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??? 近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，不僅使各位畢業(yè)生百般惆悵，也讓家長(zhǎng)們操碎了心。來(lái)自秦安縣的馬同學(xué)2008年大專畢業(yè)后一直沒(méi)能真正就業(yè)，今年參加全市組織的進(jìn)村進(jìn)社區(qū)考試，終于結(jié)束了他的無(wú)業(yè)狀態(tài)。他笑著告訴記者：“我畢業(yè)后四處找工作，差不多半年就要換一份，家里人都快急死了。今年下定決心報(bào)名參加了進(jìn)村進(jìn)社區(qū)考試，現(xiàn)在終于安定了，家里人比我還高興！”
??? 民生，事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人民生活尊嚴(yán)?！笆晃濉币?guī)劃的五年里，在市委、市政府的工作中，“以人為本”“改善民生”貫穿始終，無(wú)數(shù)個(gè)民生工程順利進(jìn)行。就業(yè)再就業(yè)成效顯著、社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷完善、勞動(dòng)保障制度日益健全，生活質(zhì)量顯著提高……在全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，天水市向廣大人民群眾交上了一份沉甸甸的“民生答卷”。
??? 就業(yè)再就業(yè)成效顯著 就業(yè)再就業(yè)工作，是關(guān)系全社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，在“十一五”規(guī)劃里，天水市相關(guān)單位積極努力，多渠道、多層次開(kāi)發(fā)就業(yè)和再就業(yè)崗位，不斷完善各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策措施，加大小額擔(dān)保貸款、零就業(yè)家庭就業(yè)安置等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)逐年增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在較低水平，全市就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。據(jù)了解，“十一五”期間，天水市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)達(dá)到20.1萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)累計(jì)8.93萬(wàn)人，3.84萬(wàn)名就業(yè)困難人員通過(guò)就業(yè)援助實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款3億多元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在4%以內(nèi)。
??? 勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛 天水市是人口大市，為了切實(shí)轉(zhuǎn)劣為優(yōu)，天水市高度重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由自發(fā)型向組織型、苦力型向技能型的轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，勞務(wù)收入從“十一五”初期的年收入15.61億元增長(zhǎng)到2010年的53.5億元，真正實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模也逐年擴(kuò)大，有組織輸轉(zhuǎn)人數(shù)不斷增加，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)年均達(dá)到63.3萬(wàn)人，其中有組織輸轉(zhuǎn)年均達(dá)到35萬(wàn)人；積極組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和外出務(wù)工人員引導(dǎo)性培訓(xùn)，五年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力74.12萬(wàn)人次。
??? 社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷完善 勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居——這不僅是百姓的殷切期盼，也成為“十一五”期間市委、市政府的工作重心。為了讓老百姓生活確實(shí)有保障，天水市不斷加快社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)步伐，采取多項(xiàng)措施：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金待遇水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌；將國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，解決了未參保集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題；開(kāi)展了失地農(nóng)民和村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，啟動(dòng)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作?！笆晃濉蹦?，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)達(dá)12.1萬(wàn)人；全市2493個(gè)村的7829名村干部全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)；全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到23.8萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率完成了省上下達(dá)的95.3%的目標(biāo)任務(wù)；全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為15萬(wàn)人；累計(jì)為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)1.47億元，特別是為國(guó)有企業(yè)改制中解除勞動(dòng)關(guān)系的人員提供了基本生活保障；全市參加工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到11萬(wàn)人和4.6萬(wàn)人。 勞動(dòng)關(guān)系不斷和諧穩(wěn)定 “十一五”期間，天水市進(jìn)一步完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面貫徹《勞動(dòng)合同法》，認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃，各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高；全面推行了最低工資保障制度、企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，企業(yè)職工平均工資水平不斷提高；全面貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等法規(guī)，規(guī)范辦案程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率逐年提高并達(dá)到100%；勞動(dòng)保障監(jiān)察力度不斷加大，勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。據(jù)了解，我市有關(guān)單位通過(guò)采取日常巡查、投訴舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)保障資料年審相結(jié)合的辦法，累計(jì)共檢查各類用人單位18325戶(次)；受理群眾投訴舉報(bào)案件1790件，查處案件1788件，結(jié)案率達(dá)99.9%；累計(jì)追討拖欠農(nóng)民工工資3120萬(wàn)元，有效維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（記者 王小亞）
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