??? ●天天天水網(wǎng)記者申士嘉、漆艷綜合報道
8月3日“天天天水網(wǎng)”、4日《天水晚報》“民生體驗”欄目就城區(qū)蔬菜供應(yīng)及菜價偏高問題以《跟著“菜販子”逛市場》為題做了專題報道,報道還反映了瀛池蔬菜市場的環(huán)境狀況和占道為市等問題,20多天過去了,相關(guān)部門沒有就報道提出的問題予以答復(fù),而居民對菜價問題的追問仍在繼續(xù)。
21日,本網(wǎng)采訪組一行,再次前往灜池蔬菜批發(fā)市場。
●“占道為市”依然嚴重
上午9時許,經(jīng)過堅家河與藉濱北路交匯處的蔬菜市場,記者看到人車混雜,一片混亂。上次報道中反映過的問題不僅沒有改善,而且更加嚴重。

堅家河與藉河北路交匯處的蔬菜市場,人車混雜,一片混亂
隨后,記者來到瀛池蔬菜市場,因為已過了蔬菜批發(fā)的高峰期,占道為市問題看上去雖然不是很顯眼,但雜亂狀況還在,市場門口的交易仍在進行,垃圾遍地。

灜池市場外的交易仍在進行,垃圾遍地
正好遇到市場管理處工作人員執(zhí)勤,記者詢問他們的職責(zé),對方回答說:“市場內(nèi)歸我們管,市場外的問題,我們管不了,也沒權(quán)管,即使我們想管,人家也不聽。因為占道為市和隨意丟棄垃圾屬于城市管理范疇。”
在瀛池蔬菜市場內(nèi)部,除相對固定的攤位之外,各交易攤點也有些雜亂無章。很明顯的問題是市場設(shè)施落后,交易環(huán)境較差,估計這也是買賣雙方不愿意進場交易的原因之一。市場管理人員告訴記者,還有一個原因是,在門口賣菜的基本都是附近的農(nóng)民,大家都想賣個好價錢,都想趕在對方前面,趕著趕著,市場就到路上了。
市場外未能完工的道路成為場外交易點聚集區(qū)
在天天天水網(wǎng)的《民生體驗》專欄留言板上,我們看到有讀者指出,市場管理失范的原因主要是歸口管理部門的工作人員在占道為市非常突出的時段還沒有上班,上班之后,問題看起來不是那么嚴重,這樣就無形中造成一個管理盲點。也許,只有真正出了問題才會引起足夠的重視,我們的管理總不能形成長效機制,也是這個原因。

