實干托起的夢想汗水鑄就的豐碑
——寫在天水市城區(qū)引洮供水工程通水之際
開拓創(chuàng)新幾代人的“引洮夢”得以實現(xiàn)
2014年8月9日，天水市城區(qū)引洮供水工程2#引水隧洞開工建設，甘肅水利建設史上第一條通過市場融資建設的長距離、大口徑、高壓力引水工程拉開了建設大幕。
“天下之多者水也，浮天載地，高下無所不至，萬物無所不潤?！碧焖蛱旌幼⑺膫髡f而得名，歷史悠久，是中華文明的重要發(fā)源地，素有“隴上江南”之美譽，但資源型和工程型缺水并存的現(xiàn)狀，嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。全市人均水資源占有量僅有430立方米，是全國400個缺水城市之一。特別是近年來，隨著天水國家級工業(yè)園區(qū)的深度開發(fā)和建設百萬人口城市步伐的加快，缺水矛盾更加突出。為了解決天水市的缺水問題，歷屆天水市委、市政府進行了不懈探索，從上磨水庫到引洮工程，幾代人為此付出了艱辛的努力，做了大量的工作。引洮二期工程的開工建設，為解決天水市城區(qū)用水緊張的矛盾提供了難得的歷史機遇。
2014年5月4日，天水市政府與甘肅省水務投資有限責任公司簽署水務一體化合作協(xié)議。在省水投公司的高效運作下，各項報告于2015年1月完成審批，天水市城區(qū)引洮供水工程全線開工建設。歷時五載，耗資14.82億元，建成暗渠5段4.31公里，隧洞8座16.35公里，倒虹吸3座2.93公里，壓力鋼管48.17公里，球墨鑄鐵管25.55公里，各類閥井115座，調(diào)蓄池1座155萬立方米，應急引水樞紐1座，管理站3處1407平方米，配套建設了供電、調(diào)度等自輔助設施。2019年9月20日15點48分，經(jīng)過周密調(diào)試，清澈甘甜的洮河水到達工程末端的楊家灣調(diào)蓄水池。9月27日，天水市委、市政府將在楊家灣調(diào)蓄水池舉行隆重的慶典儀式，天水市城區(qū)引洮供水工程正式投入運行，多少人為之期盼的解決天水城區(qū)缺水的夢想得以實現(xiàn)，這是一項惠及百萬人民的圓夢工程。
攻堅克難開創(chuàng)甘肅水利建設史上諸多第一
天水市城區(qū)引洮供水工程是甘肅省迄今為止第一條長距離輸水管道、第一條高壓力輸水管道、第一條大口徑輸水管道……這眾多的第一就注定了其建設管理面臨巨大困難和挑戰(zhàn)，是全國罕見、亞洲少有的。
難題一：征地協(xié)調(diào)難
天水市城區(qū)引洮供水工程涉及定西、天水兩市四縣(區(qū))的11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要經(jīng)過山地、梯田、果園、大棚等，牽系著千家萬戶的利益。管道下穿石油、天然氣管道、鐵路、高速公路等，涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大。
難題二：線性工程建設管理難
天水市城區(qū)引洮供水工程是一個線性工程，從海拔2500米的高原到海拔1300米的平原，全線僅施工就分24個標段，有隧洞、暗渠、倒虹吸、壓力管、消能箱、蓄水池、閥井等眾多水工建筑物。建設管理面臨點多、線長、量大的管理難點，沿線有45個施工點，地形復雜，山路崎嶇。
難題三：隧洞群施工難
天水市城區(qū)引洮供水工程地處黃土高原向隴南山地過渡區(qū)，構造體系十分復雜，給工程建設帶來了巨大的挑戰(zhàn)。全線共有隧洞8座16.09公里，其中2#引水隧洞全長8.72公里，在掘進過程中發(fā)生了70多次較大的塌方，建設者們晝夜不停經(jīng)歷了46個月的艱苦奮戰(zhàn)，才按預期目標實現(xiàn)了通水。
