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??? □本報記者 何永德
??? 日前，中國控制吸煙協(xié)會與中央財經(jīng)大學共同舉辦的“中國煙草經(jīng)濟與稅收政策研討會”在北京舉行。會上，大多數(shù)專家學者稱由于我國煙草稅改革不徹底、調整不到位，主張推動煙草“稅價聯(lián)動”，這將抬高香煙的售價。對此，天水市煙草專賣局的工作人員表示，若香煙零售價上調幅度大，將影響香煙的銷量，煙民們則稱如果香煙價格再漲，就得強制戒煙了。
零售價漲將影響銷售
??? 國家稅務總局貨勞司消費處處長胡先明日前表示，為了進一步加大控煙力度，煙草稅率肯定會持續(xù)提高。按照規(guī)劃，目前正在制訂方案，明年有望出臺。對此，不少人宣稱，國稅總局有意實行“稅價聯(lián)動”，在零售環(huán)節(jié)加價，以此減少煙草企業(yè)的利潤空間。
??? 其實，據(jù)記者了解，煙草稅在此之前，已不同程度地進行過幾次調整，但是，稅率發(fā)生了變化，零售價格卻沒有變。究其原因，記者采訪了我市煙草專賣局的相關工作人員張先生，他告訴記者，去年5月，煙草稅進行了調整，但當時國家煙草專賣局為保持穩(wěn)定，要求各煙草公司保持原有的批發(fā)價格，因此，煙草稅雖然調整后增加了，但是，香煙的零售價格卻并未有太大的變化，許多品牌的香煙零售價格也未出現(xiàn)上漲。也就是說，前幾次煙草稅的調整增加，并沒有影響到煙草產(chǎn)品的銷售價格，而是被煙草企業(yè)內部消化了。所以，一直以來，專家學者普遍認為，幾次煙草稅的調整改革并不徹底，并沒有對中國煙草的生產(chǎn)銷售及煙草消費者產(chǎn)生太大的影響，甚至反而讓個別品牌的香煙銷量增多了，未能達到控煙的效果。
??? 市煙草專賣局負責人劉敬斌在接受記者采訪時說，目前，天水市兩區(qū)五縣共有1.3萬香煙經(jīng)銷戶，年銷售香煙9.6萬大箱(1大箱計5萬支香煙)，與去年同期相比增長了4%。由于我市農(nóng)村人口較多，所以香煙平均每盒的價格一般在6元左右，與其他城市相比較低。劉敬斌告訴記者，其實，這兩年，天水市的煙草銷售每年都在增長，包括稅收和銷量，如果明年煙草稅率進行結構上的調整，真的實行“稅價聯(lián)動”，那么，香煙的銷售量肯定會受到較大的影響，至于影響的大小，還需等到調整方案的正式出臺后才能知曉。
買不起煙就只能戒煙
??? 對于煙草稅即將再次上調的消息，不少煙民非常關心“稅價聯(lián)動”后香煙零售價格是否會出現(xiàn)上漲或者上漲的幅度高低。
??? “原來我抽5元錢一盒的香煙，現(xiàn)在這個牌子換代升級后，漲成10元錢了，沒辦法，我只能改抽另一個品牌7元錢一盒的了，基本一天兩包煙，每月算下來，一個月煙錢就要花420元，比原來多了120元。已經(jīng)吸了八年的香煙，一時半會兒真的戒不了。如果現(xiàn)在買的這個7元錢一包的香煙再漲1元錢，我一個月抽煙就得花費480元。按照我每月2000元的工資水平，香煙的花費將占近四分之一，看來我還真得克制自己抽煙了，最起碼一天一包煙，這樣即使香煙漲價了，也能負擔得起?！痹谔焖心承姓挝还ぷ鞯睦钕壬f出了眾多煙民的想法。
??? 有三十年煙齡的吳先生說，“一般來說，和我一樣的老煙民們不會降低香煙的檔次，也不會輕易更換香煙的牌子，畢竟抽煙的時間久了，無形中抽煙已經(jīng)變成了一種生活習慣?！眳窍壬o記者舉例說，“我身邊有許多老煙民一直抽10元一包的蘭州牌香煙，如果蘭州牌香煙的價格上漲了，我想大多數(shù)老煙民不會改抽黃山牌香煙，真的負擔不起就只能戒煙?！?/p>
把控煙之劍斬向源頭
??? 近些年，煙草稅曾不只一次地在不同程度做過多次調整，但是，為什么多次的調整對控煙形成的效果卻并不大，其中重要的一個原因就是地方財政對煙草稅收有了“慢性依賴”。我國煙草工業(yè)稅利以年均超過20%的速度增長，現(xiàn)在每年利稅已經(jīng)超過了5000萬億元，在全國財政總收入占有率超過了8%，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯每年近10億美元。有些地方，如云南省，煙草工業(yè)對GDP的貢獻甚至超過了30%。
??? 如果真的讓“稅價聯(lián)動”變?yōu)楝F(xiàn)實，加稅就意味著漲價，但是，這只會增加低收入煙民的“負擔”，而這種“負擔”真的能帶給“控煙”一定的效果嗎，我們不得而知，
??? 吸煙有害健康?？責熞殉蔀楦鲊墓沧R，煙草加稅成了一種國際趨勢。越來越多的國家政府在做出煙草加稅決策的同時，更多的是思考控煙這一問題。如果說，政府真是從控煙的角度給煙草加稅，我想，就該將控煙的利劍刺向源頭，只有如此才會獲得眾人喝彩。（何永德）
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
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