★★★★★【西關(guān)街道環(huán)城西社區(qū)】★★★★★
?? 老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治一直是比較棘手的難題，特別是一些三無小區(qū)“蓬頭垢面”的現(xiàn)象與創(chuàng)建文明城市進(jìn)程很不合拍，如何讓臟、亂、差的小區(qū)“洗新革面”煥發(fā)精氣神，融入城市發(fā)展進(jìn)程的浪潮中，環(huán)城西社區(qū)采取“三為主三提升”的做法，無疑為打造和諧靚麗新家園提供了有益的借鑒。
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天天天水網(wǎng)記者 張文都
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“三為主三提升”打造靚麗新家園
-——環(huán)城西社區(qū)“全域無垃圾”創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)
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?老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治一直是比較棘手的難題，特別是一些三無小區(qū)“蓬頭垢面”的現(xiàn)象與創(chuàng)建文明城市進(jìn)程很不合拍，如何讓臟、亂、差的小區(qū)“洗新革面”煥發(fā)精氣神，融入城市發(fā)展進(jìn)程的浪潮中，環(huán)城西社區(qū)采取“三為主三提升”的做法，無疑為打造和諧靚麗新家園提供了有益的借鑒。
今年以來，環(huán)城西社區(qū)按照街道辦事處要求，創(chuàng)新“全域無垃圾”創(chuàng)建工作思路，抓薄弱環(huán)節(jié)，做規(guī)范管理，在探索開展“一十百千萬”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三為主”，實(shí)現(xiàn)“三提升”，走出了一條全域無垃圾治理創(chuàng)建新路子。?
??? 宣傳教育，提升居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)
今年8月份開始，秦州區(qū)西關(guān)街道環(huán)城西社區(qū)堅(jiān)持“人改變環(huán)境，環(huán)境塑造人”的理念，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與全域無垃圾創(chuàng)建，破除陳規(guī)陋習(xí)，掀起“講文明樹風(fēng)”的熱潮。
“社區(qū)黨委成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面打響全域無垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。”環(huán)城西社區(qū)黨總支書記、主任柴宏斌說，自全域無垃圾活動(dòng)開展以來，社區(qū)黨員干部帶頭參加整治行動(dòng)，帶頭擯棄亂丟垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建等陋習(xí)。
柴宏斌告訴記者，環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)民心工程，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)轄區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)。8月份以來，環(huán)城西社區(qū)打響了“全域無垃圾創(chuàng)建萬人簽名承諾活動(dòng)”向垃圾宣戰(zhàn)，社區(qū)積極謀劃，在人流量大的雙橋中路、雙橋居民樓等老舊小區(qū)地重點(diǎn)開展。通過全民簽名承諾、擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立環(huán)境保護(hù)宣傳咨詢點(diǎn)、發(fā)放倡議書等方式，倡導(dǎo)居民從自己做起，從身邊小事做起，以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人，形成人人自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
據(jù)了解，社區(qū)兩委、轄區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)四方聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)群眾參與熱情。目前，社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治已達(dá)2.8萬余人次。同時(shí)，社區(qū)開設(shè)“文明紅黑榜”等專欄，正面引導(dǎo)與輿論監(jiān)督同步展開，推出文明紅榜，黑榜曝光、督促整改環(huán)境衛(wèi)生問題，社區(qū)環(huán)衛(wèi)文明意識(shí)明顯提高。
日常維護(hù)，提升社區(qū)環(huán)境面貌
“堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)，點(diǎn)面結(jié)合、治管并舉，環(huán)境迎來‘大變樣’。“柴宏斌說，社區(qū)把全域無垃圾創(chuàng)建工作融入日常工作，社區(qū)廣泛開展“五清”（清掃垃圾、清除牛皮癬、清除雜物、清除雜草、清除路障），做到“三無”（無衛(wèi)生死角、無雜物、無臟亂差現(xiàn)象）；轄區(qū)各單位、門店全面落實(shí)門前三包責(zé)任制，每日對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃、保潔和維護(hù)管理，形成了“社區(qū)是我家，環(huán)境衛(wèi)生靠大家”公德意識(shí)，環(huán)保的理念深入人心。
據(jù)了解，社區(qū)注重點(diǎn)上突破，按照“抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破”思路，在桃園小區(qū)創(chuàng)建老舊小區(qū)全域無垃圾示范點(diǎn)，開展志愿“駐守”行動(dòng)，兩委干部、黨員、熱心居民作為志愿者，分配其“駐守”樓棟、進(jìn)入單元，在各自的“責(zé)任田”里清潔衛(wèi)生，清理牛皮癬，清除亂堆亂放，挨家挨戶宣傳全域無垃圾創(chuàng)建知識(shí)。
今年，社區(qū)在垃圾清理中全面實(shí)行先公共區(qū)域后家家戶戶、先黨員干部后普通群眾、先自愿清除后統(tǒng)一清理的“三先三后”工作法，推進(jìn)環(huán)境整治，社區(qū)面貌得到了很大改觀。截至11月，社區(qū)累計(jì)清理陳年垃圾15處，清運(yùn)20余車100余噸，清理小廣告600余條，各小區(qū)之間形成了“互看互學(xué)互比”的良好態(tài)勢(shì)。
網(wǎng)格管理，提升社區(qū)治理水平
今年以來，環(huán)城西社區(qū)堅(jiān)持環(huán)境整治制度化、常態(tài)化、長效化，堅(jiān)決避免“突擊一陣子、過后老樣子”的現(xiàn)象，社區(qū)按照“以巷定界，網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將轄區(qū)共劃分為8個(gè)大網(wǎng)格，20個(gè)末梢網(wǎng)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，全力打好衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)。
柴宏斌告訴記者，環(huán)城西社區(qū)重點(diǎn)針對(duì)各小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、房頂屋外堆放雜物、樓道內(nèi)小廣告密布等問題，在網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)以“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、包整潔”為主要內(nèi)容的全域無垃圾創(chuàng)建工作“三定一包”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，定期開展網(wǎng)格環(huán)境包片包干巡查活動(dòng)，對(duì)臟亂差的片區(qū)進(jìn)行集中整治。
社區(qū)制定了社區(qū)公約，把每月第二周的星期五定為社區(qū)“全民清潔日”，定期組織轄區(qū)各單位、物業(yè)公司、門店、居民開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，形成了黨員干部帶頭、群眾積極參與的良好局面。目前已開展“全民清潔日”活動(dòng)，參與人數(shù)8000余人次，清理垃圾雜物30余噸。
全域無垃圾創(chuàng)建行動(dòng)的開展，社區(qū)形成了“講文明、樹新風(fēng)”良好氛圍，各小區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，居住環(huán)境更美了，干群距離更近了，群眾素質(zhì)更高了，追求健康文明向上的生活方式已成為群眾自覺行動(dòng)。
全域無垃圾 社區(qū)更美麗
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“以前我們小區(qū)是典型的臟、亂、差，在西關(guān)也算是出了名的?，F(xiàn)在小區(qū)有了網(wǎng)格員、志愿者，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大變樣了，社區(qū)管理秩序好多了，我們的幸福感也提高了……”12月7日，秦州區(qū)西關(guān)街道環(huán)城西社區(qū)桃園小區(qū)居民張阿姨滿是欣喜地說。
環(huán)城西社區(qū)地處西關(guān)老城區(qū)，共有14個(gè)小區(qū)，其中有10個(gè)無物業(yè)的老舊、三無小區(qū)，包括居民樓28棟。多年來，這些三無小區(qū)設(shè)施陳舊老化、環(huán)境衛(wèi)生差、居住人員復(fù)雜、亂堆亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。
環(huán)城西社區(qū)黨總支書記、主任柴宏斌說，今年以來，環(huán)城西社區(qū)將全域無垃圾創(chuàng)建工作作為重要抓手，為小區(qū)綜合居住環(huán)境治理創(chuàng)造條件，引導(dǎo)居民廣泛參與到老舊小區(qū)管理創(chuàng)新活動(dòng)中，積極解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，走出了一條全域無垃圾創(chuàng)建推進(jìn)社區(qū)老舊小區(qū)改造的新路子。
