??? “網(wǎng)約車(chē)是交通運(yùn)輸一種新的業(yè)態(tài)，它的發(fā)展給人民群眾出行帶來(lái)了便利，當(dāng)然在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如說(shuō)安全問(wèn)題。我想強(qiáng)調(diào)的是，安全是政府和企業(yè)必須共同遵守的底線(xiàn)。”3月5日，2019年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬就網(wǎng)約車(chē)發(fā)展問(wèn)題說(shuō)道。
規(guī)范運(yùn)行 前景可期
——我市網(wǎng)約車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
??? □記者 何慧娟
隨著交通信息的發(fā)展和科技的進(jìn)步，約車(chē)出行已經(jīng)成為了時(shí)代發(fā)展新風(fēng)尚，只需打開(kāi)手機(jī)，輸入目的地后點(diǎn)擊叫車(chē)按鈕，車(chē)輛就會(huì)出現(xiàn)在你面前。如今，這種方便、快捷、高效的出行方式正在被越來(lái)越多的市民所接受，而它也正在悄然地改變著我們的生活。
2018年9月1日，《天水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》正式頒布實(shí)施；2018年12月20日，安徽云聯(lián)享約車(chē)、蘭州益民出行和武漢斑馬快跑三家網(wǎng)約平臺(tái)與天水分公司聯(lián)合舉行天水網(wǎng)約車(chē)開(kāi)城投放儀式；今年1月17日，蘭州益民出行汽車(chē)服務(wù)有限公司天水分公司的網(wǎng)約車(chē)正式上路運(yùn)營(yíng)……
如今，我市合法運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)已經(jīng)上線(xiàn)運(yùn)行近兩個(gè)月，運(yùn)營(yíng)情況怎樣，市民對(duì)此感受如何，有沒(méi)有遇到什么困難？為此，記者針對(duì)我市網(wǎng)約車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了體驗(yàn)和走訪(fǎng)調(diào)查。
便捷服務(wù)優(yōu) 記者首次體驗(yàn)
“我坐過(guò)好幾次網(wǎng)約車(chē)了，總體感覺(jué)就是非常方便，車(chē)比較寬敞，空間大，而且司機(jī)師傅服務(wù)也及時(shí)周到?！奔易∏刂輩^(qū)安居小區(qū)附近的市民孫先生告訴記者，他也是在朋友的推薦下安裝并注冊(cè)了網(wǎng)約車(chē)手機(jī)軟件的，第一次使用是要趕去市中心廣場(chǎng)附近和朋友聚會(huì)，由于那天天氣不太好，等了半天也沒(méi)有等到出租車(chē)，他便抱著試一試的心態(tài)，在手機(jī)軟件上點(diǎn)了呼叫車(chē)輛，沒(méi)想到不到兩分鐘就有司機(jī)來(lái)接他。
“價(jià)格上比出租車(chē)稍微貴一點(diǎn)，但確實(shí)勝在方便快捷，如果有急事的話(huà)，坐網(wǎng)約車(chē)好一點(diǎn)?！睂O先生說(shuō)。
那么，乘坐網(wǎng)約車(chē)的體驗(yàn)究竟怎樣呢，記者親自試了一下。
3月14日中午13時(shí)左右，記者在建新建材市場(chǎng)中門(mén)附近，點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)手機(jī)APP，軟件首頁(yè)的地圖上就能準(zhǔn)確的看到自己的位置，還有附近車(chē)輛的位置，輸入目的地后，就可以呼叫車(chē)輛。不到半分鐘，界面就顯示附近的堅(jiān)師傅已經(jīng)接單，大概一分鐘左右，堅(jiān)師傅的電話(huà)就打過(guò)來(lái)了，詢(xún)問(wèn)記者上車(chē)地點(diǎn)和時(shí)間，并告訴記者他大約兩三分鐘就過(guò)來(lái)了。
記者看到，在約車(chē)成功后，手機(jī)界面上不但顯示著堅(jiān)師傅的車(chē)輛位置和距離以及到達(dá)所需的預(yù)計(jì)時(shí)間，而且已經(jīng)規(guī)劃好了記者去往目的地的路線(xiàn)。界面的左上方還顯示出堅(jiān)師傅的照片、聯(lián)系方式、以及車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛顏色、車(chē)輛品牌等信息。
從掛完電話(huà)到堅(jiān)師傅的白色大眾速銳車(chē)停在記者面前，用了不到三分鐘，相互核對(duì)信息后記者便上了車(chē)。司機(jī)堅(jiān)師傅大概四十多歲，一身西服整潔利落，記者注意到他系著的領(lǐng)帶上還有網(wǎng)約車(chē)公司的標(biāo)志，車(chē)內(nèi)也整潔干凈，沒(méi)有多余的裝飾品。
