????防風(fēng)險 除隱患 遏事故
????筑牢人民群眾美好生活安全基石
????●市委副書記 市長 王軍
????今年6月是第十八個全國安全生產(chǎn)月，今年安全生產(chǎn)月的主題是“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，強(qiáng)化各級安全責(zé)任，落實(shí)精準(zhǔn)防范措施，營造濃厚工作氛圍，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
????一、提高站位，切實(shí)樹牢安全紅線意識。安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾福祉。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全監(jiān)管體制，提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好地維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等工作提出明確具體要求。各級各有關(guān)部門一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻保持如履薄冰、睡不著覺、半夜驚醒的責(zé)任感和緊迫感，用最強(qiáng)硬的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的責(zé)任，力推安全生產(chǎn)工作落實(shí)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
????二、源頭管控，全力筑牢安全防控體系。要堅持把風(fēng)險管控和隱患排查放在首位，建立完善風(fēng)險分級管控機(jī)制，科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險，準(zhǔn)確掌握重大隱患分布，靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、方法措施、資金投入、檢查考核和獎勵問責(zé)“五落實(shí)”。
????要督促企業(yè)定期排查事故隱患，自查自改閉環(huán)管理，全面摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，落實(shí)風(fēng)險管控責(zé)任，對企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險評估制度、高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度，積極開展安全風(fēng)險評估和論證，提高基礎(chǔ)設(shè)施、安全配置標(biāo)準(zhǔn)和保障能力，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
????三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)整治。要深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)行動，下大力氣解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營中的安全隱患。要嚴(yán)厲打擊非煤礦山非法開采、以探代采、亂采亂挖等行為，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。要積極開展危險化學(xué)品綜合治理工作,認(rèn)真排查事故風(fēng)險，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法銷售、非法運(yùn)輸。要全面加強(qiáng)建筑工地特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患治理，嚴(yán)防高空墜落、觸電和坍塌事故發(fā)生。要嚴(yán)肅查處“三超”“三違”以及疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為，全力預(yù)防道路交通事故發(fā)生。要全面加強(qiáng)人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治，對存在重大安全隱患的場所限期整改、掛牌督辦，提升消防安全保障能力。要嚴(yán)格落實(shí)水利、電力、旅游、教育、市場監(jiān)管等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極開展專項(xiàng)整治，全面提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
????四、強(qiáng)化宣傳，積極營造安全發(fā)展氛圍。要深入開展形式多樣的安全宣傳教育，使科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心。要大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，切實(shí)抓好一線從業(yè)人員、重要崗位人員、消防安保人員的安全培訓(xùn)，讓每個員工都成為“安全員”，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要以宣傳《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，有針對性地做好農(nóng)民工、企業(yè)管理人員和安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其安全素質(zhì)、監(jiān)管能力和自我保護(hù)意識。要堅持示范引領(lǐng)，大力宣傳安全生產(chǎn)示范單位，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，及時曝光安全隱患突出的單位，在全市努力營造安全發(fā)展的濃厚氛圍。
????五、壓實(shí)責(zé)任，努力構(gòu)建齊抓共管格局。要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步完善黨委政府監(jiān)管、企業(yè)主動負(fù)責(zé)、社會輿論監(jiān)督的體制機(jī)制，全力凝聚安全生產(chǎn)群防群治工作合力。要緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，主動帶頭，率先垂范，全面夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人主體責(zé)任，樹牢“抓安全就是抓效益”理念，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班跟班、安全檢查等制度，確保做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。要壓實(shí)安全監(jiān)管隊伍責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)抓嚴(yán)管，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，確保轄區(qū)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要理順應(yīng)急管理體系，把安全生產(chǎn)監(jiān)管作為主責(zé)主業(yè)和“基本盤”“基本面”，探索大應(yīng)急格局，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重構(gòu)，努力形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的工作機(jī)制。
????六、著眼當(dāng)前，突出抓好汛期應(yīng)急值守。當(dāng)前，我市已進(jìn)入主汛期，強(qiáng)降雨等極端天氣頻發(fā)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。要強(qiáng)化全市“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的緊迫感和責(zé)任感，健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促落實(shí)安全防范措施，及早做好處置各類安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要細(xì)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展有針對性的應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
????安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須常抓不懈，警鐘長鳴。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福、保發(fā)展”的共識，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，更加扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急安全措施，把責(zé)任記在心上，扛在肩上，真抓實(shí)干、奮發(fā)作為，全力打造安全生產(chǎn)共建共享共治新格局，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，讓全市人民群眾獲得更多幸福感和安全感，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造良好的安全環(huán)境。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
