引言:
初夏的天水，花香撲鼻，賞心悅目；在生機(jī)勃勃的秦州大地，重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮浪頭迭起。
一開(kāi)春，在天水落地的年度總投資464億元的48個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目全部開(kāi)工；2月底3月初，總投資220億元的110多個(gè)新項(xiàng)目在五縣兩區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相繼集中開(kāi)工……
“項(xiàng)目是發(fā)展的生命線，沒(méi)有項(xiàng)目，發(fā)展無(wú)從談起；只有加快項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)，才能迅速做大做強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。”多年的發(fā)展實(shí)踐已使天水市上下形成了共識(shí)。
今年以來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，一批又一批重點(diǎn)項(xiàng)目快馬加鞭，吹響了加快項(xiàng)目推進(jìn)的“沖鋒號(hào)”——今年，全市共有重大建設(shè)項(xiàng)目78項(xiàng)，總投資844億元，年度計(jì)劃投資174億元，其中續(xù)建48項(xiàng)，總投資464億元，年度計(jì)劃投資116億元；新開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，總投資380億元，年度計(jì)劃投資58億元。
數(shù)字的背后，映射出市委、市政府把大項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總引擎，千方百計(jì)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的決心；映射出市委、市政府積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、群策群力、排除萬(wàn)難的艱辛付出和不懈努力。
為天水高質(zhì)量發(fā)展蓄能
——我市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
□記者 楊璟/文 孫鎮(zhèn)/圖
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念“合”字訣 集中開(kāi)工顯氣勢(shì)
春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。
2月28日，秦安縣14個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資31.28億元；
3月1日，張家川縣2019年第一季度12個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資達(dá)13.62億元；
3月5日，武山縣16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資15.9億元；
3月6日，麥積區(qū)16個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資40億元；
3月6日，甘谷縣11個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資15.56億元；
3月8日，秦州區(qū)2019年一季度26個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資58.48億元；
3月8日，國(guó)家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，估算總投資約35億元；
3月8日，清水縣10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資10.53億元；
總投資220多億元的110多個(gè)項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，涉及棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造、裝配式建筑、節(jié)能環(huán)保、城市功能完善等多個(gè)領(lǐng)域，全市上下精準(zhǔn)發(fā)力抓投資，呈現(xiàn)出以項(xiàng)目促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)齊短板的建設(shè)熱潮。
“不到10天時(shí)間，如此大規(guī)模的項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)，在天水歷史上真不多見(jiàn)?！痹诮稚喜稍L，一位退休的老干部對(duì)記者說(shuō)。
“此次項(xiàng)目集中開(kāi)工既突出投資拉動(dòng)、基礎(chǔ)先行，又體現(xiàn)項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必將為天水市改善基礎(chǔ)設(shè)施、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市品位、增進(jìn)民生福祉注入新活力、增添新動(dòng)能?！睂?duì)于項(xiàng)目集中開(kāi)工的重要性，市項(xiàng)目辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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譜“實(shí)”字曲 項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”
一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。
正是基于這樣的認(rèn)識(shí)和判斷，天水市委、市政府把實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，積極謀劃，推進(jìn)了一批能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展打基礎(chǔ)、攢后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
從謀劃到建設(shè)，從招商到落地，如何保證每一個(gè)項(xiàng)目都能夠高效、規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮最大效益？
“項(xiàng)目建設(shè)要加快，做好各項(xiàng)保障工作是關(guān)鍵?！痹谔焖校恳粋€(gè)項(xiàng)目成功落地、投產(chǎn)見(jiàn)效的背后，都凝聚著我市黨員干部“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
為此，天水市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于抓好當(dāng)前“三重”任務(wù)落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的工作方案》和《“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”工作方案》，逐一對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)鏈培育、現(xiàn)有政策集成落地等12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度，明確包抓責(zé)任和工作要求，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆資金、一個(gè)機(jī)制、一抓到底”。市、縣區(qū)都建立推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制，極大地激發(fā)了各級(jí)各部門(mén)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱情和干勁。
“一個(gè)企業(yè)到一個(gè)城市發(fā)展，除了注重這個(gè)城市的硬件環(huán)境外，更注重的是這個(gè)城市投資、經(jīng)營(yíng)的軟環(huán)境，如服務(wù)的風(fēng)氣、態(tài)度和效率。”在項(xiàng)目工地上，一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，“在天水，我們看到了政府對(duì)待我們客商的態(tài)度。”
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練“招”字功 多措并舉引資來(lái)
2018年，全市新簽約招商引資項(xiàng)目117項(xiàng)，總投資384.15億元，擬引資381.65億元，已實(shí)施99項(xiàng)，到位資金115.82億元。在全省綜合考核中位居第二名；
2018年，全市實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目173項(xiàng)，到位資金230.34億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目到位資金共346.16億元；