據(jù)了解，環(huán)城西社區(qū)自今年8月份開展全域無垃圾創(chuàng)建活動(dòng)以來，社區(qū)采取網(wǎng)格包片，建立精準(zhǔn)管理的模式，按照“以巷定界，網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將轄區(qū)共劃分為8個(gè)大網(wǎng)格，20個(gè)末梢網(wǎng)格，重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、房頂屋外堆放雜物、樓道內(nèi)小廣告密布等問題，建立社區(qū)、網(wǎng)格員、樓長等為單元的三級(jí)工作網(wǎng)格化管理體系，在網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)以“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、包整潔”為主要內(nèi)容的全域無垃圾創(chuàng)建工作“三定一包”責(zé)任制，形成每處點(diǎn)位都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、每個(gè)問題都有人解決的工作新局面。
為推動(dòng)全域無垃圾創(chuàng)建工作常態(tài)化，破解老舊小區(qū)歷史遺留難題，環(huán)西社區(qū)從細(xì)處著手，以樓棟單元為管理基本單位向無物業(yè)小區(qū) “開刀”。社區(qū)首先從問題突出的桃園小區(qū)開始，從實(shí)抓環(huán)境衛(wèi)生入手，建立全域無垃圾創(chuàng)建的長效機(jī)制，召集兩委干部、居民黨員、熱心居民作為志愿者，分配其“駐守”樓棟、進(jìn)入單元，管理清潔衛(wèi)生，清理牛皮癬，規(guī)范居民車輛管理。同時(shí)，志愿者們還挨家挨戶宣傳全域無垃圾創(chuàng)建知識(shí)，通過志愿者及黨員先鋒的模范作用，真誠付出，讓居民看到小區(qū)環(huán)境的變化，增加居民對(duì)社區(qū)管理人員的信任感，以此帶動(dòng)居民共同參與到全域無垃圾創(chuàng)建中來。
據(jù)悉，為引導(dǎo)大家以實(shí)際行動(dòng)自覺維護(hù)和廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，社區(qū)還重點(diǎn)開展“全域無垃圾創(chuàng)建萬人簽名承諾活動(dòng)”。通過全民簽名共同承諾等方式，倡導(dǎo)居民從自己做起，從身邊小事做起，從自身做起，形成人人自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
環(huán)城西路社區(qū)
“民情氣象站”架起連心橋
? “現(xiàn)在小區(qū)被劃分成了網(wǎng)格員、志愿者的‘責(zé)任田’，這種采取網(wǎng)格化管理無域無垃圾的做法，讓我們改變了以前隨手亂扔垃圾的陋習(xí)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大變樣了?！?2月9日，秦州區(qū)西關(guān)街道環(huán)城西社區(qū)桃園小區(qū)居民王大媽欣喜地說。
據(jù)了解，環(huán)城西路社區(qū)成立于2001年，現(xiàn)為“省級(jí)文明社區(qū)標(biāo)兵”。轄區(qū)東起小南門，西至雙橋北路，南臨藉河風(fēng)情線，北接南明路，占地約0.8平方公里；社區(qū)現(xiàn)有8個(gè)居民小組，居民3021戶，5261人；居民樓61棟，沿街門店159個(gè)；駐轄區(qū)企事業(yè)單位8家。社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，黨員308名。
近年來，在市、區(qū)、街道各級(jí)部門的指導(dǎo)下，社區(qū)“兩委”和全體干部居民共同努力，社區(qū)黨建、服務(wù)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境、治安等各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的發(fā)展。環(huán)城西社區(qū)先后榮獲全國青年文明社區(qū)、全國巾幗文明崗；省級(jí)文明社區(qū)標(biāo)兵、甘肅省巾幗文明崗、全省綠色社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位、全省“五好文明”家庭創(chuàng)建先進(jìn)單位、全省殘疾人工作先進(jìn)單位；天水市先進(jìn)基層黨組織、安全文明社區(qū)、先進(jìn)婦女組織；秦州區(qū)四星級(jí)社區(qū)、先進(jìn)基層黨組織、青年文明號(hào)、平安社區(qū)，雙擁模范社區(qū)、無毒社區(qū)等三十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
環(huán)城西社區(qū)黨總支書記兼主任柴宏斌告訴記者,為了不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、提升社區(qū)服務(wù)水平，社區(qū)創(chuàng)設(shè)了 “民情氣象站”工作法，借天氣預(yù)報(bào)的工作原理，構(gòu)建了一張點(diǎn)、線、面相結(jié)合，覆蓋全社區(qū)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。目前,民情氣象站累計(jì)收集各類民情信息1510條，給群眾幫辦實(shí)事1300余件，極大地解決了廣大居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的諸多問題。
