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??? □記者 柏拓
??? 人去世后，戶口理應(yīng)注銷，可一位老人去世8年后，其子不僅在公安機關(guān)為亡父辦理了身份證，而且還順順當(dāng)當(dāng)?shù)匾酝龈傅拿x領(lǐng)取了兩年的補助金，如此怪事延續(xù)了多年實在有些荒唐。冒領(lǐng)人的行為是違法行為，那辦證單位，補助金發(fā)放單位又該承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢？
亡人辦上身份證
冒領(lǐng)兩年補助金
??? 甘谷縣西坪鄉(xiāng)馬家河村年家山組村民馬連義的父親馬正祥于1951年入伍，曾參加過抗美援朝戰(zhàn)爭，并于1954年復(fù)員回家務(wù)農(nóng)。從1992年開始，國家為馬正祥發(fā)放了“在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量補助金”。
??? 2002年，72歲的馬正祥老人去世了。按理說，人去世了戶口就應(yīng)被注銷，但奇怪的是，甘谷縣公安局卻于2007年為其辦理了身份證。這張身份證上的姓名、出生年月、住址信息均為馬正祥本人的，但使用的照片卻并非他本人，而是他的弟弟馬想娃的。11月22日，馬想娃的兒子馬貴義向記者道出了事情的由來。
??? 馬貴義說：“2008年的7月份，我去堂弟馬連義家串門，無意中發(fā)現(xiàn)他家桌子上有一張我大爸馬正祥的身份證。拿起這張身份證瞅了一眼，我納悶了，我大爸過世都6年了，哪兒來的身份證呢？再細細一瞅，我更加吃驚，這張身份證上的照片竟然是我爸的。咋能用我爸的照片給去世的人辦身份證呢，這不明明擺著是違法嗎？于是，我便扣下了這張身份證。后來，我才打聽清楚，馬連義之所以會用我爸的照片給已經(jīng)去世的他爸辦理身份證，就是為了方便冒領(lǐng)他爸的補助金?！?/p>
??? 記者看到馬正祥、馬想娃身份證的簽發(fā)機關(guān)均為甘谷縣公安局，有限期限均為2007年12月26日至長期，兩張身份證上的照片的確也都是馬想娃的。馬想娃老人對此是否知情呢？
??? 11月22日下午，記者在甘谷縣人民醫(yī)院見到了正在住院治療的馬想娃老人。老人回憶說：“六七年前，我侄女也就是馬連義的二姐馬俏合領(lǐng)著一個照相的來到我家，說是要給我照一張相。我不知道她照相干啥用，但想著自己的侄女也沒害我的心，便按他們說的，讓我拿著一本書照了張相。后來，侄子馬連義又帶著我去街上一家照相館，讓我手里拿著一張有字的紙又給我照了張相。2007年，馬連義還帶著我去了金山派出所設(shè)在馬家河小學(xué)的辦證點，給我照了一次相。我也搞不清楚是干啥用的，后來才知道是用我的照片給已故的大哥馬正祥辦了一張身份證。”
??? 為了弄清事情的來龍去脈，記者前往馬連義家進行采訪。面對記者，馬連義并不否認(rèn)給其二爸馬想娃拍照并利用二爸的照片給已故的父親辦理身份證的事。說到辦證原因，他很坦率：“辦理這張身份證，就是為了方便領(lǐng)取我爸每月180多元的補助金。”
??? 馬連義說：“我爸參加過抗美援朝，國家每月能給他發(fā)點補助金。2002年我爸過世后，這筆錢也就沒法再領(lǐng)了。后來，看到我媽年紀(jì)大了，渾身是病沒錢治。我便想著能領(lǐng)幾個補助金，好給我媽治病。但是，要領(lǐng)這筆錢，鄉(xiāng)財政所要查人。沒辦法，我就照了我二爸的照片拿到了財政所去。就這樣，一共領(lǐng)了2年共4000多元的補助金。領(lǐng)補助金，手續(xù)很麻煩，時不時會用到我爸的身份證。于是，我便于2007年利用我二爸的照片給我爸辦了一張身份證。沒想到，這事后來被發(fā)現(xiàn)了，甘谷縣公安局為此還把我傳了去?，F(xiàn)在，那些冒領(lǐng)的錢都退給了刑警隊?！碑?dāng)記者問他知不知道人去世后要到派出所去銷戶，而且冒領(lǐng)補助金，辦理假身份證都是違法的時，馬連義只是困惑地搖頭，并一個勁地說：“我只是想著家里困難，沒錢給我媽治病，領(lǐng)幾個錢給我媽看病，其他的都沒想過?！?/p>
職能部門齊喊冤
我們也是受騙者
??? 采訪中，記者了解到馬想娃的身份證及利用馬想娃的照片為已故的馬正祥辦理的身份證，均為2007年金山派出所設(shè)在馬家河小學(xué)的辦證點辦理的。而且馬想娃為自己辦理身份證采集的照片，與為去世的馬正祥辦理的身份證所采集的照片，在同一地點且相隔僅3天。這就讓人感到困惑了，難道采集照片的人沒看出來嗎？
??? 甘谷縣公安局金山派出所的賈所長接受記者采訪時說：“2007年適逢全國統(tǒng)一辦理二代身份證期間。由于我們派出所辦證的范圍涉及到金山、西坪兩個鄉(xiāng)50多個行政村的6萬多人，任務(wù)相當(dāng)艱巨。馬正祥去世后，其兒子馬連義并未到派出所進行銷戶，我們不知道人已經(jīng)去世了。而辦理身份證時，采集照片的人很集中，且時隔幾天，采集照片的同志確實沒認(rèn)出來馬想娃、馬正祥為同一人。我們也是被馬連義欺騙了，他的行為已經(jīng)違法，我們將在調(diào)查后收回其采取欺騙手段辦理的假證，并對其違法行為作出處罰?！?/p>
