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??? ——最近，省、市相繼組織召開了社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理動(dòng)員部署會(huì)議，對繼續(xù)深入開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理回頭看工作，全面開展社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作，進(jìn)行了安排部署，各縣區(qū)、各部門、各社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)正在按治理步驟要求認(rèn)真組織開展。記者就社會(huì)關(guān)注的有關(guān)治理“小金庫”問題采訪了市治理“小金庫”辦公室負(fù)責(zé)人。
記者問：為什么要深入持久地開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作？
??? 負(fù)責(zé)人答：在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作，是黨中央、國務(wù)院著眼于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出的一項(xiàng)重要決策部署。按照中央和省、市的部署，去年先在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組織開展，今年除繼續(xù)在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位深入開展外，還要擴(kuò)展到社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，真正把“小金庫”治理工作擺上重要位置，切實(shí)增強(qiáng)徹底清理“小金庫”的責(zé)任感和緊迫感，努力把治理工作抓緊抓好，抓出成效。
??? 記者問:當(dāng)前我市“小金庫”治理工作的現(xiàn)狀如何?還存在哪些突出問題?
負(fù)責(zé)人答:近一年多來,我市各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上的決策部署和市委、市政府的要求,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),專項(xiàng)治理工作取得了明顯的階段性成效,得到了中央和省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。但我們也要清醒地看到,目前“小金庫”問題仍未得到徹底清理,治理工作的任務(wù)仍然十分艱巨。當(dāng)前各項(xiàng)工作進(jìn)展還不平衡,一些縣區(qū)和部門存在著“前緊后松”和“上熱下涼”的現(xiàn)象。有的工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),有觀望心態(tài)和畏難情緒；有的推進(jìn)治理力度減弱,存在推痿扯皮現(xiàn)象；有的執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),對發(fā)現(xiàn)的問題避重就輕,敷衍塞責(zé)；有的重治標(biāo)、輕治本,對長效機(jī)制建設(shè)重視不夠,“小金庫”治理工作的綜合效應(yīng)沒有發(fā)揮出來。對此,我們要以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施,進(jìn)一步加大治理工作的力度,確保治理工作取得實(shí)效。
記者問:現(xiàn)在有些部門和單位認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“ 小金庫”治理工作已經(jīng)結(jié)束,為什么還要繼續(xù)深入開展呢?
負(fù)責(zé)人答:盡管我市已無自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問題”的縣區(qū),但還存在相當(dāng)一部分自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問題”的部門和單位。難道真的無問題?客觀地說,這與現(xiàn)行體制機(jī)制不符。因此,要在鞏固現(xiàn)有治理成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大氣力,進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作,特別是要認(rèn)真組織開展“五查五看”工作,全面深入地進(jìn)行回頭看,盡可能主動(dòng)申報(bào)“小金庫”問題,不要留下后患,同時(shí)要采取更加有針對性的措施,切實(shí)加大對基層部門和單位的督導(dǎo)力度,重點(diǎn)關(guān)注“小金庫”治理工作走過場、治理不深入的部門和單位,加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度,通過全面深入地治理,努力實(shí)現(xiàn)中央和省上提出的徹底清理“小金庫”的目標(biāo)。
記者問:社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理的重點(diǎn)范圍和方法步驟有哪些?
負(fù)責(zé)人答:這次社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作,按照《甘肅省社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》要求,將學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性、聯(lián)合性等四類社會(huì)團(tuán)體中的行業(yè)協(xié)會(huì)、公募基金會(huì)、有政府資助或財(cái)政撥款,并具有行政性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體列為治理的重點(diǎn)；按照《甘肅省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》要求,把供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的壟斷行業(yè)、分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)作為治理的重點(diǎn)。專項(xiàng)治理工作按照自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,主要分為動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段,從七月下旬開始,至今年十二月底前結(jié)束。
記者問:“小金庫”問題隱蔽性強(qiáng),一般很難發(fā)現(xiàn),如何查出“小庫金”問題?
負(fù)責(zé)人答:魔高一尺,道高一丈。盡管“小金庫”問題隱蔽性強(qiáng)、檢查難度大,但我們已經(jīng)基本掌握一套行之有效的檢查手段,除專業(yè)人員采取相關(guān)財(cái)務(wù)檢查辦法外,最有效的辦法是知情人舉報(bào)。因此,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《“小金庫”治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)廣大干部群眾舉報(bào),認(rèn)真清理案件線索,積極拓寬舉報(bào)來源渠道。對舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,根據(jù)查實(shí)的“小金庫”數(shù)額,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,做到取信于民。同時(shí),要認(rèn)真按照《“小金庫”舉報(bào)受理事項(xiàng)管理辦法》要求,嚴(yán)格替舉報(bào)人保密,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,解除舉報(bào)人的后顧之憂。
記者問:這次“小金庫”專項(xiàng)治理,對“主動(dòng)申報(bào)”和“隱瞞不報(bào)”的有哪些明確的政策規(guī)定?
負(fù)責(zé)人答:這次“小金庫”專項(xiàng)治理,中央和省、市的政策明確規(guī)定:鼓勵(lì)在自查自糾階段或回頭看期間主動(dòng)申報(bào)“小金庫”問題,凡主動(dòng)申報(bào)說明“小金庫”問題的,依照“小金庫”的性質(zhì)、情節(jié)、數(shù)額等,從輕、減輕或免于處罰。從我市的實(shí)際情況來看,凡主動(dòng)申報(bào)說明的,基本上是免于處罰。但對自查自糾階段和回頭看期間隱瞞不報(bào)的“小金庫”問題,在重點(diǎn)檢查階段查出或被上級(jí)部門抽查出的,要嚴(yán)肅處理處罰,追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。同時(shí),對隱瞞不報(bào)繼續(xù)設(shè)置和使用“小金庫”的,今后一旦查出,單位主要領(lǐng)導(dǎo)先予以免職,會(huì)計(jì)人員吊銷從業(yè)資格證,再從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。以上政策規(guī)定,體現(xiàn)了“小金庫”專項(xiàng)治理“寬嚴(yán)相濟(jì)”的方針。希望有“小金庫”問題的部門和單位,千萬不要抱僥幸心態(tài),一定要如實(shí)主動(dòng)申報(bào)。否則,風(fēng)險(xiǎn)成本太高,得不償失。
記者問:國家開展“小金庫”清查工作已經(jīng)十幾年了,為什么還沒有根治?通過這次專項(xiàng)治理,能夠徹底根治“小金庫”嗎?
負(fù)責(zé)人答:自1994年開始,國家開展財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)大檢查中清理“小金庫”問題,確實(shí)已經(jīng)有16年了。但由于體制機(jī)制方面的深層次原因,至今還沒有根治“小金庫”問題,甚至還越來越突出。為此,黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫”,黨中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》中明確要求做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作。因此,要徹底根治“小金庫”,必須抓緊構(gòu)建防治“小金庫”的長效機(jī)制。長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理工作的根本任務(wù),要在建立長效機(jī)制上下大功夫,采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的措施,從根本上鏟除“小金庫”滋生蔓延的土壤和條件,這樣才能實(shí)現(xiàn)徹底根治“小金庫”的目標(biāo)。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
