天水全面部署推開“證照分離”改革工作
天天天水網(wǎng)訊【記者徐媛】10月29日，全市推開“證照分離”改革暨壓縮企業(yè)開辦時間電視電話會議召開，對11月10日我市與全國、全省同步推開“證照分離”改革以及進一步深化商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管等任務作出全面部署，并就強化法治保障、依法推進“證照分離”改革提出明確要求。
會議要求，要結(jié)合“接放管服”改革，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革與“多證合一”“壓縮企業(yè)開辦時間”等工作，形成改革整體合力。要進一步精簡提交材料、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、提高審批效率，力爭將企業(yè)開辦時間壓縮在5個工作日內(nèi)。要充分依托省部門協(xié)同監(jiān)管平臺，推進部門間信息共享，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務協(xié)同。要做好宣傳和政策解讀工作，及時公布本部門許可事項調(diào)整后具體制度、辦事指南、工作流程，擴大改革政策的知曉度和社會影響。
根據(jù)國務院通知，自11月10日起，在全國范圍內(nèi)對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革；并通過加強事中事后監(jiān)管，建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，逐步減少涉企行政審批事項，最終形成對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理，實現(xiàn)全覆蓋，為企業(yè)進入市場提供便利。
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???? “證照”是企業(yè)進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而”證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。
“證照分離”是企業(yè)進入市場的兩把“鑰匙”。證照分離指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。
證照分離政策變革有何益處?
1、取消審批
證照分離只要我們先去工商部門取得營業(yè)執(zhí)照后就可以開展公司的生產(chǎn)經(jīng)營，辦理起來方便快捷。
2、審批改為備案
相對以往較為繁瑣的審批流程而言，“證照分離”的試點則改成了由原來繁瑣的審批改成了相關(guān)業(yè)務備案，大幅度減少審批時間。
3、簡化審批，實行告知承諾
對于暫時不能取消審批的行業(yè)，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為，并且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政許可事項，實行告知承諾制。
4、審批流程透明化
推進標準化管理和網(wǎng)上辦理，簡單化辦事的流程和公開辦事的程序。
5、加強市場準入管理
對于一些行業(yè)提高了入行的門檻和管理準則，對于涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動審批事項，按照國際通行規(guī)則，加強風險控制，強化市場準入管理。
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法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