堅(jiān)師傅告訴記者，他以前是開(kāi)出租車(chē)的，因?yàn)榱私獾酱蟪鞘械木W(wǎng)約車(chē)發(fā)展很快，而且前景較好，所以他便主動(dòng)加入了這一行。
“相比以前開(kāi)出租車(chē)，你覺(jué)得現(xiàn)在有什么不同嗎？”記者問(wèn)。
“主要是人比較輕松，開(kāi)出租車(chē)就那么一天滿(mǎn)打滿(mǎn)的跑，連休息的時(shí)間都沒(méi)有，吃飯時(shí)間都要控制到越短越好，即使沒(méi)有乘客也得開(kāi)著車(chē)滿(mǎn)大街的轉(zhuǎn)圈，注意力要一直集中，一天下來(lái)人也就很累了。開(kāi)這個(gè)車(chē)(網(wǎng)約車(chē))人比較閑，除了高峰期的幾天忙得顧不上吃飯外，大多數(shù)時(shí)間是停車(chē)等乘客下單，接到單子以后就往乘客上車(chē)地點(diǎn)趕，把乘客送到目的地后，繼續(xù)找地方停車(chē)等待訂單?！眻?jiān)師傅說(shuō)。
當(dāng)記者問(wèn)及在開(kāi)網(wǎng)約車(chē)期間有沒(méi)有遇到什么困難時(shí)，堅(jiān)師傅坦言道：“與普通的出租車(chē)相比，我們主要做的就是服務(wù)，當(dāng)然不少乘客也是為了專(zhuān)門(mén)的服務(wù)才約的車(chē)，但有些人約了車(chē)后，我們都到乘車(chē)地點(diǎn)了，他卻遲遲不出來(lái)，由于一些乘車(chē)地點(diǎn)是人流量大的地方，一旦在道路上停車(chē)等待就要吃罰單，不等的話(huà)又沒(méi)辦法完成任務(wù)，所以這讓我們很為難。另外，有時(shí)候乘客實(shí)在打不到出租車(chē)才呼叫網(wǎng)約車(chē)，司機(jī)接單后便趕往乘客上車(chē)位置，但如果這時(shí)候乘客又打到了出租車(chē)，他就會(huì)取消訂單，司機(jī)就等于白跑了一趟?！?/p>
談話(huà)間，已經(jīng)到達(dá)了記者此行目的地天水市407醫(yī)院，記者看到，由于首單優(yōu)惠，所以記者乘坐的這2.6公里的路程，產(chǎn)生的網(wǎng)約車(chē)費(fèi)用是8.4元，與乘坐出租車(chē)費(fèi)用6.4元相比，只貴了2元。通過(guò)體驗(yàn)記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車(chē)雖然運(yùn)價(jià)較高，但確實(shí)要比出租車(chē)更方便快捷，而且車(chē)輛檔次更高，服務(wù)更好。
安全有保障 市民放心乘坐
“截至2019年3月17日，我公司共上線(xiàn)車(chē)輛28臺(tái)，其中益民出行23臺(tái)，享約車(chē)5臺(tái)，上線(xiàn)司機(jī)31人，總訂單完成量18078單，訂單取消量5247單；注冊(cè)用戶(hù)總數(shù)22952人，平均客運(yùn)單價(jià)14.2元……”這是益民出行汽車(chē)服務(wù)有限公司天水分公司的整體運(yùn)營(yíng)情況。記者了解到，益民出行汽車(chē)服務(wù)有限公司天水分公司是我市合法運(yùn)營(yíng)的三家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)之一，也是我市目前上線(xiàn)車(chē)輛最多的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。
“從今年1月17日開(kāi)始上路運(yùn)營(yíng)，由于上線(xiàn)之初正好趕上了春節(jié)，所以2月初每天接單量在500單左右，司機(jī)也基本上處于滿(mǎn)運(yùn)行的狀態(tài)。隨著春節(jié)過(guò)后市場(chǎng)趨于平穩(wěn)，現(xiàn)在的日接單量是300多單?！辈稍L(fǎng)中益民出行汽車(chē)服務(wù)有限公司天水分公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)黃偉說(shuō)，下一步，公司要注重宣傳工作，讓天水市民加大對(duì)網(wǎng)約車(chē)的了解。另外，還要盡快加強(qiáng)運(yùn)力投放，截止3月底，公司至少要有60輛車(chē)上路。與此同時(shí)，公司為了提升司機(jī)的禮儀、服務(wù)等方面的知識(shí)，會(huì)定期進(jìn)行安全服務(wù)培訓(xùn)，以前是每個(gè)月培訓(xùn)一次，如今增加到每十天一次。
