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?2009年6月10日至2010年6月10日，是讓天水人民歡欣鼓舞的365天。
? 2009年6月10日，國家正式頒布實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這讓天水這片古老的土地沸騰了，讓生活在這片土地上的每一個(gè)人都感到興奮了，因?yàn)?，《?guī)劃》的實(shí)施，將天水納入了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，將天水帶進(jìn)了國家隊(duì)開始培育，這是天水振翼發(fā)展中前所未有的歷史機(jī)遇。
市委書記、市人大常委會(huì)主任張景輝在有關(guān)會(huì)議上部署安排《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施工作
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市委副書記、市長李文卿在有關(guān)活動(dòng)中暢談天水實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》工作
?到今天，時(shí)間過了365天。回眸，365個(gè)日日夜夜的足跡清晰可見，365個(gè)日日夜夜抒寫的傳奇就在眼前，一條上下求索的康莊大道正在腳下延伸……
?抓機(jī)遇，借風(fēng)出海
? 2009年6月10日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式頒布了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，天水的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從此上升為國家戰(zhàn)略。從這一天起，天水歷史上最令人憧憬的生機(jī)勃發(fā)的春天已然來臨。天水作為甘肅省惟一納入《規(guī)劃》的城市，作為省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略東翼的重要組成部分，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。市委、市政府則率領(lǐng)全市360萬人民搶抓機(jī)遇，全面貫徹實(shí)施《規(guī)劃》，學(xué)習(xí)研究、編制方案、加強(qiáng)聯(lián)系、落實(shí)項(xiàng)目，各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)開局，踏實(shí)起步。
? 一年間，有3個(gè)時(shí)間點(diǎn)讓人難忘——去年6月10日，國家《規(guī)劃》頒布；今年2月10日，省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的意見》出臺(tái)；5月10日，天水市委、市政府發(fā)布《天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》。
?《規(guī)劃》頒布后，省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩和省委副書記、省長徐守盛，省委常委、常務(wù)副省長馮健身等省領(lǐng)導(dǎo)到天水調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公、安排部署，省政府成立了《規(guī)劃》實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實(shí)施意見》；天水市召開市委常委會(huì)、市委全委擴(kuò)大會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)安排部署《規(guī)劃》實(shí)施工作，成立實(shí)施規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，研究《實(shí)施方案》。在很短的時(shí)間內(nèi)，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃從中央到省到市，從藍(lán)圖到施工圖到實(shí)施細(xì)則，從動(dòng)員令到路線圖到責(zé)任書，確實(shí)是搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕！
?與此同時(shí)，一場(chǎng)廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)的活動(dòng)在天水大地展開。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》作出了具體安排部署。市委宣傳部組織市內(nèi)媒體開展了各種形式的宣傳報(bào)道，組織宣講團(tuán)深入縣區(qū)宣講《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》，組織《天水日?qǐng)?bào)》、天水電視臺(tái)等新聞媒體開展了“走關(guān)中”采訪活動(dòng)；市領(lǐng)導(dǎo)接受了人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、香港大公報(bào)等境內(nèi)外媒體的采訪報(bào)道，向媒體宣傳天水貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的打算。
?市委宣傳部和市社科聯(lián)按市委要求召開了全市實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，收到市領(lǐng)導(dǎo)和部門、縣區(qū)、市內(nèi)高校高質(zhì)量、高水平的論文48篇，市委宣傳部將36萬字的論文編印成書，下發(fā)供學(xué)習(xí)研究。
?通過大規(guī)模的深入宣傳和學(xué)習(xí)，全市上下掌握了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、政策措施等主要內(nèi)容，理清了發(fā)展思路，統(tǒng)一了思想，形成了良好的輿論氛圍。?
