??? 自2008年天水市實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家園林城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)園”)以來(lái)，城市園林綠化事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。
??? 但前不久國(guó)家住建部公布了新《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》，對(duì)照新《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》來(lái)看，我市的“創(chuàng)園”實(shí)際情況與“新法”的要求差距較大。
??? 11月15日，記者就此進(jìn)行了采訪。???
??? 【現(xiàn)狀】
??? “創(chuàng)園”的差距
??? 據(jù)記者了解，新《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、考核更細(xì)，新增內(nèi)容較多，涉及社會(huì)方方面面。為此，天水市針對(duì)“創(chuàng)園”的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，在54個(gè)重要指標(biāo)中，天水市有32項(xiàng)達(dá)標(biāo)或者基本達(dá)到要求，22項(xiàng)差距較大，特別是計(jì)劃在明年5月底前進(jìn)行申報(bào)已不可能，申報(bào)工作最早只能在2012年進(jìn)行，2013年才能接受綜合評(píng)審，因此我市“創(chuàng)園”任重而道遠(yuǎn)。
??? 首先在城市園林綠化方面。一是綠化硬性指標(biāo)差距較大。截至目前，建成區(qū)城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)分別相差0.8、0.7個(gè)百分點(diǎn)和0.58平方米，隨著建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，還需增加300萬(wàn)平方米以上的綠地；二是綠地分布不均衡。城市中心區(qū)公共綠地嚴(yán)重匱乏，大型公共綠地較少，公共綠地面積缺少40多公頃；三是道路綠地指標(biāo)偏低。我市大多數(shù)道路綠地率低于12%，與25%的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距；四是單位、居住小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)率低，市區(qū)400多個(gè)單位、小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)率為30%，單位綠化達(dá)標(biāo)率為24%，60%以上的單位庭院綠化不達(dá)標(biāo)，全市園林單位園林小區(qū)只占12%。
??? 其次在生態(tài)環(huán)境與環(huán)境衛(wèi)生方面。市區(qū)空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量仍很脆弱，污水處理率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市“臟亂差”的綜合整治力度不夠，亂倒、亂扔垃圾、亂停車(chē)輛、亂設(shè)廣告、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象不同程度的存在，市容市貌有待進(jìn)一步改善，公民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
??? 最后在市政公用設(shè)施方面。燃?xì)馄占奥?、供熱率、用水普及率、人均道路面積未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛，目前只有3.5輛，每萬(wàn)人擁有公廁數(shù)量嚴(yán)重不足，而且分布不均，與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。
??? 【舉措】
??? 六項(xiàng)措施“創(chuàng)園”
??? 針對(duì)存在的問(wèn)題，天水市下階段創(chuàng)建工作將突出做好以下幾個(gè)方面的工作：
??? 一是按照城市規(guī)劃留足留夠城市綠化用地。
??? 二是要多方籌措資金，加大城市綠化建設(shè)投融資力度，擴(kuò)大城市綠化面積，提高城市綠化質(zhì)量。
??? 三是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。
??? 四是創(chuàng)新完善管理機(jī)制，鞏固城市綠化成果，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平。
??? 五是加大市政公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)力度，提高燃?xì)馄占奥?，供熱率、用水普及率、污水處理率等指?biāo)及公交車(chē)輛、公廁數(shù)量。
??? 六是發(fā)揮城市綜合執(zhí)法能力，努力改變城市市容市貌，規(guī)范廣告設(shè)置、車(chē)輛停放、市場(chǎng)攤位、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，爭(zhēng)取早日達(dá)到國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
??? 【鏈接】
??? “新法”與“舊法”的區(qū)別
??? 國(guó)家住建部前不久公布的新《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)和辦法主要從四個(gè)方面作了如調(diào)整：
??? 一是對(duì)申報(bào)的時(shí)間作了調(diào)整。原國(guó)家園林城市的評(píng)審每?jī)赡觊_(kāi)展一次，原建設(shè)部受理申報(bào)時(shí)間為該評(píng)審年的5月底前。新《辦法》規(guī)定，國(guó)家園林城市評(píng)審每?jī)赡觊_(kāi)展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年，要求申報(bào)城市在申報(bào)年的9月30日前，將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住建主管部門(mén)的初審意見(jiàn)及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住建部，其它申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。
??? 二是對(duì)申報(bào)所需材料作了調(diào)整。在保留要求申報(bào)城市提供技術(shù)報(bào)告等6項(xiàng)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，新《辦法》要求申報(bào)城市提供城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)自查資料，對(duì)綜合管理、綠地建設(shè)等5大類(lèi)55項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，同時(shí)按要求提供城市地形圖等14項(xiàng)城市園林綠化遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料。
??? 三是對(duì)考核項(xiàng)目作了調(diào)整。原《標(biāo)準(zhǔn)》涉及的內(nèi)容共7大項(xiàng)55小項(xiàng)，新《標(biāo)準(zhǔn)》分為國(guó)家園林城市和國(guó)家生態(tài)園林城市兩個(gè)層次，其中涉及創(chuàng)建園林城市指標(biāo)共64項(xiàng)，保留了原《標(biāo)準(zhǔn)》中的15項(xiàng)，新增考核指標(biāo)49項(xiàng)。新增指標(biāo)涉及綜合管理、綠化建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)保障等8個(gè)方面，工作標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。
??? 四是考核中新增了否決項(xiàng)。編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃或按照《城市綠線管理辦法》要求劃定綠線、建成區(qū)綠地率、城市污水處理率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率4項(xiàng)中，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市，將被取消參評(píng)資格。（記者 董剛）
