，建成了200多平米森林公安分局辦公樓和1000多平米的店子林場工區(qū)用房，拓寬硬化林區(qū)道路20公里，完成了林區(qū)飲水安全項目工程。加強林業(yè)有害生物預測預報和防治，森防“四率”指標達到成災率控制在3.6‰以下，無公害防治率達到89%，災害測報準確率達到95%。高度重視森林防火宣傳教育，持續(xù)在縣內媒體刊播森林防火通知，并向林區(qū)群眾持續(xù)群發(fā)防火提示短信10萬多條，有效提升了群眾護林防火意識。
????造林質量全面提升。制定出臺了《護林隊長職責》、《護林員職責》、《甘谷縣護林隊伍管理辦法》等管理制度，組建成立了縣級護林大隊、鄉(xiāng)級護林中隊，聘請了村組護林員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級專職護林隊伍和護林網絡，目前，全縣有專兼職護林員384人，全縣63.37萬畝林地和森林資源得到了有效管護。
????●抓機遇，爭投資，上項目
????以“3341”項目工程為主線，按照“前期項目抓爭取，在建項目抓進度，新建項目抓開工，謀劃項目抓儲備”總體思路，把項目建設作為確保固定資產投資和拉動國民經濟合理增長的有效手段。
????抓機遇，爭投資，上項目，發(fā)展活力和后勁明顯增強。先后實施事關經濟社會長遠發(fā)展的重大項目457個，其中過億元項目45個，5000萬元以上項目83個，累計完成投資332億元，是“十一五”期間的6倍。
????轉方式，調結構，增效益，產業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯。新建全鋼架無立柱大棚3000座，蔬菜面積年均增長1萬畝以上；新建優(yōu)質果品基地20萬畝，建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場78個。新增有效灌溉面積2.54萬畝，新修高標準梯田24.35萬畝，綜合治理小流域218平方公里，完成各類造林10.4萬畝，新建農村戶用沼氣3500口，農業(yè)基礎條件得到了明顯改善。建成了東北部、新興崖灣、十里鋪等人飲工程，徹底解決了32.7萬人的飲水安全問題，全縣90％的農村群眾吃上了干凈放心的自來水。 夯基礎，破瓶頸，提品位，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。新建改造310國道城區(qū)過境段等城市主次干道13條，城區(qū)“五縱九橫”路網骨架基本形成。新修通村水泥路362條1176公里，是“十一五”期間的4倍，全縣所有行政村實現了通瀝青水泥路。
????增投入，解難題，辦實事，公共服務能力顯著提高。無償劃撥教育用地289畝，實施教育基建項目355個，改造新建校舍25.3萬平方米，全面消除了D級危房。新建公辦幼兒園65所，城鄉(xiāng)幼兒入園難、無園上的問題基本得到解決。全面改善城鄉(xiāng)文化和養(yǎng)老服務基礎設施面貌，累計建成體育健身中心6個、農村文化大院10個、“鄉(xiāng)村舞臺”281個；建成了縣兒童福利院和金山中心敬老院，新建農村互助老人幸福院135個、社區(qū)日間照料中心2個。全力解決困難群體住房問題，完成災后恢復重建1463戶，改造農村危舊房11740戶，建成各類保障性住房2814套25.6萬平方米。
????●城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展?
????精心策劃群眾文化活動，組織實施了建縣2700年大型文化旅游活動和廣場文化節(jié)，舉辦了建縣2700年慶祝大會、發(fā)展成就圖片展、《祝福甘谷》文藝演出、非物質文化遺產展演、建縣2700周年暨紀念姜維誕辰1810周年書畫展、走進姜維故里——少林武術展演等系列活動，演出優(yōu)秀文藝節(jié)目400多個。突出城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，大力組織開展群眾性文化活動，累計舉辦元旦春節(jié)文化活動50余場（次）、高臺秧歌社火進城表演6場（次）、非物質文化遺產展演活動17場（次）。
????全縣文化產業(yè)增加值達到1.035億元，招商引資到位資金2億元，文化產業(yè)機構數達到66個，文化產業(yè)從業(yè)人數達到1250人。編制了《甘谷縣文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年－2020年）》，健全完善了文化產業(yè)項目庫。
????全縣非物質文化遺產共普查出13個大項、145個小項，其中甘谷脊獸、甘谷道情、甘谷木雕等三批3項進入省級非遺保護名錄，甘谷刺繡、甘谷剪紙、甘谷麻鞋等四批15項進入市級保護名錄，姜維武術、甘谷烙畫等兩批69項進入縣級保護名錄。免費開放了縣圖書館、文化館和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，累計接待群眾30000余人（次）、借閱書刊6000多冊（次）。
????加快改革發(fā)展,奮力開創(chuàng)甘谷經濟社會發(fā)展新局面。
????十三五期間，全縣經濟社會發(fā)展有機遇更有挑戰(zhàn)，有壓力更有動力。有機遇，是因為中央和省市促發(fā)展的利好政策很多；有挑戰(zhàn)，是因為前進的道路上還有不少困難；有壓力，是因為各縣竟相發(fā)展的勢頭不容我們有絲毫懈?。挥袆恿?，是因為群眾對過上美好生活的期望越來越迫切。
????●全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，始終遵循“八個并重”總體要求，深入實施“強農、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，按照“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農互促、全面發(fā)展”的思路，更加突出提質提效、更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加突出開發(fā)開放、更加突出共建共享、更加突出安定安全，著力抓好“一城四園四基地”建設，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，努力把甘谷打造成天水市現代化新型城區(qū)、隴東南綜合物流集散地、絲綢之路經濟帶重要節(jié)點、西北地區(qū)特色農產品基地、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)歷史文化名城。
????●實現“一個率先、五大提升”。
