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??? ——國企改革改制工作的深入推進(jìn)為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。列入全市新一輪改制范圍的462戶企業(yè)完成改制458戶，安置職工10.59萬人，改制面達(dá)98.92%。全市32戶破產(chǎn)重組企業(yè)共核銷各類債務(wù)44億元，爭取到國家和省上補(bǔ)助資金96750萬元。通過改制重組，消除了企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，有效整合了資源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。
??? ——“兩化融合”工作積極有序推進(jìn)。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)實(shí)施”的原則，堅(jiān)持把信息化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、扶持新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極推進(jìn)全市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織企業(yè)實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的信息化項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)一批“兩化融合”重大項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的有機(jī)融合，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
??? ——對中小企業(yè)發(fā)展扶持力度進(jìn)一步加大。積極實(shí)施中小企業(yè)成長工程，爭取國家及省上對中小企業(yè)的各類扶持資金，建立中國中小企業(yè)天水網(wǎng)及網(wǎng)上融資平臺，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，通過開展“金融活動(dòng)周”等多種有效途徑和形式，積極搭建融資平臺，協(xié)調(diào)落實(shí)融資資金，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題和機(jī)遇
??? 發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。正確看待天水工業(yè)形勢，必須放眼全局，跳出天水看工業(yè)，清醒認(rèn)識差距，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，迎頭趕上。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化提升期，客觀、冷靜地審視全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)前仍面臨不少挑戰(zhàn)：
??? 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體水平還比較低，工業(yè)化進(jìn)程整體上仍處在初級階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分艱巨。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省1120億元的4.24%，全省100強(qiáng)企業(yè)我市僅有9戶?？h區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對滯后，規(guī)劃管理有待加強(qiáng)，項(xiàng)目支撐和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不夠明顯。
??? 二是與周邊地區(qū)發(fā)展差距明顯。2009年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值47.5億元，僅占全省的4.24%，在全省位列第8名，蘭州、慶陽、金昌等排名在前6位的市規(guī)模以上工業(yè)增加值都在100億元以上，我市與第7位的平?jīng)鍪?1.1億元相比還差13.6億元。從關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)七市一區(qū)工業(yè)發(fā)展情況來看，2009年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅高于商洛市和楊凌區(qū)，處在第6位，有四個(gè)市規(guī)模以上工業(yè)增加值在200億元以上。
??? 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、新興產(chǎn)業(yè)比重低的矛盾尚未得到有效解決。深度加工業(yè)規(guī)模小、鏈條短、科技含量和附加值低，全市工業(yè)總體上還沒有擺脫產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展粗放的基本格局。
??? 四是資金匱乏嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。受現(xiàn)行金融體制和企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況的雙重制約，企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難的問題仍然十分突出，企業(yè)項(xiàng)目投入和流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，已成為制約全市企業(yè)發(fā)展的主要因素。
全市工業(yè)發(fā)展既面臨諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨許多難得的機(jī)遇。從國內(nèi)宏觀政策看，黨的十七大提出堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這標(biāo)志著國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整。在新一輪西部大開發(fā)中，國家加大了對西部地區(qū)特別是我省的支持力度，先后出臺了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，今年又專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，這有利于我們更多地爭取資金和項(xiàng)目，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，全面提升工業(yè)企業(yè)競爭力。從全省發(fā)展戰(zhàn)略看，《甘肅省關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》中提出“振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，將裝備制造業(yè)作為重點(diǎn)做大做強(qiáng)的五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，并把我市列為全省重點(diǎn)扶持發(fā)展的裝備制造業(yè)工業(yè)區(qū)域。同時(shí)，隨著我省被國家確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，我市被省上列為裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地城市，天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和清水縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被列入省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。這對于我市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將起到積極的推動(dòng)作用。從我市發(fā)展基礎(chǔ)看，通過大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市已具備了加快工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)條件：一是有一整套涉及振興裝備制造業(yè)、培育壯大“10強(qiáng)50戶”企業(yè)、提速工業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)改革改制等方面較為完善的工作機(jī)制和措施；二是有一批在激烈的市場競爭中鍛煉成長起來的經(jīng)營管理能力較強(qiáng)的企業(yè)家、技術(shù)研發(fā)人才和市場營銷隊(duì)伍；三是有一批在改革開放中通過改革改制、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)迅速崛起壯大的骨干企業(yè)；四是隨著寶天高速公路通車，天水機(jī)場民航開通，天水—定西、天水—隴南、天水—平?jīng)觥⑻焖吒咚俟芳皩毺m客運(yùn)專線等重大項(xiàng)目的實(shí)施，天水承東啟西、輻射南北的交通樞紐地位將更加突出，為我市工業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目提供了便利條件。
三、“十二五”全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路與工作重點(diǎn)
基于對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)及客觀形勢的分析判斷，全市“十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，“突出一個(gè)振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”(即振興裝備制造業(yè)；建設(shè)天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和星火機(jī)械、華天電子、長城電器及市縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)；發(fā)展機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以培育創(chuàng)新人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)和“10強(qiáng)50戶”工程為抓手，以重大項(xiàng)目為支撐，突出科技創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略重組，走生產(chǎn)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)化發(fā)展道路，把天水建設(shè)成為西部區(qū)域工業(yè)特色鮮明、發(fā)展充滿活力的新型工業(yè)城市。
??? 按照全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)，到“十二五”末，工業(yè)增加值在“十一五”的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長20%，達(dá)到130億元以上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、一個(gè)確?！?，即：工業(yè)增加值增長速度高于全省平均水平、高于全市“十一五”平均增長速度，確保全市萬元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放不突破控制指標(biāo)。應(yīng)按照“兩個(gè)基本階段、分兩步走”的發(fā)展路徑，即在今年和“十二五”前兩年，著力于強(qiáng)基固本，集中力量抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，發(fā)揮優(yōu)勢，逐步縮小與周邊發(fā)展快的市州的差距；在“十二五”后三年，著力于追趕跨越，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面提速，力爭使工業(yè)總量和增速保持強(qiáng)勁增長勢頭，趕上并超過周邊發(fā)展快的市州。
圍繞上述總體思路和奮斗目標(biāo)，應(yīng)突出抓好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)：
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