“現(xiàn)在存在的一個(gè)問(wèn)題就是，很多市民不會(huì)使用手機(jī)APP約車(chē)，為了讓更多人了解并使用網(wǎng)約車(chē)，我們下一步?jīng)Q定增派人手向廣大市民引導(dǎo)、講解，既是對(duì)平臺(tái)的推廣，也能夠?yàn)楦嗍忻駧?lái)便利。”黃偉說(shuō)。
記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)，市民最關(guān)注的是安全性和運(yùn)價(jià)。
對(duì)此，益民出行汽車(chē)服務(wù)有限公司天水分公司副總經(jīng)理柴東林說(shuō)，安全性是絕對(duì)有保證的，因?yàn)椤短焖芯W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》有非常詳細(xì)的要求，尤其是對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，要有本市戶(hù)籍或取得本市居住證明，有3年以上駕駛經(jīng)歷，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，而且最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄等。滿(mǎn)足以上條件之后，還要報(bào)名，進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完考試，考試通過(guò)后，拿到網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)駕駛員證以后，才可以駕駛網(wǎng)約車(chē)上路運(yùn)營(yíng)。
“在安全方面我們平臺(tái)主要是車(chē)輛安全、司機(jī)安全、乘客安全，車(chē)輛安全方面，配置的至少是15萬(wàn)元以上的車(chē)，全部是新車(chē)，所有車(chē)輛車(chē)型一致，顏色一致，安全性能和乘坐體驗(yàn)都高于普通出租車(chē)；司機(jī)安全方面，有obd報(bào)警系統(tǒng)，而且全程車(chē)內(nèi)車(chē)外高清錄像錄音；乘客安全方面，手機(jī)APP上有一鍵報(bào)警按鈕，只要點(diǎn)擊就可以將警情同時(shí)轉(zhuǎn)到公司平臺(tái)和110指揮中心，所以對(duì)乘客來(lái)說(shuō)是非常有保障的?！辈駯|林說(shuō)。
而在運(yùn)價(jià)方面只要乘客在A(yíng)PP上面輸入乘車(chē)地點(diǎn)和目的地，就會(huì)顯示預(yù)估價(jià)。運(yùn)價(jià)主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，其中固定費(fèi)是8元，時(shí)長(zhǎng)費(fèi)是0.4元每分鐘，里程費(fèi)是1.6元每公里，還有一項(xiàng)是遠(yuǎn)途費(fèi)，這個(gè)就是網(wǎng)約車(chē)離乘車(chē)地點(diǎn)的距離超出8公里的話(huà)，每公里收取1.3元。
“上路運(yùn)營(yíng)這近兩個(gè)月以來(lái)，我們服務(wù)了一萬(wàn)多單，令人感到高興的是乘客基本全都是五星好評(píng)，好評(píng)率達(dá)到了96.95%，這也給了我們信心和動(dòng)力，下一步我們要繼續(xù)推廣，通過(guò)投放車(chē)輛增加運(yùn)力，來(lái)更好地滿(mǎn)足市民的出行需求。”黃偉說(shuō)?！ ?/p>
共享與融合 未來(lái)發(fā)展方向雖然我市網(wǎng)約車(chē)上路以來(lái)運(yùn)營(yíng)狀況良好穩(wěn)定，但是對(duì)于監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)以及相關(guān)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)新興行業(yè)，要如何讓它適應(yīng)我市實(shí)際，與傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)融合發(fā)展，是當(dāng)前和今后需要共同面臨的一個(gè)課題。
據(jù)天水市道路運(yùn)輸管理局城市運(yùn)輸科科長(zhǎng)李宗魯介紹，去年以來(lái)，我市在出臺(tái)了《天水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的基礎(chǔ)上，建立了天水市網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，目前包括蘭州益民天水分公司、安徽云聯(lián)享約車(chē)和武漢斑馬公司，全市投放的網(wǎng)約車(chē)共有近50臺(tái)。就目前情況來(lái)看，根據(jù)這段時(shí)間的運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初既定的高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的要求，乘客滿(mǎn)意度和接受度都很高，達(dá)到了預(yù)期的行業(yè)管理目標(biāo)。當(dāng)然，目前也還存在網(wǎng)約車(chē)駕駛員招募難、網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力不足以及行業(yè)規(guī)范等方面的問(wèn)題。
