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真幫實(shí)干顯擔(dān)當(dāng) 脫貧路上見(jiàn)真情
——甘谷縣脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作綜述
□見(jiàn)習(xí)記者 馬凱 閆波
今年以來(lái)，甘谷縣按照省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)幫扶工作部署，嚴(yán)格落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議精神和《甘肅省駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》要求，緊緊圍繞干部選配、責(zé)任靠實(shí)、隊(duì)伍管理、待遇保障、工作督查、機(jī)制建設(shè)、幫辦實(shí)事、成果鞏固等八個(gè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)幫扶工作責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措，不斷提升駐村幫扶工作能力水平。
由45名市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)貧困村，省市縣118個(gè)幫扶單位幫扶全縣195個(gè)貧困村，省市縣鄉(xiāng)4939名幫扶責(zé)任人幫扶35862戶貧困戶，為195個(gè)貧困村選派駐村工作隊(duì)員585名，實(shí)現(xiàn)了貧困村戶幫扶力量全覆蓋。目前，所有貧困村縣級(jí)以上駐村工作隊(duì)員均達(dá)到3人，駐村幫扶力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
脫貧路上的“貼心人”
寬闊筆直的通村道路，郁郁蔥蔥的樹(shù)木，干凈整潔的美麗村莊……近幾年，甘谷縣八里灣鎮(zhèn)馬耳峪村演繹了一場(chǎng)美麗“蝶變”，而推動(dòng)這種變化的正是馬耳峪村第一書(shū)記兼工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牛成紅。兩年來(lái)，他走村串戶摸實(shí)情，帶領(lǐng)村民干實(shí)事，一心一意謀發(fā)展、積極穩(wěn)步助脫貧，贏得了村民們的信任，如今他說(shuō)話和辦事方式也越來(lái)越接地氣，真正從一個(gè)“外來(lái)干部”變成了馬耳峪村的“自家人”。
馬耳峪村地處溝嶺地帶，水資源匱乏，三百多年的歷史，村民們世世代代都與自然做著抗?fàn)帯倎?lái)時(shí)，村里有374戶1495人，建檔立卡貧困戶146戶646人。為能在最短的時(shí)間內(nèi)了解貧困戶的情況，牛成紅從上任第一天起，就在施肥的蘋(píng)果樹(shù)下，在去除草的路上，和村民交流談心，宣傳政策，溝通打氣。
在走村入戶中，牛成紅了解到，馬耳峪村從以前種植產(chǎn)量極低的小麥和玉米，轉(zhuǎn)換到近年種植蘋(píng)果和花椒，但苦于種植技術(shù)落后，果椒的產(chǎn)量和品質(zhì)上不去。更大的問(wèn)題是生產(chǎn)出來(lái)，銷路狹窄，價(jià)格也賣不上去，農(nóng)民們很是苦惱。
為幫村民打開(kāi)銷路，牛成紅曾策劃舉辦了三場(chǎng)大型活動(dòng)，最為“轟動(dòng)”的是2018年9月策劃的“中國(guó)太平洋壽險(xiǎn)攜手甘谷陽(yáng)光公益志愿者走進(jìn)馬耳峪村”扶貧扶志活動(dòng)?；顒?dòng)中，太保公司為馬耳峪村現(xiàn)場(chǎng)捐助款項(xiàng)用于補(bǔ)栽受凍害花椒苗，村農(nóng)民合作社與貧困戶現(xiàn)場(chǎng)簽訂網(wǎng)絡(luò)銷售蘋(píng)果的預(yù)定合同，外界的幫助堅(jiān)定了貧困戶立志堅(jiān)決脫貧的決心?！斑@是馬耳峪村有史以來(lái)舉辦的第一次大型的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)的成功舉辦多虧了牛書(shū)記?！辨?zhèn)駐村干部王琦說(shuō)，幾次宣傳活動(dòng)的成功舉辦，不僅增強(qiáng)了村干部和工作隊(duì)隊(duì)員的凝聚力，更讓貧困戶有了脫貧的信心。牛成紅在擔(dān)任馬耳峪村任第一書(shū)記兼工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間，不僅踏進(jìn)每一戶村民家的門(mén)檻，也走進(jìn)了村民們的心坎。
住在山頂組的貧困戶馬有成的妻子被診斷為視力一級(jí)殘疾，常年生病吃藥，兩個(gè)孩子也在上學(xué)，終日為家庭操勞，讓他出不了遠(yuǎn)門(mén)。面對(duì)一貧如洗，生活拮據(jù)的馬有成，牛成紅和村干部不定期去他家里看望，不僅送衣送物，還跟馬有成嘮嗑打氣，研究具體脫貧的方法。由于妻子常年臥病，馬有成家里衛(wèi)生差，味道不好聞，但每次去他家，根本看不出牛成紅有任何不適。這讓馬有成非常感動(dòng)，他說(shuō)“牛書(shū)記從來(lái)不嫌我們”。也正是由于牛成紅無(wú)微不至地關(guān)心和照顧，讓馬有成堅(jiān)定了脫貧致富的信心。
如今，經(jīng)過(guò)兩年的努力，牛成紅已和馬耳峪村村民打成一片，有人叫他老牛，有人叫他牛書(shū)記、牛隊(duì)長(zhǎng)，甚至有村民打趣說(shuō)，“老牛，幾天不見(jiàn)還想你哩!”
