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??? 4. 記者：請您談?wù)勣r(nóng)村居民最低生活保障申請審批的程序。
??? 答：申請農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：
??? （一）以戶為單位申請。農(nóng)村困難家庭由戶主向受村委會委托的村民小組提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。
??? （二）家庭收入摸排調(diào)查。由村民小組按有關(guān)規(guī)定對申請人家庭收入和實際生活水平進行摸底核對，并按困難程度進行排序。
??? （三）村級評議。村委會依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進行調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，召開村評議小組會議提出評議意見，并將評議意見返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對象名單等相關(guān)材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
??? （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。審核前須組織人員進村入戶進行核實，核實結(jié)果報縣級民政部門審批。
??? （五）縣級民政部門審批。審批結(jié)果須返回村民小組予以公示，并向符合低保條件的對象以戶為單位發(fā)放《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》，對未予批準(zhǔn)的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達不予保障的書面通知。
??? 5.記者：請問農(nóng)村低保金什么時候發(fā)放？怎樣發(fā)放？
??? 答：農(nóng)村低保金按季度發(fā)放。通過“一折統(tǒng)”進行社會化發(fā)放。
??? 6.記者：省委省政府決定從今年7月1日起農(nóng)村低保全面落實“調(diào)、減、免”三項措施，請您談?wù)劇罢{(diào)、減、免”三項措施的具體內(nèi)容。
??? 答：所謂“調(diào)”，一是對市（州）、縣（市區(qū)）低保面進行適當(dāng)調(diào)整，按貧困程度分三個層次確定農(nóng)村低保面。第一層次是“十二五”期間重點幫扶的15個貧困縣；第二層次是其他34個國扶縣、省扶縣；第三層次是38個非扶貧縣。按這三個層次，分別依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)民人均純收入、貧困人口（年人均純收入1196元以下）進行測算，合理調(diào)整保障面，使保障面與實際困難群眾數(shù)量相適應(yīng)。調(diào)整后，全省農(nóng)村低?！笆濉逼陂g重點幫扶縣平均保障比例由20.4％提高到27.2％。34個國扶縣、省扶縣平均保障比例由13.9％提高到17.3％。38個非扶貧縣平均保障比例已達到8.4％，只對部分保障比例偏小的市（區(qū)）作了微調(diào)，其他縣保障人數(shù)未做調(diào)整。我市張川縣屬15個重點幫扶縣；麥積、秦安、甘谷、武山、清水屬34個國扶省扶縣；秦州區(qū)屬38個非扶貧縣。二是調(diào)整了保障對象類別和補差，以突出城鄉(xiāng)低?！氨Ｖ鞅Ｖ亍钡脑瓌t。
??? 所謂“減”就是適當(dāng)減少城市低保市縣兩級配套資金。具體就是“兩州兩市”（即甘南州、臨夏州、定西市、隴南市）和國扶縣、省扶縣、比照縣共56個縣（市、區(qū)）的城市低保市、縣兩級配套資金比例由20％減至5％，其他31個縣配套比例由20％減至15％。
??? 所謂“免”就是免除“兩州兩市”和國扶縣、省扶縣等56個縣（市、區(qū)）每人每月5元的農(nóng)村低保配套資金。
??? 7.記者：《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法》中專門增加了“以人為本、保主保重”的原則，提出各類保障對象的補助水平必須拉開檔次。請問郭局長落實“調(diào)、減、免”措施后各類低保對象每月的低保補助金是多少？
??? 答：調(diào)整后一類對象年補助水平達到國家確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)（1196元），平均每月99.7元。二、三、四類補助水平在一類補助水平的基礎(chǔ)上分別逐級依次下調(diào)25％左右。經(jīng)綜合測算，確定為一類對象每人每月100元，二類對象平均每人每月73元左右，三類對象平均每人每月58元左右，四類對象不高于45元。
??? 8.記者：農(nóng)村低保對象審核審批過程中要進行民主評議，請問民主評議小組成員都由哪些人員組成？
答：村民主評議小組成員應(yīng)包括：村支部委員、村委會委員、各村民小組長、有威望的黨員代表、人大代表、群眾代表、計生小組長、中心小學(xué)校長及鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員，一般由20-30人組成。
??? 9.記者：請問郭局長，城市低保申請審批辦理的程序是怎樣的？
??? 答：《天水市城市居民最低生活保障制度實施細則》規(guī)定，城市低保申請審批辦理，遵循屬地管理的原則，堅持“一道門進入”，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)居委會、街道、縣區(qū)民政局三級審批制度。不論是那個類型的城市居民，都必須在戶口所在地，以家庭為單位，由戶主向社區(qū)居委會書面申請，社區(qū)居委會入戶調(diào)查，民主評議，張榜公布后報街道辦事處審核，最后由縣區(qū)民政局審批，將符合低保條件的確定為保障對象，并按戶登記造冊，建立檔案，一戶一檔，歸類管理。
??? 10.記者：郭局長請您談?wù)劤鞘械捅Ｈ绾芜M行動態(tài)管理。
??? 答：動態(tài)管理是城市低保工作的基本原則，要求將符合條件的困難家庭及時納入保障范圍，收入增加，超過保障標(biāo)準(zhǔn)的低保家庭退出低保網(wǎng)絡(luò)，做到低保對象有出有進，補助資金有升有降。為了切實加強動態(tài)管理，我們在執(zhí)行省上要求的城市低保對象中對“三無”人員一年審核一次；對收入來源比較明確，變化不大的對象半年審核一次；對收入來源不固定或不易確定的對象重點核查，每季度或每月審核一次的同時，每年還要集中時間，組織人員，對全市所有保障對象進行一次大規(guī)模的拉網(wǎng)式的清理整頓，審核調(diào)整，把家庭收入超過保障標(biāo)準(zhǔn)的對象清退出去，把符合保障條件的困難人員納入保障網(wǎng)絡(luò)。為了有效解決低保對象“只進不出”和“一保不變”的問題，我們積極推行“限期保障”制度，申請人員在批準(zhǔn)享受低保時，要根據(jù)勞動能力、就業(yè)條件、家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)和身體狀況，寫出書面保證，承諾在幾個月后，家庭收入增加，超過保障標(biāo)準(zhǔn)，退出低保，自食其力。今年截止目前，全市共清理出超過保障標(biāo)準(zhǔn)的城市低保對象5304人（次），新納入符合條件的困難人員3933人（次）。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
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