★★★★★【七里墩街道 羅一社區(qū)】★★★★★
2017年，七里墩街道羅一社區(qū)“全域無垃圾”創(chuàng)建活動中，高擎服務(wù)旗幟，以責任擔當主動作為，以攻堅克難的信心，以進取精神探索創(chuàng)新，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入開展了全域無垃圾綜合治理工作，通過宣傳引導、輿論監(jiān)督，健全機制、完善措施，齊抓共管、專項整治，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，全年累計居民2300余人次，清理各類生活垃圾70余噸。
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◆天天天水網(wǎng)記者 劉曉亞
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裝扮新家園 擦亮新名片
七里墩街道羅玉一社區(qū)全域無垃圾創(chuàng)建工作綜述
如今，不論是生活在羅玉小區(qū)的居民，還是穿梭于羅玉小區(qū)的路人，都有一個共同的感受，小區(qū)道路寬敞干凈了，隱藏在花叢內(nèi)的陳年垃圾不見了，隨處可見樹立與小區(qū)各個角落的文明警示牌……這一處處可喜的變化，都得益于七里墩街道羅一社區(qū)持續(xù)實施的全域無垃圾綜合治理工作。
2017年，七里墩街道羅一社區(qū)高擎服務(wù)旗幟，以責任擔當主動作為，以攻堅克難的信心，以進取精神探索創(chuàng)新，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入開展了全域無垃圾綜合治理工作，通過宣傳引導、輿論監(jiān)督，健全機制、完善措施，齊抓共管、專項整治，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，全年累計居民2300余人次，清理各類生活垃圾70余噸。
這份厚實的成績單得益于一批“硬措施”的實施，更歸功于勇于擔當、敢于作為、銳意進取、真抓實干的先進集體和個人。
自從全域無垃圾創(chuàng)建活動開始以來，羅一社區(qū)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、完善機制，形成齊抓共管良好格局。羅一社區(qū)以求真務(wù)實的工作作風，明確責任抓落實，健全制度促落實，全域無垃圾綜合治理工作始終保持著良好勢頭。
時代和居民群眾對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求，對社區(qū)干部提出了更高的要求。面對新的形勢和任務(wù)，羅一社區(qū)干部職工主動擔責、盡職履責，以全域無垃圾綜合治理工作為契機，成立了全域無垃圾創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，實行社區(qū)書記全面抓、分管副主任具體抓、干部職工包抓責任制，進一步理清了責任鏈條，擰緊了責任螺絲，提高了履責效能。
羅一社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實情，增加日常清掃保潔、垃圾收集、保證轄區(qū)衛(wèi)生清理隊伍健全，社區(qū)為義務(wù)清掃隊、黨員先鋒隊、綠色衛(wèi)生清掃隊制作統(tǒng)一服裝，建立愛國衛(wèi)生制度、社區(qū)周五衛(wèi)生日制度、門前衛(wèi)生責任制度等，確保各項工作順利開展。
在全域無垃圾綜合治理工作中，羅一社區(qū)著力探索促進創(chuàng)建工作規(guī)范化的途徑和辦法。開展“五進”宣傳活動，建立“五個結(jié)合”工作機制，積極推行以三清、三無主要目的的“三三工作制”，對重點區(qū)域環(huán)境包干整治，堅持每天巡查，增強創(chuàng)建工作的針對性、實效性、吸引力和感染力。
一年來，羅一社區(qū)整合資源、注重宣傳、強化引導，形成全民參與濃厚氛圍。實現(xiàn)全域無垃圾，群眾既是實施主體，也是受益者。宣傳全域無垃圾，既是在動員群眾清理垃圾、整治環(huán)境衛(wèi)生，也是在引導群眾減少制造垃圾、維護環(huán)境衛(wèi)生。
為了廣泛發(fā)動群眾，共同投身全域無垃圾綜合治理，形成“全民動員、全民知曉、全民支持、全民參與”的濃厚氛圍，羅一社區(qū)充分利用社區(qū)宣傳長廊、黑板報等方式，大造聲勢，教育引導廣大居民群眾樹立“全域無垃圾，生活更美麗”的觀念，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，使綠化、凈化、美化家園成為全社會共同心愿和自覺行動。在重要節(jié)點和人流量密集場所，通過發(fā)放倡議書等辦法，擴大宣傳覆蓋面，提高全民認知度。同時，在樓前院后、綠化帶、沿街主干道埋種、懸掛、張貼“全域無垃圾”文明警示牌40余個、樹立衛(wèi)生責任區(qū)域劃分牌23塊，有效提高了居民群眾的認同度，做到了人人關(guān)注、人人動手、人人參與。
