新時(shí)代 新氣象 新作為 新業(yè)績(jī)
——天水市審計(jì)局2018年十項(xiàng)重點(diǎn)工作綜述
跨入新時(shí)代,展示新氣象,彰顯新作為,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年和決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”和習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話(huà)精神為指導(dǎo),不忘初心,牢記使命,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),在突出審計(jì)重點(diǎn)上更精準(zhǔn),在創(chuàng)新審計(jì)方法上再突破,在提升審計(jì)質(zhì)量上上水平。為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
2018年全市共完成審計(jì)項(xiàng)目419個(gè),查出主要問(wèn)題金額338248.97萬(wàn)元,審計(jì)處理后,應(yīng)上繳財(cái)政資金62543.37萬(wàn)元,減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼1623.71萬(wàn)元;應(yīng)歸還原渠道資金25749.17萬(wàn)元,核減政府投資工程造價(jià)10968.26萬(wàn)元,移送有關(guān)部門(mén)處理事項(xiàng)49件,涉及資金15086.43萬(wàn)元,發(fā)布審計(jì)公告12期,上報(bào)審計(jì)要情20期,移送處理人員59人。
▲市委副書(shū)記趙衛(wèi)東主持召開(kāi)2018年全市審計(jì)工作會(huì)議
1、榮獲省級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)
天水市審計(jì)局高度重視精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作,緊緊圍繞“兩不愁”“三保障”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),自2017年9月幫扶村調(diào)整為秦安縣云山鎮(zhèn)的吳大村和張溝村后,已落實(shí)項(xiàng)目資金490多萬(wàn)元。兩個(gè)幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)得到了貧困村群眾的一致好評(píng),天水市審計(jì)局被甘肅省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為省級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位,祁建榮同志作為全市優(yōu)秀第一書(shū)記作巡回宣講。秦漢同志入選全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)駐村“第一書(shū)記”十大人物候選人,其先進(jìn)事跡在國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站展播,已被天水市脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦為2018年全省脫貧攻堅(jiān)幫扶先進(jìn)個(gè)人。
2、榮獲審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)
天水市審計(jì)局持續(xù)開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量年”“審計(jì)質(zhì)量提高年”“審計(jì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),取得了顯著成效。全市審計(jì)機(jī)關(guān)突出審計(jì)質(zhì)量、提升審計(jì)成果、放大審計(jì)效應(yīng),全年向市委、市政府呈送《審計(jì)要情》20期,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告12期,編制年度審計(jì)發(fā)展公報(bào)1期,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示23份,大大增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督和公信度。特別是組織實(shí)施的麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署首次表彰為全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,為全省市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)第一個(gè)獲此殊榮的單位。
3、出版發(fā)行首部《天水市審計(jì)志》
天水市審計(jì)機(jī)關(guān)自1983年成立以來(lái),經(jīng)歷了30多年的發(fā)展,各項(xiàng)工作已邁入全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)行列。天水市審計(jì)局先后榮獲“省級(jí)文明單位”、“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”、“全市機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。為全面總結(jié)全市審計(jì)事業(yè)發(fā)展歷程,歷時(shí)近三年,克服各種困難,數(shù)易其稿,《天水市審計(jì)志(1985—2016)》終于出版發(fā)行。這是我市審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)編纂的第一部志書(shū),填補(bǔ)了全市審計(jì)事業(yè)發(fā)展史的空白。全書(shū)共40萬(wàn)余字,通過(guò)述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁,分門(mén)別類(lèi)記述全市審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作歷史和現(xiàn)狀,具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)和地方特色,已受到了廣大讀者的肯定。
4、重大政策跟蹤審計(jì)取得新業(yè)績(jī)
一是持續(xù)開(kāi)展對(duì)重大政策措施落實(shí)的跟蹤審計(jì)。按照省審計(jì)廳統(tǒng)一安排,天水市審計(jì)局2018年對(duì)7個(gè)縣(區(qū))和天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)改善發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、污染防治以及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、政府承諾為民辦實(shí)事和民生政策落實(shí)等7個(gè)方面進(jìn)行了跟蹤審計(jì),抽查了250個(gè)項(xiàng)目,涉及296個(gè)政府部門(mén)和單位,涉及資金964500萬(wàn)元,審計(jì)查出270多個(gè)問(wèn)題。二是圍繞重大政策落實(shí)創(chuàng)新開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算審計(jì)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析技術(shù),持續(xù)對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況、市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況和稅收征管情況進(jìn)行審計(jì),完成了對(duì)秦州區(qū)、甘谷縣財(cái)政決算全面審計(jì),著力推進(jìn)重大政策落實(shí)和審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,審計(jì)查出財(cái)政管理不規(guī)范資金83376.08萬(wàn)元。
5、民生項(xiàng)目審計(jì)取得新成效
一是全面完成了保障性安居工程審計(jì)任務(wù)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排,天水市審計(jì)局對(duì)定西市2017年保障性安居工程建設(shè)管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。延伸調(diào)查了76個(gè)村的362戶(hù)農(nóng)村危房改造家庭,對(duì)30個(gè)安居工程項(xiàng)目的建設(shè)管理情況進(jìn)行了檢查。審計(jì)資金101273.36萬(wàn)元,查出10類(lèi)67個(gè)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,移送有關(guān)部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索3個(gè),涉及資金20210.55萬(wàn)元。二是突出開(kāi)展扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。主要對(duì)武山縣、清水縣2017年度扶貧政策措施落實(shí)和資金管理使用情況、6縣(區(qū))東西部協(xié)作幫扶資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)滯留專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題,涉及管理不規(guī)范資金80132.18萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)合基金審計(jì)。