“進(jìn)家門(mén)、拉家常、算細(xì)帳、查問(wèn)題、作整改、辦實(shí)事?！备使瓤h各級(jí)幫扶單位、駐村工作隊(duì)員用實(shí)際行動(dòng)拉近了與群眾的距離。他們遍訪困難群體、掌握群眾訴求，指導(dǎo)參與識(shí)別退出等具體工作，排查問(wèn)題短板、督促完善落實(shí)“一戶一策”脫貧計(jì)劃，全過(guò)程監(jiān)督到村到戶資金項(xiàng)目落地和實(shí)施，幫助建好基層黨組織、激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。真正成為脫貧政策“宣傳員”、村情民意“信息員”、脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗員”、資金項(xiàng)目“監(jiān)督員”、農(nóng)民群眾“服務(wù)員”、鄉(xiāng)村治理“指導(dǎo)員”，也無(wú)形中加強(qiáng)了與幫扶農(nóng)戶的交流密度、提高群眾對(duì)幫扶工作的認(rèn)可度、滿意度，增強(qiáng)幫扶措施的精細(xì)化和操作性，推動(dòng)駐村幫扶工作“面對(duì)面”開(kāi)展、問(wèn)題“心貼心”解決、質(zhì)量“實(shí)打?qū)崱碧嵘?/p>
基層扶貧的“實(shí)干家”
10月30日，記者來(lái)到甘谷縣白家灣鄉(xiāng)茍家峴農(nóng)民供銷互助合作社，踏進(jìn)大門(mén)便望見(jiàn)滿筐的粉色蘋(píng)果整齊地堆放在一處，院內(nèi)果香四溢，沁人心脾，社員們分揀果子、裝箱打包，臉上洋溢著收獲的喜悅。
“今年我們村的蘋(píng)果增產(chǎn)又增收，社員們都很高興，有這樣的成績(jī)，我們村的第一書(shū)記藺森山功不可沒(méi)?！逼埣覎s村支部書(shū)記黃碎敏笑著對(duì)記者說(shuō)，茍家峴村由于海拔和溫度適合蘋(píng)果生長(zhǎng)，生產(chǎn)的蘋(píng)果品質(zhì)好、質(zhì)脆味甜、極耐貯存，近年來(lái)，在省地方金融監(jiān)督管理局及縣、鄉(xiāng)政府部門(mén)指導(dǎo)幫助下，茍家峴村大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，果園面積達(dá)到1213畝，年產(chǎn)蘋(píng)果2000多噸，果品收入成為農(nóng)民增收的主渠道。但受地域品牌缺失、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因的影響，部分果農(nóng)也存在增產(chǎn)難增收的情況。為此，秋季剛到，第一書(shū)記藺森山便積極對(duì)接蘋(píng)果銷售事宜，將茍家峴村農(nóng)民供銷合作社簽訂的10萬(wàn)斤花牛蘋(píng)果賣了出去，解決了今年蘋(píng)果銷售難的問(wèn)題。
見(jiàn)到藺森山時(shí)，他剛從市上開(kāi)會(huì)回來(lái)。沉穩(wěn)干練，態(tài)度和藹是記者對(duì)他的第一印象。提及幫扶工作心得，藺森山說(shuō)，當(dāng)時(shí)省地方金融監(jiān)督管理局黨組書(shū)記局長(zhǎng)高明亮來(lái)村上對(duì)他說(shuō)，省直部門(mén)干部駐村，只要戒掉驕躁二字，全心全意為群眾多干實(shí)事，就能干好工作?！拔乙恢卑堰@句話銘記于心，也一直朝這個(gè)目標(biāo)努力。”
從去年10月份來(lái)到村上，藺森山多次入村入戶，無(wú)論大小事，他把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)“家事”、把服務(wù)群眾的工作當(dāng)“家業(yè)”、把群眾的冷暖放在心上。春節(jié)為群眾書(shū)寫(xiě)對(duì)聯(lián)，協(xié)調(diào)幫扶單位省金融管理局投入氣調(diào)庫(kù)附屬配套建設(shè)資金28.23萬(wàn)元；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取80多個(gè)井蓋解決安全隱患；協(xié)調(diào)聯(lián)訊證券公司和蘭州睿創(chuàng)波迪科技有限公司為茍家峴小學(xué)師生送上取暖火爐、棉衣等御寒物資，給孩子們介紹演示未來(lái)智能家居模型、智慧家居、3D打印的結(jié)構(gòu)和原理，實(shí)施科技下鄉(xiāng)，對(duì)于村民關(guān)心的學(xué)生資助、從軍入伍等方面的“知識(shí)空白”，晚上上門(mén)宣講；秋季剛到，協(xié)調(diào)全國(guó)大型電商平臺(tái)——百e國(guó)際到村幫扶，在捐贈(zèng)2萬(wàn)元物資到村的同時(shí)，積極對(duì)接蘋(píng)果銷售事宜。今年剛立秋就提前為茍家峴小學(xué)的學(xué)生送來(lái)羽絨服，并按照小學(xué)每季度每人300元、初中每季度每人400元、高中每季度每人600元、大學(xué)每季度每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性商定了茍家峴5名特困兒童現(xiàn)在起至大學(xué)畢業(yè)的資助費(fèi)……
