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水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
被稱(chēng)為“圓夢(mèng)工程”的引洮供水工程，經(jīng)過(guò)50多年艱苦卓絕的奮斗，一期工程于2014年通水使用。自此，蘭州、白銀、定西3個(gè)市轄的7個(gè)縣，255萬(wàn)人用上了甘甜的自來(lái)水，讓隴上百姓歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的期盼終于成真，如今，洮河所到之處，處處是風(fēng)景。曾經(jīng)因?yàn)楦珊刀毨浜蟮碾]中大地得到了洮河水的滋潤(rùn)，產(chǎn)業(yè)活了，農(nóng)民富了，昔日苦甲天下的黃土高坡逐步走向產(chǎn)業(yè)興旺，生活富裕之路。
引洮工程是我省水利建設(shè)史上最宏大的水利工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的惠民工程，是甘肅人民期盼了半個(gè)多世紀(jì)的德政工程、民生工程，也是改革開(kāi)放40年來(lái)我省最輝煌的水利建設(shè)成就。該工程主要是解決以定西、會(huì)寧為代表的甘肅省中部地區(qū)工業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲水、生態(tài)環(huán)境用水，同時(shí)兼有灌溉、發(fā)電、防洪等綜合功能的大型跨流域調(diào)水工程。
今年2月14至15日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王軍帶領(lǐng)市委常委、副市長(zhǎng)劉驍?shù)纫恍?0多人赴定西市調(diào)研了引洮二期天水城區(qū)供水工程及引洮供水工程。兩天的時(shí)間里，先后調(diào)研了引洮二期天水市城區(qū)供水工程、引洮二期渠首16號(hào)隧洞進(jìn)口工程、馬河水廠、引洮一期定西管理處調(diào)度中心、引洮總干渠取水口、九甸峽水利樞紐工程及引洮總干渠1號(hào)隧洞出口調(diào)流閥工程、在甘肅省引洮工程建設(shè)管理局定西管理處觀看了引洮一期紀(jì)錄片《追夢(mèng)》，隨后參觀了信息化調(diào)度中心，并在15日下午在甘肅省水務(wù)投資有限公司召開(kāi)了工作對(duì)接座談會(huì)。
21日，天水日?qǐng)?bào)新聞周刊采訪組沿著王軍市長(zhǎng)調(diào)研路線，對(duì)引洮供水工程進(jìn)行了采訪。
引洮通水圓夢(mèng)隴中
喝過(guò)洮河水的蔬菜新鮮又美味。
??? 走進(jìn)引洮一期看變化
2014年12月28日上午10時(shí)，隨著一聲”通水”令下，洮河上游九甸峽水庫(kù)的取水閘口緩緩開(kāi)啟，清澈的洮河水傾瀉而出，涌入引洮供水一期工程總干渠。洮河水流經(jīng)18座隧洞，109.3公里，在12月29日抵達(dá)定西市安定區(qū)后，再經(jīng)過(guò)3條干渠、18條支渠、2條城市專(zhuān)用輸水管線，流向定西市隴西縣、通渭縣、渭源縣、臨洮縣，以及白銀市會(huì)寧縣和蘭州市榆中縣，年引水量達(dá)2.19億立方米，從此，洮河水在“苦瘠甲于天下”的隴中扎根落戶(hù)，解決了甘肅中部水資源極度短缺的問(wèn)題。
引洮供水一期工程通水發(fā)揮效益，為二期工程早日啟動(dòng)通水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
半個(gè)世紀(jì)的渴望，半個(gè)世紀(jì)的等待。
據(jù)甘肅省引洮工程建設(shè)管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張?zhí)旄锝榻B，涉及蘭州、定西、白銀、平?jīng)觥⑻焖?個(gè)市轄的11個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣區(qū)的引洮工程，總引水量5.5億立方米，建成后425萬(wàn)余城鄉(xiāng)群眾將從中受益。
“聽(tīng)到引洮供水一期工程通水的消息，定西人民無(wú)不歡欣鼓舞，沿線村莊的村民自發(fā)鳴放鞭炮慶賀，有的步行十多里地到鄰村交界處迎水?！睆?zhí)旄镎f(shuō)，通水后，隴中大地告別了多年來(lái)一直在喝、用地下水的歷史。