對(duì)6縣(區(qū))2017年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理、使用情況進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)了14家公立醫(yī)院、52家民營(yíng)醫(yī)院、54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、234個(gè)村衛(wèi)生室,走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)303戶(hù)。審計(jì)總資金157910.10萬(wàn)元,查出4個(gè)方面36個(gè)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金3342.25萬(wàn)元。四是認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金審計(jì)。對(duì)麥積區(qū)、秦安縣、張家川縣2017年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金的管理、使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),共查出12個(gè)方面的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保資金的使用管理。
6、自然資源資產(chǎn)審計(jì)取得新成果
按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目的,天水市審計(jì)局依法對(duì)清水縣委和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)土地森林水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)未編制土地利用年度規(guī)劃等問(wèn)題32個(gè),有力地促進(jìn)了打造幸福美麗新天水的建設(shè)進(jìn)程。
7、大數(shù)據(jù)審計(jì)邁上新臺(tái)階
天水市審計(jì)局把大數(shù)據(jù)審計(jì)作為提高審計(jì)效率和質(zhì)量的有力抓手。一是與第三方合作開(kāi)發(fā)財(cái)政審計(jì)、新農(nóng)合審計(jì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等分析系統(tǒng)；二是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式強(qiáng)化培訓(xùn),開(kāi)闊了審計(jì)人員跳出審計(jì)看審計(jì)的視野；三是積極推廣運(yùn)用“數(shù)據(jù)先行、集中分析、重點(diǎn)突破、分散核實(shí)”的數(shù)據(jù)化審計(jì)方式,核實(shí)確定了企業(yè)欠稅、新農(nóng)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)套騙資金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保待遇等問(wèn)題,切實(shí)提高了審計(jì)效率,確保了審計(jì)質(zhì)量,樹(shù)立了審計(jì)機(jī)關(guān)有為有位有威的鐵軍形象。
8、政府投資審計(jì)彰顯新作為
天水市審計(jì)局把開(kāi)展政府投資審計(jì)作為提高財(cái)政資金績(jī)效的有效舉措,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)審計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。依法完成了全市全面改薄項(xiàng)目等500萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)36個(gè),審計(jì)投資總額232024萬(wàn)元,審計(jì)發(fā)現(xiàn)超概算、結(jié)算不實(shí)等方面的問(wèn)題,為財(cái)政節(jié)約資金9065萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范了政府投資建設(shè)程序和項(xiàng)目管理,有效避免了政府投資的損失浪費(fèi),對(duì)提高財(cái)政資金管理使用績(jī)效、促進(jìn)廉政建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。
9、國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)取得新突破
2018年,天水市審計(jì)局以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)。重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)內(nèi)部控制管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等情況。對(duì)天水市第一糧庫(kù)有限公司、天水曲溪城鄉(xiāng)供水工程有限公司、天水市工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司等3戶(hù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理不規(guī)范、資產(chǎn)不實(shí)、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等問(wèn)題,涉及資金1772.58萬(wàn)元,推促了企業(yè)的內(nèi)控管理水平。
10、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新發(fā)展
天水市審計(jì)局黨組靠實(shí)抓黨建的政治責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,局黨組以理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),黨總支和三個(gè)支部以“三會(huì)一課”和“主題黨日”活動(dòng)為抓手,著力提升黨建水平。2018年黨總支、黨支部順利完成了換屆工作,選舉年輕優(yōu)秀的干部擔(dān)任新一屆黨支部領(lǐng)導(dǎo)。從創(chuàng)新活動(dòng)方式、強(qiáng)化活動(dòng)實(shí)效入手,有組織、有目的地組織開(kāi)展黨課輔導(dǎo)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、談心談話(huà)、述職評(píng)議、紅色教育、觀(guān)看專(zhuān)題片等形式多樣的“三會(huì)一課”和“主題黨日”活動(dòng)20余次。按照機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,嚴(yán)格對(duì)照6個(gè)方面27項(xiàng)規(guī)范逐項(xiàng)找準(zhǔn)差距不足,扎實(shí)開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。
著眼新時(shí)代新要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核,狠抓理論學(xué)習(xí)、抓思想教育、抓組織紀(jì)律、抓工作落實(shí)、抓廉政建設(shè)、抓督查考核,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。制定了《天水市審計(jì)局黨組工作規(guī)則》《2018年全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)》等制度,逐級(jí)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任,深入開(kāi)展審計(jì)干部警示教育和監(jiān)督管理,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等規(guī)定,不斷加大審計(jì)項(xiàng)目廉政回訪(fǎng)等監(jiān)督檢查力度,形成了審計(jì)干部心中有責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)的工作氛圍。2018年,局黨組專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次,聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)1次,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局班子成員和科室主要負(fù)責(zé)人30多人進(jìn)行集體談話(huà)1次,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為新常態(tài)。年終召開(kāi)了全局干部職工“三述”評(píng)議大會(huì),對(duì)71名干部進(jìn)行了“三述”量化考核,以黨組文件通報(bào)了考評(píng)結(jié)果,大大調(diào)動(dòng)了全局干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。
2019年已翻開(kāi)了新的篇章。新的一年,市審計(jì)局將秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步完善審計(jì)工作管理機(jī)制,創(chuàng)新審計(jì)方法,突出審計(jì)重點(diǎn),提升審計(jì)質(zhì)量,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍,推動(dòng)審計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