2018年，投資額1億元以上5億元以下的項(xiàng)目37項(xiàng)，投資額5億元以上10億元以下的項(xiàng)目15項(xiàng)，投資額10億元以上的項(xiàng)目10項(xiàng)；
2018年，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2項(xiàng)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2項(xiàng)； ……
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栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。
如果說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域超常規(guī)發(fā)展的重要載體，那么招商引資就是項(xiàng)目建設(shè)的“源頭活水”，關(guān)鍵之舉。
為此，我市堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為推動(dòng)招商引資的重要抓手，下移工作重心，前移工作關(guān)口，做到對(duì)重要客商親自拜訪、對(duì)重大項(xiàng)目親自洽談、對(duì)重大活動(dòng)親自掛帥、對(duì)重大項(xiàng)目親自包抓“四個(gè)親自”，有效地推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目的務(wù)實(shí)合作。
與此同時(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)對(duì)接洽談，分別由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和四大組織各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次開(kāi)展外出招商活動(dòng)，先后赴廣州、深圳、杭州、上海、香港、西安等地，考察重點(diǎn)企業(yè)，走訪有關(guān)商會(huì)，對(duì)接洽談項(xiàng)目，與廣州天適集團(tuán)等多家企業(yè)達(dá)成多個(gè)合作意向。
記者還了解到，去年我市組團(tuán)參加了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴廣東、香港開(kāi)展的考察招商活動(dòng)，與廣州福美軟磁公司、萬(wàn)寶集團(tuán)、卓仕企業(yè)集團(tuán)、露云娜美露營(yíng)地管理公司就低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、無(wú)人機(jī)制造、中央廚房(工廠)、南山云端體育露營(yíng)公園等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資額達(dá)14.2億元。組織參加了省內(nèi)外重要節(jié)會(huì)，宣傳推介了我市的投資環(huán)境、招商項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)接簽約了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。在第二十四屆蘭洽會(huì)期間，全市共簽約招商引資項(xiàng)目49項(xiàng)，總投資259.12億元。
一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干。放眼未來(lái)，我市的項(xiàng)目建設(shè)正站在更高的起點(diǎn)上，以更高的要求，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，再一次出發(fā)。
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策馬揚(yáng)鞭干出項(xiàng)目“加速度”
□禾禾
記者從市發(fā)改委獲悉，今年，全市共謀劃確定投資項(xiàng)目636個(gè)，總投資1758億元；共謀劃確定重大前期項(xiàng)目42項(xiàng)，估算總投資893億元。目前，一些前期重大項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)展順利。
一串串?dāng)?shù)字的背后，體現(xiàn)的是項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。今年，市委、市政府精準(zhǔn)施策推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，呈現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)、狠抓項(xiàng)目的良好狀態(tài)，讓人倍感振奮。
當(dāng)前，天水正處于從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的發(fā)展當(dāng)口，穩(wěn)增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急；增后勁，項(xiàng)目建設(shè)乃長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。如何精準(zhǔn)發(fā)力抓項(xiàng)目、夙興夜寐促項(xiàng)目，以抓鐵留痕、踏石有印的精神讓項(xiàng)目建設(shè)快起來(lái)，是擺在全市各級(jí)面前的重大課題。
謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。毋庸置疑，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)黨委、政府義不容辭，要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，無(wú)論碰到什么樣的情況、遇到什么樣的困難，都要保持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的定力，精力不散、力度不減，始終把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，重心向項(xiàng)目聚焦，人員向項(xiàng)目聚攏，工作向項(xiàng)目聚力，一門(mén)心思、一個(gè)聲音、一致步調(diào)，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和制勝權(quán)。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，背后離不開(kāi)政府職能部門(mén)的高效保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到開(kāi)工建設(shè)，再到竣工投產(chǎn)，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和矛盾。這就需要政府職能部門(mén)當(dāng)好“店小二”和“急郎中”，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，圍繞“馬上辦、辦上馬”和“最簡(jiǎn)流程、最短時(shí)限、最優(yōu)環(huán)境”的服務(wù)追求，真心實(shí)意為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，切實(shí)做到“圍墻內(nèi)的事幫著辦，圍墻外的事負(fù)責(zé)辦”，持續(xù)推動(dòng)天水營(yíng)商環(huán)境得到改善。
今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，建一個(gè)項(xiàng)目就要成為一個(gè)亮點(diǎn)。因此，要按照“實(shí)施一批項(xiàng)目、建設(shè)一批精品”的目標(biāo)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)建的項(xiàng)目，要以一流的效率抓進(jìn)度，以一流的服務(wù)抓保障，以一流的標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，以一流的管理抓安全，既注重精致精細(xì)，又突出安全環(huán)保，竭盡全力將每一個(gè)項(xiàng)目打造成為高質(zhì)量發(fā)展的樣板工程。
今年是我市聚力加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重，因此更需要采取超常規(guī)的舉措來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。我們一定要牢固樹(shù)立“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為了項(xiàng)目快”的理念，快馬加鞭推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的工作，投身項(xiàng)目建設(shè)的熱潮之中，干出項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”，為建設(shè)幸福美麗新天水作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
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法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
