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中國(guó)共產(chǎn)黨天水市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議
(2018年2月9日中國(guó)共產(chǎn)黨天水市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過)
中國(guó)共產(chǎn)黨天水市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月8日至9日在天水舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員30人，列席202人。
市委書記王銳出席會(huì)議并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，全面落實(shí)十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)、市委七屆四次全會(huì)部署要求，總結(jié)2017年紀(jì)律檢查工作，部署2018年主要任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀(jì)委書記王國(guó)先代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步總結(jié)五年來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為，要全面貫徹黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
王銳同志的講話，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會(huì)指出，2017年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，鞏固發(fā)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，較好完成了市紀(jì)委七屆二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。
全會(huì)指出，2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)和市委七屆四次全會(huì)工作部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，依紀(jì)依法懲治腐敗，從嚴(yán)從緊管理隊(duì)伍，為全市決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。
第一，旗幟鮮明講政治，忠誠擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)作為首要政治責(zé)任，把旗幟鮮明講政治貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，對(duì)照“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處并清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人、兩面派”，嚴(yán)肅查處搞非組織活動(dòng)、破壞黨的集中統(tǒng)一等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的人和事。
第二，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)并嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委(黨組)書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把管干部與管紀(jì)律結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力、失職失責(zé)的黨委、紀(jì)委“雙問責(zé)”。
第三，堅(jiān)守職責(zé)定位，自覺履行監(jiān)督責(zé)任。全面履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和全體黨員、所有公職人員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，形成紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
第四，持之以恒不停步，拓展深化“四風(fēng)”整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，把整治“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”等問題，作為今年作風(fēng)建設(shè)的重頭戲，深挖老問題，緊盯新動(dòng)向，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。持續(xù)開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)和“不作為不擔(dān)當(dāng)亂作為中梗阻”問題專項(xiàng)巡察，督促中央和省、市委決策部署落地生根。
第五，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，毫不動(dòng)搖懲治腐敗。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，以堅(jiān)如磐石的決心，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗問題，嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，特別對(duì)向扶貧資金“伸黑手”、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題嚴(yán)懲不貸，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為壓倒性勝利。
第六，提高政治站位，發(fā)揮巡察利劍作用。健全市、縣區(qū)黨委巡察機(jī)構(gòu)，組建巡察隊(duì)伍，織密橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋的巡察監(jiān)督網(wǎng)，深入推進(jìn)巡察監(jiān)督。盯住基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是“一把手”，盯住開展工作搞形式、走過場(chǎng)、不落實(shí)等突出問題，盯住群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，靈活運(yùn)用交叉巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察、巡察“回頭看”等方式，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，擦亮用好巡察利劍。
第七，不斷強(qiáng)化派駐監(jiān)督，提升派駐機(jī)構(gòu)權(quán)威。深化派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，將派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，授予部分監(jiān)察職能和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能的橫向延伸，推動(dòng)派駐監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。
第八，精心組織實(shí)施，深化監(jiān)察體制改革。推進(jìn)人員和工作深度融合，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律和法律雙精通，執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法雙過硬。全要素試用調(diào)查措施，重點(diǎn)試用留置措施，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制。探索同步啟動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)法調(diào)查，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“紀(jì)法”貫通，推動(dòng)“紀(jì)法”“法法”有機(jī)銜接。
第九，自覺對(duì)標(biāo)新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在全市開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查能力水平。把黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與自我監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，以黨建常態(tài)化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化、運(yùn)行規(guī)范化、內(nèi)部監(jiān)督精準(zhǔn)化為目標(biāo)，切實(shí)做到忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為全市決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新天水做出更大貢獻(xiàn)！
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