提及村子今后的發(fā)展，藺森山信心滿滿?！跋乱徊?，我們將積極探索建設(shè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，在農(nóng)村植入商業(yè)和工業(yè)因素，嘗試花椒、辣椒生產(chǎn)購(gòu)銷，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一風(fēng)險(xiǎn)；多方協(xié)調(diào)，及時(shí)修繕因雨水沖刷等原因造成的道路塌陷等基礎(chǔ)設(shè)施；做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)擴(kuò)大村集體合作社分紅覆蓋面，穩(wěn)步增加社員分紅收入，配套修訂村合作社章程和相關(guān)規(guī)章制度；進(jìn)一步發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，構(gòu)建穩(wěn)定增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，讓勤勞致富的思想入村入心入戶，確保2020年與全國(guó)同步小康?！?/p>
據(jù)了解，甘谷縣堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)作為駐村幫扶人員重要的政治任務(wù)，制定下發(fā)了《甘谷縣在“不忘初心、牢記使命”中開(kāi)展為民幫辦實(shí)事活動(dòng)方案》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞宣傳脫貧政策、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金、為民幫辦實(shí)事、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力五個(gè)方面，每人至少為貧困群眾幫辦一件好事實(shí)事，推動(dòng)駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人在深入基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)作風(fēng)，在幫辦實(shí)事活動(dòng)中踐行黨的主題教育。至目前，各級(jí)幫扶干部累計(jì)幫辦就醫(yī)、上學(xué)等方面好事實(shí)事246件，捐贈(zèng)棉被、棉衣等過(guò)冬物資價(jià)值103.3萬(wàn)元，引入社會(huì)力量捐助價(jià)值27.9萬(wàn)元，切實(shí)打通了服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。
和茍家峴一樣，在甘谷縣大大小小的村子，并未發(fā)生什么驚天動(dòng)地的大事，也沒(méi)有多少讓人潸然淚下的故事，有的只是平凡簡(jiǎn)單的扶貧工作，和一些俯下身子為群眾干事的實(shí)干家。
脫貧攻堅(jiān)的“踐行者”
據(jù)了解，今年以來(lái)，甘谷縣制定了《甘谷縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作要點(diǎn)》，要求幫扶干部堅(jiān)持將幫扶力量向貧困程度較深的村傾斜，專門(mén)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓貧困村，幫扶單位、駐村工作隊(duì)幫扶貧困村，幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)員幫扶貧困戶的幫扶工作體系。
“如今，甘谷縣由45名市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)貧困村，省市縣118個(gè)幫扶單位幫扶全縣195個(gè)貧困村，省市縣鄉(xiāng)4939名幫扶責(zé)任人幫扶35862戶貧困戶，為195個(gè)貧困村選派駐村工作隊(duì)員585名，實(shí)現(xiàn)了貧困村戶幫扶力量全覆蓋?！备使瓤h扶貧辦主任張學(xué)斌說(shuō)，目前，甘谷縣貧困村的縣級(jí)以上駐村工作隊(duì)員均達(dá)到3人，駐村幫扶力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