隴中之苦，苦甲天下。而苦的原因就是十年九旱的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，定西市的安定區(qū)，是一個(gè)典型的旱做農(nóng)業(yè)區(qū)，由于境內(nèi)水資源奇缺，生活在這里的群眾祖祖輩輩靠天吃飯。從盼水到用上洮河水，安定區(qū)青嵐鄉(xiāng)大坪村的村民對(duì)其中的酸甜苦難深有感觸。
21日早上，記者走在大坪村滿(mǎn)是積雪的村路上，目光所到之處不是整齊劃一的溫室大棚就是規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)，誰(shuí)都想不到，這個(gè)靠天吃飯的村莊如今已經(jīng)成為靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的脫貧村，在一處二層小院門(mén)前，記者見(jiàn)到了村里的養(yǎng)殖大戶(hù)冉琳。
“之前養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模還小的時(shí)候，一周需要在城里拉40噸水，一趟拉3噸，費(fèi)用150元，自從通水后，一年節(jié)約拉水費(fèi)用3萬(wàn)多?！比搅照f(shuō)起引洮工程喜不自禁，她說(shuō)，2013年在得知引洮一期工程即將通水的消息后，她看到了發(fā)展的希望，于是立即決定擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，從5000只產(chǎn)蛋雞擴(kuò)大為2萬(wàn)只。
據(jù)陪同的村主任冉勇介紹，通水后村里有了自來(lái)水，搞養(yǎng)殖和種植的都方便了，以前村民們搞種植都是旱地作物，溫室用水量大，產(chǎn)量也上不去，如今村里大棚比2014年之前擴(kuò)大了一倍。
“4個(gè)大棚，占地2.5畝，和母親兩個(gè)人還忙不過(guò)來(lái)，一年收入10萬(wàn)元，不用出去打工，在家里就有錢(qián)賺。”種植戶(hù)李亞偉一邊收菜一邊對(duì)記者說(shuō)，通水后，自己種植的品種越來(lái)越豐富，收入也越來(lái)越好。
離開(kāi)李亞偉的蔬菜大棚時(shí)，記者看到綠油油的塔菜、芹菜等菜品長(zhǎng)勢(shì)正好，一副欣欣向榮的景象，讓人看到的不僅是好收成，更多的是希望。
定西市安定區(qū)水務(wù)局供水辦副主任李強(qiáng)介紹說(shuō)，區(qū)上2009年開(kāi)始實(shí)施引洮供水一期農(nóng)村供水工程，規(guī)劃解決全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村38.4萬(wàn)農(nóng)村人口和5815城鎮(zhèn)人口的飲水問(wèn)題。截至目前，全區(qū)9.08萬(wàn)農(nóng)戶(hù)除1.85萬(wàn)戶(hù)“有戶(hù)無(wú)人、整戶(hù)外出、進(jìn)城居住”等無(wú)供水需求戶(hù)外，實(shí)際通水率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)有需求農(nóng)戶(hù)自來(lái)水“應(yīng)通盡通”。
“這口水，我們盼了半輩子?！边@是“老引洮”工人們共同的心聲。2014年12月29日，甘肅引洮供水一期工程供水在奔涌一天多后，終于抵達(dá)位于定西市安定區(qū)的總分水閘，分三路向旱塬腹地進(jìn)發(fā)。正式通水的消息讓沿渠的群眾激動(dòng)不已。定西市安定區(qū)內(nèi)官鎮(zhèn)內(nèi)官村76歲老人李炳璋是村里的“老引洮”之一，通水當(dāng)天他帶著他的夕陽(yáng)紅演出隊(duì)來(lái)到引洮分水閘前又唱又跳：“引洮通水暖人心，這是萬(wàn)年幸福根。喝干一碗洮河水，味道要比礦泉美！”在他的快板書(shū)中，也珍藏著旱塬曾經(jīng)的辛酸：“一碗水，用三遍。又洗菜，又洗臉。當(dāng)年的大旱你沒(méi)見(jiàn)，牛在哭，羊在叫，麻雀沒(méi)水飛不高?！薄耙こ虨槲覀儼傩战饪剩铀呀?jīng)淌到人的心里?！?。
一項(xiàng)規(guī)模遠(yuǎn)不如南水北調(diào)中線工程，為何令隴上兒女倍感牽掛，又如何助民解“渴”？
