扶殘助殘解民憂
——天水市“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展
◆天水日?qǐng)?bào)記者洪野 趙俊英
“十二五”時(shí)期，在天水市委、天水市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，我市從解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，圍繞殘疾人扶貧解困、康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)，著力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使一大批殘疾人從中受益，感受到了黨和政府的溫暖。
▲2015年，天水市為16020名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼1922.4萬(wàn)元，為11000名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼1320萬(wàn)元。
完善基層組織 提高生活質(zhì)量
對(duì)于全市25.38萬(wàn)人名殘疾人來(lái)說(shuō)，能不能同健全人一樣，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，是他們尤為關(guān)切的問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期，我市在全市范圍完善了四級(jí)殘疾人組織，配備了專職委員，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)總站7個(gè)，助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站113個(gè)，助殘志愿者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)2501個(gè)，志愿者注冊(cè)登記3.6萬(wàn)人，每年給市級(jí)肢殘、聾人等五個(gè)專門協(xié)會(huì)撥付經(jīng)費(fèi)5000元，積極發(fā)揮專門協(xié)會(huì)“代表、服務(wù)、維權(quán)”作用和組織開展文體活動(dòng)。同時(shí)培育社會(huì)助殘組織，由天水師院大學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)積極與澳大利亞慈善家魏基成聯(lián)系，為我市聽障人士捐贈(zèng)助聽器1.1萬(wàn)臺(tái)，棉衣1000件，價(jià)值2220萬(wàn)元；協(xié)調(diào)臺(tái)灣元?jiǎng)讎?guó)際董事長(zhǎng)吳志賢先生為市特教學(xué)校和甘谷縣、武山縣特教學(xué)校捐贈(zèng)語(yǔ)音教學(xué)機(jī)77臺(tái)，價(jià)值154萬(wàn)元，贏得了社會(huì)各界好評(píng)。
“十二五”時(shí)期我市認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，全面開展了肢體殘疾矯治、低視力康復(fù)、聾兒康復(fù)、用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)等各項(xiàng)康復(fù)工作。建設(shè)市聽力語(yǔ)言康復(fù)中心面積達(dá)到1800平方米，投資490多萬(wàn)元，建設(shè)清水縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，此項(xiàng)目年底將竣工，市殘疾人康復(fù)(托養(yǎng))中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
加大殘疾人精準(zhǔn)扶貧力度，共排摸出貧困殘疾人35338人，在扶貧部門建檔立卡16739人，建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率達(dá)到26%，給予農(nóng)村從事養(yǎng)殖、維修業(yè)的貧困重度殘疾人2000元的從業(yè)扶持；全面落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼，按照“低門檻、高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”原則，將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人納入城鎮(zhèn)低保；對(duì)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，提高救助標(biāo)準(zhǔn)和封頂線，對(duì)參加新農(nóng)合的殘疾人，在基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和門診費(fèi)用報(bào)銷比例提高15%；重度殘疾人職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)累計(jì)滿15年，經(jīng)本人申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門審批后可提前領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；各縣區(qū)根據(jù)各自實(shí)際對(duì)70歲以上殘疾人每人每月給予一定生活補(bǔ)助。
▲清水縣高彥平盲人按摩診所
實(shí)施助學(xué)項(xiàng)目 大力促進(jìn)就業(yè)
“十二五”時(shí)期我市完善殘疾兒童隨班就讀支持保障體系，全市1496名殘疾學(xué)生進(jìn)入普通中小學(xué)隨班就讀；組織實(shí)施了“百千萬(wàn)”殘疾人教育助學(xué)項(xiàng)目、彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目、“通向明天——交通銀行殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃”等助學(xué)項(xiàng)目，2015-2016共資助貧困殘疾學(xué)生900名。同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)殘疾學(xué)生資助政策，對(duì)接受普惠性學(xué)前一年教育的貧困殘疾兒童每生資助600元；對(duì)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生，按每生每年500元標(biāo)準(zhǔn)給予特殊學(xué)習(xí)用品、交通費(fèi)等補(bǔ)助；對(duì)在普通高中、完全中學(xué)、特教學(xué)校接受普高教育的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女每生每年資助2000元；對(duì)在中等職業(yè)學(xué)校和特教學(xué)校接受中職教育的殘疾學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，符合資助條件的殘疾學(xué)生每生每年資助2000元；對(duì)省屬普通高校全日制本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生每生每年資助3000元。對(duì)參加全國(guó)成人高考、高等教育自學(xué)考試、成人研究生考試等取得學(xué)歷證書的殘疾學(xué)生按照本科生3000元、研究生5000的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由生源地政府解決。
此外，大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)單位2家，安置殘疾人55人。落實(shí)政府公益性崗位優(yōu)先向殘疾人傾斜的政策，先后安排400人就業(yè)，扶持盲人按摩機(jī)構(gòu)2個(gè)，盲人按摩從業(yè)人員達(dá)到12名。對(duì)具有天水市戶口、持有二代殘疾人證、符合考駕照條件的聽力和肢體殘疾人，可持本人身份證到市殘疾人就業(yè)中心報(bào)名，經(jīng)初審、培訓(xùn)、考試合格后，由市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心補(bǔ)助2000元。
對(duì)低保殘疾人家生活給予適當(dāng)補(bǔ)助，及時(shí)發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼，重度級(jí)殘疾人免費(fèi)、三、四級(jí)殘疾人半價(jià)乘坐市內(nèi)公交，認(rèn)真接待處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪……“十二五”時(shí)期我市殘疾人事業(yè)成效顯著，政策推進(jìn)有力，落實(shí)到位，宣傳氛圍濃厚，為“十三五”時(shí)期殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
