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　　西部大開發(fā)十年來,天水市認(rèn)真貫徹國家“退耕還林,封山綠化,以糧代賑,個體承包”的政策,搶抓機遇,積極組織實施,經(jīng)過全市上下十年的不懈努力,我市退耕還林工程建設(shè)取得了顯著成效,再造了一個山川秀美的新天水。

　　據(jù)市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前全市有林地面積達到647.5萬畝,比1999年前增加100多萬畝,森林覆蓋率達到30.2%,比1999年提高3.1個百分點。

　　世世代代的農(nóng)民以種地為生,但耕種條件差,還要看天吃飯,讓農(nóng)民吃盡了苦頭。一年辛苦到頭,卻廣種薄收,打不了多少糧食,更傷透了心。這種“越窮越墾、越墾越窮”的局面在退耕還林工程實施后逐漸得到改變。

　　退耕還林工程的實施,不僅改善了生態(tài)環(huán)境,也推動了林果、林藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動了山區(qū)農(nóng)民增收致富,對全市經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

　　十年來,國家已投入天水市退耕還林糧款補助資金14億多元,通過落實國家退耕還林的錢糧補助政策,天水市退耕農(nóng)民戶均受益4821.7元,人均1077.8元,成為貧困山區(qū)農(nóng)民的一項重要收入。除此之外,我市在退耕還林中大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,特別已發(fā)展花椒、核桃等生態(tài)、經(jīng)濟兼用林面積約為50.58萬畝,發(fā)展蘋果、桃、梨等水果類經(jīng)濟林11萬多畝,目前,這些經(jīng)濟林有2/3已經(jīng)開始投產(chǎn)見效,每畝平均年收益1000元—2000元。盡管耕地面積有所減少,但由于精耕細作,糧食總產(chǎn)1998年為7.08億公斤,2009年達到10.4億公斤,仍保持穩(wěn)步增長,實現(xiàn)了減地不減產(chǎn)的目標(biāo)。另外,由于退耕還林工程區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強度降低,大量青壯年農(nóng)民外出打工,打工收入也成為農(nóng)戶增收的重要組成部分。

　　隨著退耕還林工程的不斷深入,以十條林網(wǎng)為框架的全市生態(tài)防護體系得到延伸和擴展,十年的工程建設(shè),全市新增林地100多萬畝,森林覆蓋率增長3.1個百分點,達到30.2%,全市生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。據(jù)監(jiān)測,秦州區(qū)坡耕地退耕還林后水土流失面積由1998年的314.3平方公里減少到90.74平方公里,減少了71.7%；土壤侵蝕量由退耕前的208.24萬噸減少到95.56萬噸,減少了54.1%。特別是市區(qū)南北兩山建成區(qū)綠化率達到94%,城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)；清水縣魯灣梁、武山縣廣武坡、秦安縣柴家山等一批重點治理區(qū)基本實現(xiàn)了水不下山、泥不出溝,良好的區(qū)域小氣候正在形成,為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　退耕還林工程的實施,改變了天水一些地方長期以來廣種薄收的習(xí)慣,有效調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu),提高了土地資源的利用效率,更促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念的轉(zhuǎn)變。我市在退耕還林后大力建設(shè)基本農(nóng)田,積極發(fā)展市場前景看好的特色林果,開發(fā)綠色食品,開展生態(tài)觀光和森林旅游,培育綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟,建立長效機制,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。同時,退耕還林工程的實施,有效地控制和減緩了水土流失等自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到很大改善,提高了糧食綜合生產(chǎn)能力,促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。

　　西部大開發(fā)十年間,我市大規(guī)模實施的退耕還林工程讓農(nóng)民得到了實惠,更綠了山頭。截至2009年底,累計完成工程建設(shè)任務(wù)322.5萬畝,其中退耕地還林109.8萬畝,配套荒山造林201.1萬畝,封山育林11.6萬畝,占計劃的100%。工程覆蓋全市五縣兩區(qū),113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處,2154個行政村,涉及農(nóng)戶30.2萬戶,135.1萬人。

　　十年植綠,十年巨變。如今的天水大地,綠色還在不斷延伸,城在綠中,人在畫中……（記者 何郁）