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中國共產(chǎn)黨天水市第七屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議
（2019年2月23日中國共產(chǎn)黨天水市第七屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨天水市第七屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年2月22日至23日在天水舉行。出席會議的市紀委委員28人，列席201人。
市委書記王銳出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。有關(guān)方面負責(zé)同志參加會議。
全會由市紀委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，全面落實十三屆省紀委三次全會和七屆市委七次全會部署要求，總結(jié)2018年工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王國先代表市紀委常委會所作的《牢記使命擔(dān)當，忠誠履職盡責(zé)，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報告。
全會認為，習(xí)近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進行自我革命、永葆先進性和純潔性的寶貴經(jīng)驗，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出明確要求，強調(diào)堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
全會認為，王銳同志的講話，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、十三屆省紀委三次全會和七屆市委七次全會精神，深刻分析當前形勢，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀委、省紀委全會精神，推動全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
全會指出，2018年，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把牢政治方向，忠誠履行“兩個維護”政治責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀，保持反腐敗高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮巡察利劍作用，穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，各項工作取得新成效。
全會指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。在改革開放再出發(fā)的新征程上，全市紀檢監(jiān)察工作必須充分展示新作為，積極開創(chuàng)新局面。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十九屆中央紀委三次全會、十三屆省紀委三次全會和七屆市委七次全會部署要求，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決落實“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法，紀在法前，執(zhí)紀執(zhí)法貫通，有效銜接司法，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
全會要求，謀劃部署全年工作要有利于加強和改善黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，有利于增強人民群眾對黨的信賴擁護，有利于促進改革和發(fā)展。推動落實工作任務(wù)要堅持穩(wěn)中求進，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持依靠群眾，堅持不敢腐、不能腐、不想腐三個機制一體推進，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向有機統(tǒng)一。力量布局要做到政治建設(shè)重點向懲治形式主義官僚主義發(fā)力，監(jiān)督職責(zé)重點向日常監(jiān)督用勁，反腐敗斗爭重點向群眾身邊和重點領(lǐng)域聚焦。
第一，旗幟鮮明講政治，堅決落實“兩個維護”政治責(zé)任。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺踐行“兩個維護”政治責(zé)任，嚴肅查處政治上的“兩面人”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保與黨中央步調(diào)一致、行動統(tǒng)一。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高。
第二，從政治上查處形式主義官僚主義，確保政令暢通。把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務(wù)，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署，認真開展監(jiān)督檢查，堅決整治不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應(yīng)付式落實等突出問題，深挖細查隱形變異的享樂奢靡之風(fēng)，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
第三，認真履行第一職責(zé)，確保監(jiān)督有力治黨有效。堅持懲前毖后、治病救人，把監(jiān)督挺在前面，準確把握運用“四種形態(tài)”，關(guān)口前移，層層把關(guān)，步步設(shè)防，最大限度體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護。建立容錯糾錯機制，對在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)生的無意過失和探索性錯誤，大膽容錯、及時糾錯，激發(fā)干部擔(dān)當作為的原動力和精氣神。樹立“靶向”思維，聚焦黨的政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部，攥緊監(jiān)督拳頭，精準有力監(jiān)督。深化紀律監(jiān)督，強化監(jiān)察監(jiān)督，實化派駐監(jiān)督，優(yōu)化巡察監(jiān)督，切實增強監(jiān)督實效。
第四，深入推進監(jiān)察體制改革，不斷鞏固深化改革成效。持續(xù)推進紀律檢查體制改革，重點規(guī)范和加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。分類推進派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。深入推進內(nèi)部運行機制改革，全面完成市紀委監(jiān)委“三定”方案，建立健全監(jiān)督權(quán)、監(jiān)察權(quán)行使制約機制，民主決策、相互制衡的領(lǐng)導(dǎo)機制，紀法貫通、法法銜接機制。
第五，堅定不移深化政治巡察，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。堅持政治巡察定位，突出“五個持續(xù)”和“六圍繞一加強”，把市縣巡察與凈化政治生態(tài)、整治群眾反映強烈問題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題相結(jié)合，聚焦脫貧攻堅、教育、衛(wèi)生、公共資源等重點領(lǐng)域，緊盯重點人、重點事和重點問題，確保巡察利劍作用更加彰顯，震懾效應(yīng)更加突出。持續(xù)強化整改落實，切實做好巡察“后半篇”文章，不斷提高巡察質(zhì)量和整改實效，切實發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用。
第六，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，持續(xù)加大懲治腐敗工作力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，重點查處黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為的人，政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。優(yōu)先查辦上級巡視和市縣巡察移交腐敗問題線索。嚴肅查處人防、食藥、金融、教育、醫(yī)療和工程建設(shè)招投標等重點領(lǐng)域腐敗問題。堅持和完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強與政法機關(guān)協(xié)作配合，不斷增強反腐敗工作整體合力。積極推進以案促改，查處一案，治理一線，教育一片。
第七，全力保障脫貧攻堅，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治，開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理。緊盯難點焦點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決懲治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。深挖細查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”，咬定三年為期目標不放松，聚焦黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)和關(guān)系網(wǎng)，聚焦黑惡問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域，聚焦“村霸”“市霸”“砂霸”和黃賭毒、宗族惡勢力，聚焦黨員干部助長黑惡勢力坐大成勢或干擾案件查辦，嚴厲打擊“保護傘”。
第八，圍繞忠誠干凈擔(dān)當，持續(xù)加強自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“雙過硬雙精通”目標，持續(xù)深化政治建設(shè)、能力素質(zhì)提升、紀律作風(fēng)整治“三大行動”，努力做到政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明，堅持刀刃向內(nèi)，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察干部隊伍。
全會號召，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，扎實工作、忠誠履職，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全市決勝全面建成小康社會提供堅強的紀律和作風(fēng)保證。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
