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??? “我將自己的車停在住宅樓前上樓拿了個東西，下樓時便發(fā)現(xiàn)車輛被綜合執(zhí)法人員給鎖住了前輪。我的車是?？吭谧≌^(qū)，難道也屬綜合執(zhí)法管理的職權范圍嗎？我本來有急事要出車，可現(xiàn)在車輛已被鎖了將近一天一夜了，由此給我造成的損失，該誰承擔呢？”8月中旬，秦州區(qū)東達大廈住戶王女士，通過《天水晚報》生活熱線反映了自己遇到的困惑事。
??? 接到反映后，記者當即趕到了東達大廈。只見一輛小轎車停放在東達大廈地下停車場門口以北。這輛車距離停車場門口約4.8米，距離綜合執(zhí)法大城中隊辦公樓門前設置的禁止停車的警示牌不足1米。車輛左前輪被黃色的鎖車器鎖著，無法開動。車前的擋風玻璃上還夾著一張《秦州區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法機動車輛違章告知書》。內(nèi)容為：你（單位）在東大大廈內(nèi)側巷道內(nèi)停放機動車輛，行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第56條規(guī)定。請你（單位）及時到我單位接受調查并聽取處理意見。否則，我局將依據(jù)《天水市城市管理綜合行政執(zhí)法實施辦法》第36條規(guī)定，處以200以下罰款。
??? 王女士向記者講了當時的情況。她說：“我家就住在東達大廈7樓。由于咱們地下停車場的車位少，我的車白天大部分時間就停靠在樓下停車場門口前。以前從沒出現(xiàn)過啥事情，可這次就被綜合執(zhí)法人員給鎖住了。當我向他們詢問理由時，他們對我態(tài)度很不好。我停車的地方是住宅樓底下，也是小區(qū)通往街道上的通道。綜合執(zhí)法人員憑啥要鎖我的車？我是小區(qū)的業(yè)主，而他們僅僅是借用小區(qū)的房辦公，足其量就是個使用人而已，他們有權利鎖我的車嗎？他們給出的理由說我停車阻礙了消防通道，那他們已經(jīng)將我的車鎖了一個晚上，且他們的車也經(jīng)常停靠在我停車的地方，難道就不怕阻礙消防通道了嗎？”
??? 對于王女士的疑問，秦州綜合執(zhí)法分局執(zhí)法大隊大城中隊的范隊長接受記者采訪時做出了解釋。他說：“咱們雖然是借用小區(qū)的小二層辦公，但是職責畢竟是執(zhí)法，對車輛亂停亂放等有損城市形象的‘八亂’現(xiàn)象進行查處。咱們辦公樓前恰恰是東大大廈地下停車場車輛進出的地方，也是東大大廈通往街道的一條通道。一旦此處發(fā)生火災了，消防車進不來，作為咱們執(zhí)法部門有著不可推卸的責任，為此我們在辦公樓前制作了寫有‘非本單位車輛不得停放’的警示牌。雖然，我們的執(zhí)法車有時也停靠，但時間很短。可像王女士這樣的住戶將車停下后，人就不見了影子。《交通安全法》對這種人行道上停放機動車的行為有明確的禁止規(guī)定；《天水市城市管理綜合行政執(zhí)法實施辦法》對此也有明確的處罰規(guī)定，咱們對她亂停亂放車輛作出處罰是有法律依據(jù)的?！?
??? 隨后，記者就此采訪秦州綜合執(zhí)法分局林副書記時，他也表達了和范隊長大致相同的觀點，并表示大城中隊的執(zhí)法沒有任何問題。
??? 看來，綜合執(zhí)法是否有權利在小區(qū)執(zhí)法，成了當事者雙方爭議的焦點。對此，法律人士怎么看，王女士又該通過哪些途經(jīng)尋求事情的妥善解決呢？甘肅天秦律師事務所王朝暉主任接受記者采訪時發(fā)表了自己的觀點。他說：秦州綜合執(zhí)法分局執(zhí)法大隊大城中隊是借用緊鄰東達大廈的小二層辦公的，按《天水市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》規(guī)定，他們應該是該住宅小區(qū)的使用人，應接受東達物業(yè)的調配管理。王女士停車的地點屬小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主所有，她擅自停車影響了其他業(yè)主的行車，乃至于阻礙了消防通道，應該由東達物業(yè)糾正，而非綜合執(zhí)法人員查處。因為，綜合執(zhí)法部門管理的職權權限目前僅限于城市公共區(qū)域。
??? 王主任還認為，該中隊在其臨時辦公場所門前所立的寫有“非本單位車輛不得停放”的警示牌上未加蓋綜合執(zhí)法分局的公章，應該沒有法律效力。按法律的理解，此警示牌中的“本單位”應該是東達物業(yè)，而非綜合執(zhí)法分局。況且，該中隊的執(zhí)法也存在不妥之處。既然他們認為王女士亂停亂放阻礙了消防通道，正確的做法應該是立即將車輛拖離停車地再鎖上。否則，在其鎖車期間，一旦發(fā)生火災，阻礙了消防車的通行，綜合執(zhí)法部門還有著不可推卸的責任。
??? 王女士如果不服綜合執(zhí)法部門作出的處罰決定，可以根據(jù)行政訴訟的相關法律規(guī)定向市綜合執(zhí)法部門提起行政復議，或者直接向人民法院提起起訴，要求法院判決撤銷該部門作出的處罰決定，并有權利要求綜合執(zhí)法部門賠償鎖車對其造成的經(jīng)濟損失。（記者柏拓 實習生李欣）
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
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