干旱少雨的甘肅中部地區(qū)，曾被認(rèn)為“不適合人類(lèi)居住”，年人均水資源量?jī)H為全國(guó)的三成，蒸發(fā)量是降雨量的七八倍。許多像李炳璋一樣的百姓，都渴望引水潤(rùn)旱塬。
“引來(lái)洮河水，再造米糧川?！?958年，第一次引洮工程啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)隴中地區(qū)常年動(dòng)員10萬(wàn)多民工參加會(huì)戰(zhàn)，最多時(shí)達(dá)到16萬(wàn)人，有2400多人傷亡。但僅靠一腔熱情引不來(lái)幸福水，受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，工程在1961年被迫停工?！袄弦蓖９ず蟮陌雮€(gè)世紀(jì)，從國(guó)家到民間，重啟引洮動(dòng)議不斷。2006年11月，引洮工程再次啟動(dòng)，而景象已迥然不同。就在李炳璋的家門(mén)口，當(dāng)年輕的建設(shè)者們操縱一列火車(chē)般的隧洞掘進(jìn)機(jī)，兩層樓高的巨大刀盤(pán)隆隆轉(zhuǎn)動(dòng)，碎石土塊飛速傳送出去，一塊塊蜂巢狀水泥板鋪在洞壁上，十幾公里長(zhǎng)的隧洞一次成型時(shí)，李炳璋早已為這項(xiàng)生命工程、解渴工程、圓夢(mèng)工程濕潤(rùn)了眼眶。
21日下午，記者在位于隴西縣馬河鎮(zhèn)馬李河村的定西馬河水廠現(xiàn)場(chǎng)看到，設(shè)計(jì)水廠日處理規(guī)模6.2萬(wàn)立方米，將來(lái)自洮河的濁度僅為3個(gè)NTU(居民生活直飲水小于1個(gè)NTU即可)的洮河水通過(guò)格柵機(jī)將渠中一些碎石子等雜質(zhì)過(guò)濾后，通過(guò)分配井正式進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間，開(kāi)始加藥混合、平流、沉淀、過(guò)濾、消毒等程序后，通過(guò)供水管網(wǎng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。
“作為引洮一期農(nóng)村供水工程配套項(xiàng)目，馬河水廠可供安定區(qū)、隴西縣、通渭縣三縣區(qū)33鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能解決53.1萬(wàn)人，集體或?qū)I(yè)戶(hù)飼養(yǎng)大牲畜4.55萬(wàn)頭，小牲畜20.2萬(wàn)只的畜牧業(yè)及8138萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的生活生產(chǎn)用水問(wèn)題?！彼畯S廠長(zhǎng)馬彥龍介紹說(shuō)，水廠海拔2690米，選址以就近、位置高為原則，這樣既能保持出廠水的自流，又能節(jié)省成本。
在定西市安定區(qū)巉口鎮(zhèn)一座以休閑垂釣園、農(nóng)業(yè)觀光園、科普教育園、果蔬采摘園、生態(tài)餐飲園為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)已拔地而起，用蔬菜和瓜果搭建旅游景點(diǎn)，無(wú)土栽培技術(shù)種植的無(wú)公害蔬菜、特色小吃街等項(xiàng)目吸引著各地的游客前來(lái)旅游、消費(fèi)，特色產(chǎn)業(yè)也為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了豐厚的收益。
村民王彩麗原來(lái)在隴西的一家藥廠打工，看到田園綜合體不錯(cuò)的前景，便來(lái)到田園綜合體當(dāng)起了農(nóng)技師，在家門(mén)口種植茄子和辣椒，不僅可以照顧家人，還能領(lǐng)到工資和分紅。
記者了解到，2015年8月6日，引洮供水一期工程轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。由定西市、會(huì)寧縣、榆中縣負(fù)責(zé)建設(shè)的引洮供水一期配套工程于2014年年底基本完工，其中定西市建成農(nóng)村供水工程4項(xiàng)、城市供水工程2項(xiàng)，水廠5座，輸供水管線1.9萬(wàn)余公里，各類(lèi)建筑物1.58萬(wàn)座，建成支渠12條131.2公里，田間渠系920余公里，配套灌溉面積16.1萬(wàn)畝；會(huì)寧縣建成配套灌溉支渠32.74公里，各類(lèi)渠道建筑物190多座，完成了支渠以下田間配套工程，配套灌溉面積1.7萬(wàn)畝；榆中縣建成一干渠延伸工程24.29公里，高崖灌區(qū)配套灌溉面積1.2萬(wàn)畝，各類(lèi)建筑物2694座，西部供水工程18.25公里，北部供水工程干管，支管及分支管共計(jì)192條564.6公里。