一年來，羅一社區(qū)聚焦重點、緊盯難點、全面推進，形成覆蓋全域整治活力。為了在全區(qū)無垃圾綜合治理工作中對準“焦距”、找準“穴位”，羅一社區(qū)出實招，下實手，在轄區(qū)范圍集中開展了開展了“三抓三促”專項整治行動，全面打響全域無垃圾高壓殲滅戰(zhàn)。按照“強化重點、狠抓難點、治理弱點”的思路，緊盯亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂擺亂賣、亂設(shè)亂立、亂倒亂撒、亂貼亂畫、亂吊亂掛“八亂”現(xiàn)象，大力治理城鄉(xiāng)結(jié)合部以及主街道、主干道的市容環(huán)境，強制拆除亂搭建的板房、棚舍10余處，清理清運廢棄輪胎、磚瓦石塊3車10余噸，清理小廣告3000多條，整治衛(wèi)生死角20處，清理亂堆亂放雜物15車50余噸。探索建立全域無垃圾治理“五個一”機制，推行“門前三包”、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，逐步形成“共管共治、共建共享”的工作局面。堅持從社區(qū)自身做起，從小處著眼，細處著手，對機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生定期開展集中大掃除，促進機關(guān)辦公場所面貌一新。建立“周五環(huán)境衛(wèi)生清掃日”制度和“周檢查、月考核、季通報、年終評比”機制，組織黨員干部集中做好機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生清潔。按照“坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶”要求，加強規(guī)范道路治理，取締占道經(jīng)營、占路為市現(xiàn)象。
“123”物業(yè)工作法 打響創(chuàng)建持久戰(zhàn)
七里墩街道羅玉一社區(qū)地處羅玉小區(qū)，是秦州區(qū)最大的開放式小區(qū)，小區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)公司，相比有物業(yè)公司的社區(qū)，居民群眾對其更寄予一份物業(yè)管理的心理，轄區(qū)內(nèi)大事小情均有人向社區(qū)反饋，尋求解決渠道，因此，羅玉一社區(qū)在全域無垃圾創(chuàng)建伊始，就提出“１２３物業(yè)工作法”。
確立“1”個總指揮，使物業(yè)“有方向”。組織以社區(qū)黨總支為主體，聯(lián)合七里墩派出所、綜合執(zhí)法東關(guān)中隊、東關(guān)環(huán)衛(wèi)處等部門，成立社區(qū)物業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組建立定期例會制度，搭建多方協(xié)商平臺，每季度對物業(yè)管理過程中的重大問題進行研究，遇到急難險重問題可臨時緊急召開協(xié)調(diào)小組會議。針對羅玉小區(qū)居民反映強烈的重難點問題，在協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導下，各部門有的放矢開展集中行動，重點整治轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、經(jīng)營混亂、開墻打洞、環(huán)境衛(wèi)生差等頑瘴痼疾。
組建“２”支小分隊，使物業(yè)“有服務(wù)”。發(fā)揮居民自我管理和自我服務(wù)優(yōu)勢，成立社區(qū)志愿者服務(wù)隊。以在職黨員、居民黨員、居民代表、單元樓棟長為主體組建環(huán)境整治巡邏隊、社區(qū)巡防隊、樓院巡查隊、法律援助隊、慈善之家、居民調(diào)解之家等志愿服務(wù)、權(quán)益維護、慈善互助的各類服務(wù)組織，彌補物業(yè)缺失造成的管理服務(wù)方面的不足。按需開展消防演習、垃圾清理等志愿活動，進一步幫助社區(qū)居民樹立起主人翁意識和責任感。組建文明勸導隊。統(tǒng)一制作各類服務(wù)組織“紅袖標”、“紅馬甲”，對社區(qū)服務(wù)管理過程中出現(xiàn)的隨地傾倒垃圾、機動車亂停放等不文明現(xiàn)象進行勸導阻止，宣傳文明公約，維護社區(qū)文明和諧，帶動周圍的居民爭做文明市民，共同展示居民的良好形象。
創(chuàng)立“３”種新機制，使物業(yè)“有保障”。要積極探索政府、市場、社會良性互動的新機制，建立社區(qū)與執(zhí)法部門聯(lián)動機制。街道作為轄區(qū)服務(wù)管理者，是發(fā)現(xiàn)各類問題的最前端，要積極與相關(guān)執(zhí)法部門進行動態(tài)溝通和數(shù)據(jù)共享，利用其一手優(yōu)勢變末端管理為源頭管理，有效彌補干部力量不足和針對性不強的缺陷。建立職責細化機制。明確物業(yè)黨建服務(wù)管理工作的責任和權(quán)限，努力將原則性規(guī)定具體化、簡略性規(guī)定細致化、含糊性用語明確化。建立多元考核評價機制。由街道黨工委、辦事處和居民群眾對社區(qū)服務(wù)管理進行聯(lián)合考評，以服務(wù)管理投訴率、居民滿意率等作為社區(qū)服務(wù)管理工作好壞的重要指標。同時，將物業(yè)黨建工作法納入年底社區(qū)黨建工作的重點檢查內(nèi)容，居民以受益者和監(jiān)督者的雙重身份參與，切實提高群眾參與率。
航視羅一社區(qū)創(chuàng)建全景
七里墩街道羅玉一社區(qū)成立于2001年7月，2012年7月建成480㎡的綜合服務(wù)陣地，設(shè)有“三中心、兩廳、一課堂、一超市”。社區(qū)現(xiàn)有3個黨組織，包括1個黨總支，2個黨支部，黨員87名。干部職工12人。轄區(qū)內(nèi)建住宅樓64棟，居民住戶2031戶，5301人，駐行政企事業(yè)單位10家，其中各級文明單位8家（省級1家、市級5家、區(qū)級2家），各類商業(yè)門店93個，是一個居民相對集中的開放型住宅小區(qū)。
近年來，七里墩街道羅玉一社區(qū)先后代表秦州區(qū)接受過中組部、中殘聯(lián)等督導檢查，獲得“全國群眾體育先進單位”、“全國巾幗文明崗”、“省級民政示范社區(qū)”、“市級民政工作先進集體”、“天水市先進基層黨組織”、“文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“擁軍優(yōu)屬模范社區(qū)”和“五星級社區(qū)”、“全市基層黨建示范點”等榮譽稱號。
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