難題四：環(huán)焊縫質(zhì)量控制難
天水市城區(qū)引洮供水工程安裝壓力鋼管48.17公里，直徑1.2—1.4米，工作壓力4.6兆帕，管道的壓力等級在國內(nèi)長距離輸水管道中也屬于首位。管道埋設在地面以下1.5—4.0米處，下穿油氣管道、鐵路、公路等國家重要基礎設施，且臨近村、鎮(zhèn)居住區(qū)，一旦出事，后果不堪設想。天水公司先后邀請中石油克拉瑪依焊接技術培訓中心、寶雞鋼管研究院、蘭州石化檢測技術有限公司等多家機構的焊接技術專家現(xiàn)場研討，通過數(shù)百次的現(xiàn)場和工廠試驗，篩選確定了半自動向下焊接工藝，焊接效率比手工焊接提高了3倍。
難題五：穿渭河干流施工難
天水市城區(qū)引洮供水工程在武山、甘谷兩縣境內(nèi)沿渭河干流左、右岸臺地布設，三次地下穿過渭河干流。在工程設計中就充分考慮了下穿渭河干流的施工難度及重要性，壓力鋼管用鋼筋砼外包保護，下穿深度平均達4米，而這個深度又不具備地下洞挖的條件，只能采取明挖工藝，并且必須在非汛期施工。
難題六：暗渠基礎質(zhì)量控制難
天水市城區(qū)引洮供水工程起點為引洮二期四干渠末端，5段暗渠全長4.31公里，均布設在厚達10余米的馬蘭黃土層上，土層結構疏松。施工中，天水公司強化現(xiàn)場檢測頻次，確保每一處都碾壓合格，只為將甘甜的洮河之水引到美麗的天水。
建管并重確保“圓夢工程”永續(xù)利用
天水市城區(qū)引洮供水工程歷時五年建成，一條地下鋼鐵巨龍就這樣穿山嶺溝谷、平原河流、農(nóng)田果園、公路鐵路從地下延伸到了秦州，每年將把5548萬立方米清冽甘甜的洮河水注入天水，對保障民生、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會，具有十分重要的作用。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。為了使這項惠及百萬人民的德政工程長期發(fā)揮效益，在工程建設掃尾階段，水投人在思考。
思考一：如何解決亂挖亂建問題
全長97公里的天水市城區(qū)引洮供水工程主體工程剛剛完工，沿線亂挖亂建的問題就十分突出，管線上堆砂、閥井上堆雜物、管道周圍挖砂取土等威脅管道安全運行的問題就已顯現(xiàn)。對此，天水供水公司經(jīng)過現(xiàn)場深入調(diào)研，迅速組建了運行管理部，開展了管護工作，通過設立警示牌、圍欄、發(fā)放宣傳材料等方式宣傳、管護，但仍有單位和個人對管道的重要性認識不足，危害管道安全運行的問題時有發(fā)生。
思考二：如何提高群眾保護意識
一個工作壓力4.6兆帕的供水管道一旦發(fā)生問題，造成的災難會是非常巨大的。針對這個問題，天水公司向天水市委、市政府進行了專題匯報。2018年12月，天水市政府出臺了《天水市城區(qū)引洮供水工程設施保護辦法》，從行政法規(guī)的層面給管護人員賦予了權力，對提高沿線單位和個人保護意識有重要作用。
思考三：如何確保工程長期受益
天水市城區(qū)引洮供水工程是一項功在當代、利在千秋的惠民德政工程，為了確保長期發(fā)揮效益，天水市人大多次深入現(xiàn)場調(diào)研，統(tǒng)一了各方面的認識，現(xiàn)已將天水市城區(qū)引洮供水工程設施列入2019年度立法規(guī)劃，對確保天水市城區(qū)引洮供水工程長期發(fā)揮效益有極為重大的意義。
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