“‘民情氣象站’是社情民意的‘晴雨表’，‘氣象員’是社區(qū)院落的‘活探頭’?！杯h(huán)城西社區(qū)居民張大爺樂呵呵地說，民情氣象站創(chuàng)新的做法，架起了為民排憂解難的連心橋，真正做到了系民心、解民意、排民憂，促進(jìn)了社區(qū)民主自治建設(shè)和區(qū)域的穩(wěn)定和諧。
柴宏斌說，去年6月，環(huán)城西社區(qū)建成全區(qū)首家社區(qū)慈善超市，主要解決轄區(qū)內(nèi)最低生活保障對(duì)象和特困居民的生活急需物品，長年為特困居民和三無人員、孤老殘幼、高于低保標(biāo)準(zhǔn)的邊緣困難戶和因突發(fā)事件造成生活困難的其他居民群體無償或低價(jià)提供各種生活必需品?！按壬瞥小眻?jiān)持“助困濟(jì)貧，服務(wù)社會(huì)”的理念，號(hào)召廣大黨員干部、居民群眾參與社會(huì)公益活動(dòng)，做好事做善事，積累“慈善積分”，開辟了社區(qū)幫扶濟(jì)困的新模式。
據(jù)了解，“民情氣象站”的創(chuàng)新模式贏得上級(jí)部門的肯定并在全區(qū)進(jìn)行推廣。
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航拍環(huán)城西路社區(qū)成果
環(huán)城西路社區(qū)“責(zé)任田”里扮新裝
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小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與民生息息相關(guān)，也事關(guān)群眾切身利益和轄區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)。環(huán)城西社區(qū)采取把小區(qū)劃分成網(wǎng)格員、志愿者的‘責(zé)任田’，這種采取網(wǎng)格化管理全域無垃圾的做法，徹底改變了這個(gè)三無小區(qū)設(shè)施陳舊老化、環(huán)境衛(wèi)生差、亂堆亂等象，為參與全區(qū)開展的全域無垃圾治理“文明宜居社區(qū)(村莊)”評(píng)選發(fā)起了沖刺。
秦州區(qū)西關(guān)街道環(huán)城西路社區(qū)成立于2001年，現(xiàn)為“省級(jí)文明社區(qū)標(biāo)兵”。轄區(qū)東起小南門，西至雙橋北路，南臨藉河風(fēng)情線，北接南明路，占地約0.8平方公里；社區(qū)現(xiàn)有8個(gè)居民小組，居民3021戶，5261人；居民樓61棟，沿街門店159個(gè)；駐轄區(qū)企事業(yè)單位8家。社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，黨員308名。
今年以來，環(huán)城西社區(qū)按照“以巷定界，網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將轄區(qū)共劃分為8個(gè)大網(wǎng)格，20個(gè)末梢網(wǎng)格。重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、房頂屋外堆放雜物、樓道內(nèi)小廣告密布等問題，緊密結(jié)合實(shí)際建立社區(qū)、網(wǎng)格員、樓長等為單元的三級(jí)工作網(wǎng)格化管理體系。同時(shí)，在網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)以“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、包整潔”為主要內(nèi)容的全域無垃圾創(chuàng)建工作“三定一包”責(zé)任制，形成每處點(diǎn)位都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、每個(gè)問題都有人解決的工作新局面。
為推動(dòng)全域無垃圾創(chuàng)建工作常態(tài)化，破解老舊小區(qū)歷史遺留難題，環(huán)西社區(qū)下定決心從細(xì)處著手，以樓棟單元為管理基本單位向無物業(yè)小區(qū)“開刀”。社區(qū)首先從問題突出的桃園小區(qū)開始，從實(shí)抓環(huán)境衛(wèi)生入手，建立全域無垃圾創(chuàng)建的長效機(jī)制，召集兩委干部、居民黨員、熱心居民作為志愿者，分配其“駐守”樓棟、進(jìn)入單元，管理清潔衛(wèi)生，清理牛皮癬，規(guī)范居民車輛管理等。同時(shí)，志愿者們還挨家挨戶去宣傳全域無垃圾創(chuàng)建知識(shí)，通過志愿者及黨員先鋒的模范作用，真誠付出，讓居民看到小區(qū)環(huán)境的變化，增加居民對(duì)社區(qū)管理人員的信任感，以此帶動(dòng)周邊居民共同參與到全域無垃圾創(chuàng)建中來。
環(huán)城西社區(qū)把老舊小區(qū)治理作為改造創(chuàng)新的突破口，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索創(chuàng)新，積極解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，走出了一條全域無垃圾創(chuàng)建推進(jìn)社區(qū)老舊小區(qū)改造的新路子。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