駐村干部“安心扎寨”，是確保幫扶工作有序有效推進(jìn)的前提。近年來(lái)，甘谷縣不斷建立完善關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制，強(qiáng)化硬件、待遇和激勵(lì)保障，為駐村幫扶工作隊(duì)營(yíng)造良好的工作生活條件，讓廣大駐村幫扶干部駐得安心、干得盡心。同時(shí)，省財(cái)政對(duì)縣直單位駐村工作隊(duì)按照每人每年1萬(wàn)元給予補(bǔ)助；駐村工作隊(duì)員駐村期間，原有人事關(guān)系、工資福利待遇保持不變，派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡最大可能，為駐村工作隊(duì)改善食宿生活工作條件，甘谷縣所有駐村工作隊(duì)全部達(dá)到了“六有四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。按每人230元的標(biāo)準(zhǔn)，今年縣財(cái)政專列17.963萬(wàn)元，為所有駐村工作隊(duì)員辦理了意外身故和意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)，安排了專門(mén)體檢，解決了駐村工作隊(duì)員后顧之憂。
為了更好地打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，甘谷縣圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有關(guān)重大政策，采取縣級(jí)集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員輪訓(xùn)、幫扶單位自主培訓(xùn)等方式，對(duì)所有駐村工作隊(duì)員有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年累計(jì)舉辦幫扶干部培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)幫扶干部4600多人次。
據(jù)甘谷縣扶貧辦主任張學(xué)斌介紹，甘谷縣嚴(yán)格對(duì)照貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織駐村幫扶工作隊(duì)開(kāi)展逐戶測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議等鄉(xiāng)村自評(píng)和貧困村戶退出程序性資料整理工作，并逐戶整改了驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和縣級(jí)頇驗(yàn)收反饋問(wèn)題。《按照貧困退出驗(yàn)收工作方案》，明確縣級(jí)干部任組長(zhǎng)，從縣直單位抽調(diào)100名工作人員，組建成立10個(gè)縣級(jí)驗(yàn)收工作組，在鄉(xiāng)村初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由各村駐村幫扶工作隊(duì)成員配合驗(yàn)收組成員進(jìn)村入戶，對(duì)今年擬脫貧的20個(gè)預(yù)脫貧村，涉及1824戶8286人逐戶開(kāi)展地毯式測(cè)評(píng)認(rèn)定，逐戶核查“兩不愁、三保障”等指標(biāo)完成情況，堅(jiān)決做到群眾不簽字不認(rèn)可、民主評(píng)議不通過(guò)不認(rèn)可、公示有異議不認(rèn)可、部門(mén)認(rèn)定不達(dá)標(biāo)不認(rèn)可，確保了脫貧退出質(zhì)量。
脫貧攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)，全面致富奔小康?，F(xiàn)如今，在全縣幫扶干部的共同努力下，一項(xiàng)項(xiàng)脫貧計(jì)劃正在有條不紊地推進(jìn)，一個(gè)個(gè)貧困戶也正在實(shí)現(xiàn)脫貧，這些無(wú)私奉獻(xiàn)的幫扶干部們，猶如一棵棵枝繁葉茂的大樹(shù)，澤蔭著鄉(xiāng)親們，帶領(lǐng)著他們一步步走向康莊大道……
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