繪藍(lán)圖，綻放夢(mèng)想
? 按照《規(guī)劃》和省政府《實(shí)施意見》總體要求，天水市編制1個(gè)全市總體實(shí)施方案和20個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案。全市總體實(shí)施方案由市發(fā)改委編制，19個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案由市直有關(guān)部門編制，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)天水系統(tǒng)性融資規(guī)劃》由蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院編制。 現(xiàn)在，總體實(shí)施方案——《天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》已經(jīng)編制完成，這本200多頁、配有彩色圖表、印刷精美的方案已經(jīng)出版，20個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案通過專家評(píng)審的有9個(gè)，部門研究通過的有5個(gè)，初步完成編制的有5個(gè)，形成討論稿的有1個(gè)。
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? 收集資料、組織編制，學(xué)習(xí)考察、征求意見，反復(fù)修改、研究審定，這項(xiàng)浩大的工程，凝聚了多少人的心血！
《實(shí)施方案》為天水發(fā)展描繪了宏偉的目標(biāo)——
兩年起好步，5年大發(fā)展，10年新跨越。努力達(dá)到“六新”目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施有新突破、創(chuàng)新能力有新提升、城鎮(zhèn)化水平有新提高、公共服務(wù)達(dá)到新水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。力爭(zhēng)到2020年，把天水建成西部重要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化旅游大市，經(jīng)濟(jì)區(qū)西端新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、人民富裕、社會(huì)和諧。
?《實(shí)施方案》為天水發(fā)展作出了長遠(yuǎn)戰(zhàn)略——
?按照《規(guī)劃》、《實(shí)施意見》提出的發(fā)展目標(biāo)，以及省委、省政府“十六字”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府提出了“1135”發(fā)展戰(zhàn)略：“建設(shè)一圣地、一樞紐、三基地，打造五品牌?！币皇サ丶慈蛉A人尋根祭祖圣地，一樞紐是區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐，三基地即國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地和航天育種示范基地，五品牌是西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西部最佳宜居環(huán)境城市和國家重點(diǎn)旅游城市。
? 今年3月9日全國兩會(huì)期間，全國人大代表、天水市委書記、市人大常委會(huì)主任張景輝在北京先后接受了新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等14家首都媒體的采訪，介紹了天水市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。他滿懷信心地說：“天水將進(jìn)一步肩負(fù)起發(fā)揮甘肅東部橋頭堡作用，輻射帶動(dòng)平?jīng)?、慶陽、隴南及毗鄰地區(qū)加快發(fā)展的重任，緊緊圍繞天水在經(jīng)濟(jì)區(qū)中的定位，積極聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中，發(fā)揮交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)功能、地理地緣、歷史文化、產(chǎn)業(yè)布局等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化天水作為區(qū)域中心城市的地位和作用，全面落實(shí)省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭(zhēng)使天水成為經(jīng)濟(jì)區(qū)西端重要的增長極，為帶動(dòng)和促進(jìn)隴東南地區(qū)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用?！?/span>
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謀縱橫，共圖崛起
? 4月9日，天水市委副書記、市長李文卿在西安舉行的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長記者見面會(huì)上，向記者們通報(bào)了《規(guī)劃》實(shí)施情況，他特別介紹了天水積極主動(dòng)融入，與經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市政府進(jìn)行戰(zhàn)略合作的情況。天水市政府與經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長聯(lián)席會(huì)議制度。
? 這是一種熱情的互動(dòng)，一個(gè)交朋友、認(rèn)親戚、共商大計(jì)、形成合力的過程。
??? 天水加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的交流合作，推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)長效合作機(jī)制。堅(jiān)持打破行政區(qū)劃界限，突破體制機(jī)制限制，通過地域關(guān)系、文化傳承、特色經(jīng)濟(jì)等紐帶，加強(qiáng)了與周邊地區(qū)的聯(lián)系和溝通。
? ——組織黨政考察團(tuán)，赴西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)學(xué)習(xí)考察；組織參加了陜西省政府與國務(wù)院發(fā)展研究中心共同舉辦的實(shí)施《規(guī)劃》高層論壇、第三屆大關(guān)中論壇、四省十五方區(qū)域發(fā)展論壇、歐亞論壇、關(guān)中第十次市長聯(lián)席會(huì)議；成功舉辦了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告會(huì)；組織召開了華能集團(tuán)、中信銀行西安分行、西安市旅游局實(shí)施規(guī)劃座談會(huì)，并與西安市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議和旅游合作協(xié)議，市委書記張景輝接受了《陜西日?qǐng)?bào)》專訪，介紹“聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中，打造重要增長極”戰(zhàn)略；
? ——天水市與經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市共同發(fā)起成立了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人才聯(lián)盟、文化合作與發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽署了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化合作與發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》，并通過了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化合作與發(fā)展共同宣言》。市政府與陜西師范大學(xué)簽署合作協(xié)議，在天水市創(chuàng)建7個(gè)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的教師和校長進(jìn)行了培訓(xùn)，協(xié)助陜西師范大學(xué)建立教育教學(xué)實(shí)踐基地；西安日?qǐng)?bào)社、天水日?qǐng)?bào)社、寶雞日?qǐng)?bào)社等7家報(bào)紙發(fā)布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)地市報(bào)合作聯(lián)合宣言》；