調(diào)度中心里就能給洮水“測(cè)體溫”。
“引洮供水一期工程自2014年12月試運(yùn)行以來(lái)，總干渠除信息自動(dòng)化光纜敷設(shè)、安裝計(jì)量觀測(cè)設(shè)備、渡槽防滲處理等施工停水36天以外，其他時(shí)間工程向受益區(qū)連續(xù)供水。通過(guò)三年多的運(yùn)行檢驗(yàn)，渠系建筑物運(yùn)行良好，各級(jí)閘門(mén)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)行正常，沒(méi)有發(fā)生大的故障。”甘肅省引洮工程建設(shè)管理局定西管理處副處長(zhǎng)頡文偉介紹說(shuō)，根據(jù)受益區(qū)上報(bào)的用水計(jì)劃，建管局制定相應(yīng)的供、配水計(jì)劃，按計(jì)劃組織供水，并根據(jù)用水量變化及時(shí)調(diào)整配水流量，完全滿(mǎn)足了受益區(qū)用水需求。2015年至2017年累計(jì)向受益區(qū)調(diào)水14143.93萬(wàn)立方米，累計(jì)完成灌溉面積281571.4畝次。
2014年9月17日，省發(fā)改委以甘發(fā)改商價(jià)[2014]1239號(hào)文批復(fù)了引洮供水一期工程躉售水價(jià)統(tǒng)一，每立方米0.48元(含稅)，試行期為3年。批復(fù)的躉售水價(jià)不區(qū)分城市、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)灌溉?！ ?/p>
站在二期渠首話希望。
站在二期渠首話希望
當(dāng)記者告別定西馬河水廠到達(dá)引洮工程一期末端和二期渠首的銜接處時(shí)已經(jīng)是21日下午4點(diǎn)30分了，站在一期末端暗渠的上方，望著不遠(yuǎn)處二期渠首16號(hào)洞里正在忙碌的施工工人忙碌的身影，記者仿佛已經(jīng)看到了二期工程通水后，天水百姓們喝著甘甜的洮河水話說(shuō)幸福感的景象。
由于工程進(jìn)度問(wèn)題，記者沒(méi)辦法到達(dá)16號(hào)洞洞口一探究竟，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)眺望。王軍市長(zhǎng)在引洮一期定西管理處調(diào)度中心調(diào)研時(shí)，就與張?zhí)旄锞凸こ坦芾砗鸵黄谒抗?yīng)是否充足問(wèn)題進(jìn)行深入交流，在16號(hào)洞調(diào)研時(shí)特別詢(xún)問(wèn)了引洮二期天水城區(qū)供水工程2019年何時(shí)能夠通水等相關(guān)事項(xiàng)。
16號(hào)洞是二期的起點(diǎn)，也是把洮河水引向天水的源頭，記者站在一期末端看著二期的渠首，思緒萬(wàn)千。
“兩個(gè)接觸點(diǎn)放得時(shí)間比較長(zhǎng)，從2014年至今已經(jīng)5年之久，基礎(chǔ)不太穩(wěn)，所以我們破壞了10米的基礎(chǔ)，重新在一期的基礎(chǔ)上補(bǔ)充，避免一些質(zhì)量缺陷，等兩邊接到一起后就會(huì)回填?！备拭C省水務(wù)投資責(zé)任有限公司引洮二期部通渭現(xiàn)場(chǎng)辦公室工程部部長(zhǎng)李小濱對(duì)記者說(shuō)，去年年底的時(shí)候還能去洞口看看，現(xiàn)在由于工程要趕進(jìn)度，已經(jīng)沒(méi)辦法靠近了，王軍市長(zhǎng)調(diào)研時(shí)就對(duì)工期提出要求，希望在6月份通水，現(xiàn)在我們也在全力加緊工程進(jìn)度。
據(jù)李小濱介紹，總干渠16號(hào)洞的總工期也是引洮二期的總工期，是按照16號(hào)洞的特殊原因排的工期，總共是70個(gè)月，16號(hào)洞是二期工程最長(zhǎng)的洞，總長(zhǎng)20.49公里，8個(gè)支洞，帶一個(gè)出口，全段四個(gè)標(biāo)段同時(shí)施工，分別由廣水二局、中水十五局、中水十二局、中鐵十五局四個(gè)單位承建，17個(gè)工作面，一個(gè)工作面平均最少15人施工。目前一標(biāo)剩2.09公里，二標(biāo)剩1.1公里，三標(biāo)剩2.06公里，四標(biāo)剩0.5公里左右。截止目前16號(hào)洞已經(jīng)提前了20個(gè)月的工期，有兩個(gè)標(biāo)段采取爆破，其余兩個(gè)標(biāo)段由于地質(zhì)條件特殊采用銑挖機(jī)作業(yè)。