“網(wǎng)約車(chē)對(duì)于我市來(lái)說(shuō)畢竟是新事物，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)管理、駕駛員服務(wù)等都是處于摸索階段。”李宗魯說(shuō)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)講，在這個(gè)新的運(yùn)營(yíng)方式下，網(wǎng)約車(chē)駕駛員的管理、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的監(jiān)管、如何保證駕駛員服務(wù)規(guī)范、要培訓(xùn)哪些內(nèi)容、要監(jiān)督哪些方面，甚至包括企業(yè)的收益、運(yùn)行、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力等，要怎樣在保證服務(wù)的前提下持續(xù)經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)有所盈利，讓駕駛員有高收入？
“就行業(yè)監(jiān)管來(lái)說(shuō)，去年出臺(tái)《天水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，試行期是兩年，對(duì)我們也是一個(gè)摸索的階段，作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，首先我們要怎么指導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展，讓它優(yōu)質(zhì)、安全地為老百姓服務(wù)，以前對(duì)出租車(chē)的監(jiān)管主要是傳統(tǒng)方式，而現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管主要依靠平臺(tái)，那么路面上該如何管控，日常要怎樣管理，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新課題?！?/p>
而作為道路運(yùn)輸管理部門(mén)，目前需要考慮的不僅僅是怎樣將網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，更要思考如何讓網(wǎng)約車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)共存。
李宗魯說(shuō)，雖然網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)都是在一個(gè)城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，但是兩者的服務(wù)方式不一樣，出租車(chē)是巡游攬客，但網(wǎng)約車(chē)要通過(guò)平臺(tái)預(yù)約，怎么讓這兩個(gè)行業(yè)融合發(fā)展、差異化經(jīng)營(yíng)，互補(bǔ)性地為老百姓出行服務(wù)，他們也一直在努力探索。另外，他也提醒道，為了保障自身安全，希望廣大市民在沒(méi)有通過(guò)平臺(tái)預(yù)約的情況下，不要在路邊招攬網(wǎng)約車(chē)。也希望網(wǎng)約車(chē)駕駛員在服務(wù)過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)范操作，切勿巡游攬客。
“滿(mǎn)足老百姓多層次、便捷、安全的出行服務(wù)，是我們要達(dá)到的目標(biāo)，在下一步的工作中，我們要進(jìn)一步引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)加大車(chē)輛投放，同時(shí)對(duì)網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行監(jiān)管，確保駕駛員服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)管理更加規(guī)范?！崩钭隰斦f(shuō)。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