? ——由市旅游部門發(fā)起，與陜西關(guān)中六市一區(qū)旅游部門共同協(xié)商建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作組織和行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)與西安鐵路局商定，天水市旅游局牽頭，西安市旅游局配合，擬開通西安至天水旅游專列；
? ——在“西洽會(huì)”期間，天水與經(jīng)濟(jì)區(qū)城市共同舉辦了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》展，省政府舉辦了隴東南四市發(fā)展環(huán)境說明會(huì)，初步形成融入大關(guān)中區(qū)域發(fā)展的合作機(jī)制。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)區(qū)西安、寶雞等城市也來天水交流合作，研究探討促進(jìn)共同發(fā)展事宜。
??? 最近以來，這種交流與融合的熱度與日俱增——
??? 5月21日，陜甘文藝界“走進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”采風(fēng)慰問團(tuán)蒞臨天水；5月22日，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文聯(lián)合作交流協(xié)議簽約儀式在天水市舉行；5月24日，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長聚集一堂，在第四屆大關(guān)中發(fā)展論壇上共同謀劃關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“十二五”發(fā)展大計(jì)……
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求實(shí)效，項(xiàng)目作舟
?天水作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的次核心城市，相比關(guān)中六市一區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度較慢。為了實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》和省政府《實(shí)施意見》提出的目標(biāo)任務(wù)，市上多次向省政府請(qǐng)示工作，組織專人赴國家和省上銜接、匯報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí)，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)，《規(guī)劃》中的重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：
?寶天高速公路已經(jīng)建成通車，中材天水年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線、祁連山甘谷年產(chǎn)120萬噸水泥建設(shè)項(xiàng)目建成，天定高速公路、寶天高速城區(qū)過境段、天平鐵路等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，平?jīng)鲋撂焖咚俟非f浪—張家川—清水—社棠連接線工程開工建設(shè)，十堰至天水高速公路、天水至平?jīng)龈咚俟?、寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建、渭河流域綜合治理、750千伏輸變電工程、華能天水2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程、中衛(wèi)至貴陽天然氣輸氣管道天水段等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。
?陜西航空工業(yè)設(shè)備制造有限公司在天水設(shè)立分公司，西飛公司與中航天水飛機(jī)工業(yè)公司合作的大運(yùn)輸機(jī)艙門項(xiàng)目已生產(chǎn)出成型產(chǎn)品，天光公司與陜西電子工業(yè)公司開展了合作，中國西電集團(tuán)(西安電力機(jī)械制造集團(tuán)公司)收購天水長城電工器材廠破產(chǎn)資產(chǎn)，在天水建設(shè)國際一流的銅鎢合金研發(fā)生產(chǎn)基地。
?《規(guī)劃》實(shí)施以來，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，天水市被科技部認(rèn)定為國家先進(jìn)制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，天水長城開關(guān)廠有限公司、天水華天電子集團(tuán)、天水鍛壓機(jī)床有限公司3戶企業(yè)晉級(jí)第十六批國家企業(yè)技術(shù)中心，玉泉觀、南郭寺、伏羲廟三景區(qū)成功晉升為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，麥積山風(fēng)景名勝區(qū)正在申報(bào)國家5A級(jí)景區(qū)。
??? 天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限責(zé)任公司與西安一家公司合作，同時(shí)也獲得了位于西安的中國石油管材研究所的支持，相關(guān)項(xiàng)目投產(chǎn)后，一年產(chǎn)值有五六個(gè)億，是公司現(xiàn)在年產(chǎn)值的兩倍多，增加利稅8000多萬元。
?天水鍛壓機(jī)床有限公司不但和西交大聯(lián)合進(jìn)行了人才培養(yǎng)計(jì)劃，去年下半年，還與西交大以及位于西安的中國重型機(jī)械研究院一道成立了聯(lián)合技術(shù)中心。
??? 天水華天科技股份有限公司在西安建設(shè)的全資子公司——西安天勝電子有限公司集成電路生產(chǎn)項(xiàng)目開工，項(xiàng)目總投資6億元，項(xiàng)目完成后將達(dá)到年封裝高端集成電路10億塊的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入7.5億元。
?4月17日，秦州區(qū)委、區(qū)政府和華天電子集團(tuán)舉行了天水華天電子科技園項(xiàng)目建設(shè)簽約儀式。天水華天電子科技園項(xiàng)目建設(shè)是市、區(qū)兩級(jí)落實(shí)《規(guī)劃》和省政府《實(shí)施意見》精神，實(shí)施“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。華天董事長肖勝利在儀式上說，華天集團(tuán)集成電路封裝能力和銷售收入均位列全國內(nèi)資及內(nèi)資控股企業(yè)第三位，2010年1—3月，集團(tuán)完成集成電路產(chǎn)量10.79億塊，銷售開票2.9763億元，分別比去年同期增長151%、126%。華天將利用這次契機(jī)，通過外引內(nèi)聯(lián)，把天水華天電子科技園建成甘肅省重要的微電子產(chǎn)業(yè)基地，為天水經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
?華天電子科技園一個(gè)月后破土動(dòng)工。這就是華天速度，這就是天水人建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)業(yè)精神！
?365天，365個(gè)放飛的夢(mèng)想。天水人明白，機(jī)遇在手，責(zé)任在肩，路在腳下。當(dāng)前，實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，貫徹中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，天水涌動(dòng)著創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力和發(fā)展的浪潮，推動(dòng)著天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融入“國家隊(duì)”發(fā)展方陣中，大步前行。
（天天天水網(wǎng)記者 姬建中?李海峰）
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