作為甘肅省水利建設(shè)史上最大的一項(xiàng)水利工程，引洮工程施工難度非常大，在施工過(guò)程中遇到的技術(shù)難題、特殊的地質(zhì)條件等狀況給施工增添了很多“攔路虎”。工程跨越洮河、渭河、祖厲河三大流域，穿越西秦嶺山地、興隆山、馬唧山山地及隴西黃土高原，特別是一期工程總干渠7號(hào)隧洞發(fā)生了罕見(jiàn)的含水疏松沙巖洞段，涌水涌沙、塌方變形等復(fù)雜地質(zhì)情況，為世界級(jí)施工難題。
“在16號(hào)洞施工的時(shí)候，遇到了一標(biāo)段飽和黃土洞段和三標(biāo)段片麻巖洞段兩個(gè)施工難題，一標(biāo)段飽和黃土洞段將近達(dá)到2.8公里，里面含水率比較高，挖一米跨一米，導(dǎo)致一天的進(jìn)尺連50公分都不到。三標(biāo)段片麻巖洞段的巖石遇水軟化，就跟泥巴一樣，挖開(kāi)后在里面就不能放，時(shí)間稍長(zhǎng)一捏全是水。支洞是2015年10月16日開(kāi)始打的，最后一個(gè)洞子是2017年4月10日打完的，至此16號(hào)洞全部開(kāi)挖完畢，現(xiàn)在全程襯砌還剩5.76公里。”李小濱說(shuō)。
廣水二局16號(hào)洞一標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理張愛(ài)平介紹了一標(biāo)段的施工情況，他說(shuō)，一標(biāo)段從2015年10月開(kāi)工，工期5年，按工期到今年12月份完工，但是有業(yè)主要求他們要提前通水，因此他們?cè)诮衲?月底必須完工。
記者了解到，為了防止塌方，一標(biāo)段正在進(jìn)行的工作是在之前砌好的洞面基礎(chǔ)上要再襯砌30到40公分的混凝土。由于條件復(fù)雜，施工艱難，總共5公里的標(biāo)段現(xiàn)在還剩2公里沒(méi)有完成。
在初九就開(kāi)工的一標(biāo)段，當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)施工工人加項(xiàng)目部工作人員有二十幾個(gè)人堅(jiān)守，為了加快工程進(jìn)度，項(xiàng)目部要求，回家過(guò)年的工人在21日必須全部到場(chǎng)。
在采訪中張?zhí)旄镏赋?，目前引洮供水一期工程存在三個(gè)方面的短板，一是引洮總干渠需要增設(shè)調(diào)蓄水池，保證工程一個(gè)月的停水檢修，確保受益區(qū)正常供水；二是要提升引洮一期工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證工程長(zhǎng)期有效安全運(yùn)行；三是對(duì)干渠工程穿越定西市城區(qū)、村莊段明渠工程，要進(jìn)一步提升改造，保證水質(zhì)安全，讓受益區(qū)人民喝上純凈甘甜的洮河水。
這是引洮一期的短板，也可能會(huì)是引洮二期的短板，因此，作為引洮二期的天水市可以提前以一期為鑒，克服一期工程中出現(xiàn)的工程檢修難度大、用水量與設(shè)計(jì)差距較大、偷水情況比較嚴(yán)重、工程沿線亂建亂倒現(xiàn)象較多、水費(fèi)收繳比較困難等問(wèn)題，讓二期工程的通水、用水更加順暢、安全。
問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。隨著引洮工程二期的持續(xù)建設(shè)，蘭州、定西、平?jīng)?、天水等地引洮工程受益區(qū)的400萬(wàn)群眾吃井水、窖水、苦咸水的歷史將徹底結(jié)束。引洮灌渠像一條條血管，將一股股洮河清流源源不斷地輸送到隴中大地，為沿線群眾改善生存環(huán)境，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
（新聞周刊采訪組）
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法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