????“ 一個率先”就是率先在全市實現整縣脫貧摘帽，到2020年全面建成小康社會，使廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活，使全縣上下形成更加和諧穩(wěn)定的新局面，使甘谷大地展現更加欣欣向榮的新氣象；“五大提升”，就是要堅持把“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念貫穿于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體實踐，努力實現綜合經濟實力大幅提升、基礎承載能力大幅提升、城鄉(xiāng)環(huán)境水平大幅提升、社會開放程度大幅提升、群眾幸福指數大幅提升。
????●要聚焦精準施策，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，強化“一號工程”意識，全面落實“1+18”扶貧方案和“853”掛圖作業(yè)，舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭早日整縣脫貧摘帽。
????●要改善生產生活條件，大力推進貧困村水、電、路、房等基礎設施建設，盡快實現所有自然村砂礫路全覆蓋，全面解決飲水不安全問題，所有貧困村通上寬帶或4G網絡，2017年實現有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬，貧困區(qū)域基礎設施得到全面改善。
????●要拓寬脫貧致富渠道，扶持貧困農戶發(fā)展蔬菜、果椒、養(yǎng)殖、勞務等主導產業(yè)，培育發(fā)展中藥材、辣椒、花卉等特色優(yōu)勢產業(yè)；加大貧困家庭勞動力培訓和就業(yè)服務力度，使貧困戶內生動力成為脫貧奔小康的主力。
????●要提升公共服務水平，著力改善貧困村辦學條件，完成有需求的貧困村幼兒園建設，推進村級標準化衛(wèi)生室、綜合文化服務中心、養(yǎng)老機構全覆蓋，全面落實貧困家庭子女升學、就業(yè)和各項資助優(yōu)惠政策。
????●要創(chuàng)新扶貧工作機制，健全扶貧與雙聯融合互動機制，實現對口幫扶常態(tài)化；全面實施貧困戶農業(yè)保險、“三戶一孤”人員大病救助保險和“雙助貸”工程；深化農村“三社合一”改革，支持發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游等農村二三產業(yè)。
????●要堅持項目帶動，全面提升基礎承載能力，樹牢項目意識，全面提升交通通達能力、水利保障能力、信息應用能力和融資服務能力，全力以赴抓好未來五年規(guī)模投資970多億元的460多個重點項目，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。
????●要優(yōu)化產業(yè)結構，充分發(fā)揮科技支撐發(fā)展的引領作用，加快推進供給側結構性改革，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐，推動工業(yè)經濟提速發(fā)展，促進文化旅游深度融合，提速發(fā)展現代服務業(yè)，努力在轉方式、調結構上取得新突破，不斷提升經濟發(fā)展的質量和效益。
????●要堅持建管并重，著眼建設渭河川道大城區(qū)、特色小城鎮(zhèn)、全域美麗鄉(xiāng)村目標，強力推進大城區(qū)建設；堅持“產、城、人、文”四位一體，突出“一鄉(xiāng)一特色、一鎮(zhèn)一風情”，因地制宜打造特色小城鎮(zhèn)；圍繞農業(yè)強、農民富、農村美的目標，分層推進美麗鄉(xiāng)村建設；堅持疏堵結合、建管并重，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快城鄉(xiāng)一體化進程，統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)模和水平。
????●要堅持問題導向、為民取向、破題指向，找準深化改革的突破口，扎實推進重點領域改革，堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，拓寬合作交流空間，不斷深化改革開放，加快轉型發(fā)展，破解經濟社會發(fā)展制約“瓶頸”，釋放發(fā)展內生強大動力活力。要強化共建共享，堅持以民之所望為施政所向，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，提高全民健康水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，健全社會保障體系，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力保障和改善民生。
????●要提升基層治理水平，健全完善黨委依法決策機制，深化司法體制改革，深入實施“七五”普法規(guī)劃，全面推進依法治縣；深入開展平安甘谷創(chuàng)建，加強禁毒專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深化重點行業(yè)領域隱患治理和專項整治，加快綜合防災減災救災體系建設，不斷創(chuàng)新社會治理方式；逐步健全黨員民主權利保障制度，規(guī)范重大事項決策議事程序，從嚴執(zhí)行“兩審三簽一報告”制度，全面落實村民議事和村務監(jiān)督工作制度，加強對工會、共青團、婦聯、科協(xié)等群團組織的領導，進一步凝聚強大發(fā)展合力；高度重視意識形態(tài)工作，把牢正確輿論導向，加強網絡思想陣地建設和管控，積極踐行社會主義核心價值觀，扎實開展各級各類精神文明創(chuàng)建活動，穩(wěn)步提高社會文明程度。
????●要認真貫徹落實習近平總書記“不忘初心、繼續(xù)前進”的重要指示精神，堅持把從嚴管黨治黨貫穿于黨的建設全過程、改革發(fā)展各方面，不斷加強思想政治建設，筑牢團結奮進的思想根基；加強干部隊伍建設，鍛造引領發(fā)展的中堅力量；加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘；加強黨風廉政建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為全面建成小康社會提供堅強保證。
????●全縣各級黨組織和廣大共產黨員要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，強化宗旨意識，認真履行職責，嚴明紀律規(guī)矩，以舍我其誰的擔當、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實干的作風，銳意進取，攻堅克難，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗！
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