??? 看來，事實表明馬連義為其已故的父親馬正祥辦理的身份證的確是采取欺騙手段取得的。那么，他冒領(lǐng)父親補助金的事情又是如何得逞的呢？
??? 記者在西坪鄉(xiāng)財政所于2007年7月1日發(fā)給馬正祥的一紙通知上看到如下內(nèi)容：根據(jù)縣政府、縣財政局會議精神，請你于2007年7月12日之前到鄉(xiāng)財政所照相登記。來時務(wù)必帶上本人身份證和費用8元。逾期不到者停發(fā)補助，后果自負。而馬正祥去世后其兒子為其辦理的假身份證有效期是從2007年12月26日開始的，那么，西坪鄉(xiāng)財政所是如何讓馬連義過了這一關(guān)的呢？
??? 該所張會計解釋說：“通過我們財政所發(fā)放‘在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量補助金’的人員，在西坪鄉(xiāng)有50多人。每年，我們都會通過上門檢查、村委會摸底、讓領(lǐng)取補助金的人員照相等方式進行隨機抽查。馬連義曾拿來照片說是他父親的，由于其父親以前辦理的身份證上的照片不是很清晰，我們也沒有看出來，一直讓其兒子領(lǐng)取補助金。直到今年，甘谷縣公安局刑警隊向我們核實這件事時，我們才知道受騙了。目前，我們已經(jīng)停發(fā)了馬正祥的補助金，并設(shè)法追回被其兒子馬連義冒領(lǐng)的4000多元補助金?！?/p>
??? 當(dāng)記者要求看馬正祥被領(lǐng)取補助金的冊子及金額時，張會計以種種理由一直沒有拿出來。
辦證冒領(lǐng)均違法
職能部門在瀆職
??? 對此事，甘肅天秦律師事務(wù)所的王朝暉律師發(fā)表了自己的觀點。他認(rèn)為，馬連義利用其二爸照片為其已故父親辦理假身份證的行為是一種使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》相關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)可以對其進行治安處罰。而他冒領(lǐng)財政部門救助金的行為則涉嫌詐騙，同樣難逃公安機關(guān)的處罰。同時，公安機關(guān)未采集到居民本人的照片即為其辦理了身份證，財政部門未按程序?qū)彶轭I(lǐng)取補助金本人是否健在即發(fā)放補助金的行為，都是瀆職行為。
??? 目前，金山派出所正在對馬連義辦理假證的行為進行調(diào)查，該縣公安局刑警隊亦對其冒領(lǐng)財政部門救助金的案件立案偵查。
冒領(lǐng)的背后
??? 馬連義涉及的這兩起案件如何處理，法律自有公斷，但其中暴露出來的問題不得不讓人深思。
??? 其一、對法律知識的空白，使馬連義屢屢做出違法之事。
??? 今年42歲的馬連義，其《戶口簿》上載明的文化程度為文盲、半文盲。他不僅不知道人去世后要立即去公安機關(guān)進行銷戶，而且也未認(rèn)識到自己冒領(lǐng)補助金的行為是違法行為，對法律知識的欠缺是其屢屢做出違法之事的原因。
??? 其二、公安機關(guān)不嚴(yán)格按程序辦事，讓馬連義從公安機關(guān)辦出假身份證成了情理之中的事。
??? 按規(guī)定，居民在辦理身份證時，必須采集本人的相片，且須交驗本人的《戶口簿》。但公安機關(guān)在換發(fā)馬連義帶去的戶主為馬正祥的《戶口簿》時，未見戶主本人，也未上門進行核實。而且，同一個人在同一地點，時隔僅幾天便采集了兩次照片，辦理了兩張不同的身份證，難道身份證照片采集人員就沒有一點察覺嗎？
??? 可見，正是公安機關(guān)未把好這一道道關(guān)口，才使得馬連義順當(dāng)?shù)貫橥龈皋k理了身份證。
??? 其三、財政所未嚴(yán)格按照補助金發(fā)放的程序去發(fā)放補助金，才讓馬連義能夠冒領(lǐng)到這筆錢。
??? 按理說，財政部門在發(fā)放補助金時，應(yīng)該想到所發(fā)放對象是否健在。只要能上門調(diào)查一番，或者通過村干部予以核實，問題便會一目了然。不僅如此，西坪鄉(xiāng)財政所于2007年7月1日發(fā)出通知，要求馬正祥到鄉(xiāng)財政所照相登記。但讓人不可思議的是，馬正祥老人早于2002年去世了，不知道所謂的照相登記是如何過關(guān)的。能否說，正是西坪鄉(xiāng)財政所的疏忽大意，只憑一張假冒的照片便為其大開綠燈，讓國家的補助金被冒領(lǐng)了呢？
??? 直到事情暴露出來后，金山派出所和西坪鄉(xiāng)財政所仍是以工作的量大面寬、任務(wù)艱巨等來開脫，都是一副自己也是受騙者的無辜樣子，很少提到自己工作中的失誤，這些就更讓人值得深思了。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
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