奏響民生福祉和諧樂章
——黨的十八大以來全市人力資源和社會保障工作綜述
◆全媒體記者吳麗娜
悠悠萬事，民生為大。保障和改善民生，是各級黨委和政府的第一要務(wù)和頭等大事。黨的十八大以來，全市人社系統(tǒng)以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，健全完善制度體系，持續(xù)改革創(chuàng)新，筑牢民生底線，防范化解風(fēng)險，為全市人民交出了一張滿意的民生答卷，奏響了一曲保障民生福祉的和諧樂章。
穩(wěn)就業(yè) 保障民生之本
就業(yè)是民生之本。我市始終把促進(jìn)就業(yè)作為保障和穩(wěn)定民生的頭等大事，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，緊盯困難群體就業(yè)，把引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)作為市委、市政府為民辦實事項目，大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。
五年來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計達(dá)到35.62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在4.0%以內(nèi)；開發(fā)公益性崗位5萬多個，扶持7.52萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上；農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到48.09萬人次，勞務(wù)收入達(dá)到120.64億元，年均增長21.54%；建成省級創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，市級11家，發(fā)放小額擔(dān)保貸款34億元，幫助4.95萬人成功創(chuàng)業(yè)。
強(qiáng)覆蓋 織密社會保障網(wǎng)絡(luò)
加快完善社會保障體系一直是市委、市政府關(guān)注的重點民生工程之一。過去五年，我市社會保障制度范圍不斷擴(kuò)大，一張民生保障的“兜底網(wǎng)”越織越密。相繼實施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋等一系列完善社會保障體系的“實招”，讓改革發(fā)展成果更多地惠及群眾。截至2016年底，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)達(dá)到了79.53萬人次，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保21.59萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)十一連增。
聚人才 厚植人力資源優(yōu)勢
人才是建設(shè)幸福美好新天水的第一資源和不竭動力。過去五年，我市堅持實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，率先成立了關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開發(fā)交流合作聯(lián)盟，制定出臺了天水市工業(yè)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才管理服務(wù)辦法和人事代理辦法。截至2016年底，全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到9萬多人，比“十一五”末凈增1.34萬人；擁有享受政府津補(bǔ)貼專家75人，省級優(yōu)秀專家28人，市級以上科技功臣5人，市級以上領(lǐng)軍人才96人，建立專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊31個；申報引進(jìn)國外智力項目25個，建成省級以上引智示范單位16個。同時，不斷深化人事制度改革，建立了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員崗位補(bǔ)貼制度，累計新錄用公務(wù)員1213名，招聘事業(yè)單位工作人員3901名，全市2397個事業(yè)單位人員全部實行合同管理。
促和諧 勞動保障機(jī)制日益健全
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。我市人社系統(tǒng)認(rèn)真維護(hù)勞動者合法權(quán)益，全力為勞動者“保駕護(hù)航”，五年來，建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，實施勞動用工實名制管理，加大勞動執(zhí)法維權(quán)力度，清欠農(nóng)民工工資6000多萬元，查處群眾投訴案件300余起。充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商和勞動用工備案，截至2016年底，全市勞動合同簽訂率、企業(yè)集體合同簽訂率分別達(dá)到94.2%和80%。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