農(nóng)業(yè)部定點市場的招牌格外醒目
●供求關(guān)系決定蔬菜價格
就蔬菜價格偏高的問題,天水興業(yè)市場發(fā)展有限公司瀛池市場管理處的負責(zé)人分析說,天水蔬菜價格主要受供求關(guān)系的影響,每年6—10月底是本地蔬菜集中上市時間,本地蔬菜的供應(yīng)量實際只能滿足5個月的城市需求,余下的7個月主要靠外地調(diào)運。
據(jù)介紹,瀛池市場日均交易量達400—600噸,要供應(yīng)包括秦州在內(nèi)的附近15個以上的縣區(qū),隴南地區(qū)80%以上的蔬菜供應(yīng)要從這里配送,通渭、靜寧、岷縣、莊浪等周邊縣區(qū)30%以上的蔬菜要從瀛池市場調(diào)運。
為滿足需求,確保價格穩(wěn)定,近年來,市場管理處隨時關(guān)注蔬菜價格走勢,采取“以量穩(wěn)價”手段,從全國范圍內(nèi)組織貨源,目前有1500多名蔬菜經(jīng)紀人活躍在全國各地,他們及時溝通信息,組織貨源,確保供給。
作為農(nóng)業(yè)部定點市場,在農(nóng)業(yè)部定點觀察、由央視7套發(fā)布蔬菜價格的100個市場中,瀛池蔬菜市場的價格在全國屬于中等偏下水平,“以量穩(wěn)價”作為一個成功經(jīng)驗,被農(nóng)業(yè)部在全國推廣,瀛池市場連續(xù)7年受到農(nóng)業(yè)部表彰。據(jù)了解,該市場去年總成交額達10億元人民幣;2010年預(yù)計增長20%,達到12億元。
就秦州區(qū)內(nèi)蔬菜流通的價格演變,管理處負責(zé)人說,除菜農(nóng)自產(chǎn)自銷之外,區(qū)內(nèi)各零售點的蔬菜基本都是從瀛池市場批發(fā)的,通常來說,零售價比批發(fā)價高出30—40%,只有個別品種高出50%甚至100%,比如土豆,批發(fā)價越便宜,零售價越高;而一些高價蔬菜的利潤空間倒不是很大。
針對市民關(guān)于蔬菜價格過高的問題,他們認為,秦州區(qū)內(nèi)市場容量小,零售點從以往的30多個減少到目前的不到20個,而需求顯著增加,這就造成明顯的價格差異。相對來說,光明巷、北園子、東團莊的價格要比堅家河、七里墩等零售點的價格高,這些蔬菜攤點老戶多,新戶進不去,老戶有一定的定價優(yōu)勢,客觀上已經(jīng)形成小范圍的價格壟斷;還有一個不可忽視的原因是,零售價與批發(fā)價存在時間差,批發(fā)價漲了,零售價會迅速上漲,而批發(fā)價下來了,零售價仍然居高不下,不排除攤主的人為因素。
此外,近年來本地蔬菜種植面積下降、蔬菜品種單一,也是造成蔬菜價格波動的原因之一。
對瀛池市場設(shè)施陳舊、場地泥濘問題,興業(yè)市場發(fā)展公司負責(zé)人說,早就有硬化場地、改善交易條件的設(shè)想,因考慮到該市場可能搬遷等因素,一直未能實施。
●全力確?!安嘶@子”供應(yīng)
上午11時許,記者來到秦州區(qū)農(nóng)業(yè)局,就“菜籃子”建設(shè)情況和蔬菜供應(yīng)問題,該局負責(zé)人說,為解決城郊及藉河川道區(qū)耕急劇減少、蔬菜價格持續(xù)走高等問題,秦州區(qū)提出“川區(qū)種菜,山腰種果,高山林源種藥材,千家萬戶搞養(yǎng)殖”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路,制定了蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃,力爭通過三年的努力,全區(qū)新增“菜籃子”示范基地7000畝。
2010年,全區(qū)種植蔬菜面積14.81萬畝,其中塑料大棚2.12萬畝、小拱棚1.54萬畝、日光溫室0.36萬畝,地膜早洋芋3.05萬畝,架豆王2萬畝,甜玉米1萬畝,露地精細蔬菜4.74萬畝。
近兩年,因城市擴張、西十里物流園區(qū)等重點項目的實施,城郊蔬菜種植面積減少,供求關(guān)系失衡,價格波動引起市民關(guān)注。為全力保障城市居民蔬菜供應(yīng),秦州區(qū)在積極試驗試種、廣泛征求專家和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)論證,在玉泉鎮(zhèn)楊何村等淺山干旱山區(qū)和天水咀頭等南部山區(qū)拓展蔬菜種植區(qū)域。去年已在楊何村發(fā)展塑料大棚1270個共600多畝;在南部天水鎮(zhèn)咀頭村,去秋至今春建起蔬菜大棚1000個共500畝;計劃在楊何村再建15個冬暖棚、咀頭村4個冬暖棚和20個二代日光溫室,繼續(xù)擴大太京川道區(qū)的蔬菜基地規(guī)模,在原有1000多個大棚的基礎(chǔ)上,再建2000個大棚,確保市民供應(yīng),保證菜價穩(wěn)定。
今年在城區(qū)的南明路、藉濱市場、左家場等區(qū)域建成一批農(nóng)超菜籃子市場,以保證居民菜籃子供應(yīng),有效緩解城區(qū)居民吃菜難、吃菜貴的問題。

天水菜籃子超市藉濱市場店店面漂亮
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