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“十二五”發(fā)展目標(biāo)和工作重點
??? “十二五”時期，是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、跨越發(fā)展的重要階段。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中雖然存在不少困難與挑戰(zhàn)，但也面臨許多難得的歷史機(jī)遇，總體來說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加速消費結(jié)構(gòu)升級，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好大勢為我市加快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境；國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需政策，進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我市被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，為全面實現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供了難得的政策機(jī)遇；省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略把天水作為我省“東翼”重要組成部分，提出“把天水建成西部重要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化旅游大市”，為我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展指明了方向，對我們做好政府工作提出了新的更高的要求。
??? 按照《中共天水市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省委十一屆十次、市委五屆十一次全委擴(kuò)大會議精神，搶抓國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以顯著提高人民生活水平為落腳點，全力實施省上“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力加快社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提高公共服務(wù)和社會管理水平，著力深化改革和擴(kuò)大開放，努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長極。
??? 發(fā)展目標(biāo)是：通過“十二五”期間的不懈努力，力爭經(jīng)濟(jì)總量在全省保持較前位次，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省中等水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，綜合經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)設(shè)施條件、可持續(xù)發(fā)展能力、對外開放程度、人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于“十一五”期間平均增速和全省平均增速，財政收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速達(dá)到全省平均水平以上，人口自然增長率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在全省平均水平之內(nèi)，努力把天水打造成中國西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市。到“十二五”末，全市生產(chǎn)總值達(dá)到570億元，年均增長14%；大口徑財政收入95億元，其中一般預(yù)算收入29億元，年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資635億元以上，年均增長22%；規(guī)模以上工業(yè)增加值116億元，年均增長18%；社會消費品零售總額310億元，年均增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20677元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5560元，年均增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率低于7‰，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降2%。
??? 圍繞以上目標(biāo)，我們將統(tǒng)籌兼顧，重點抓好以下工作：
??? 一、不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，著力打造新的增長極
??? 加快實施國家和省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力構(gòu)建開放開發(fā)新格局。
??? 全面實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實國家新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展政策，積極實施省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照大區(qū)域謀劃、大項目支撐的思路，進(jìn)一步完善實施方案，細(xì)化工作措施，用足用活用好政策，千方百計把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
??? 調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)布局。進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，著力推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。突出特色優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動作用，突破行政區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域限制，以裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑材料業(yè)為基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。借助國家開展找礦特別計劃這一契機(jī)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源普查勘探，進(jìn)一步加大優(yōu)勢礦種和緊缺資源開發(fā)利用，扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不足、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力不強(qiáng)的局面，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力。依托關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)這一平臺，外引內(nèi)聯(lián)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，拓寬產(chǎn)業(yè)布局空間，積極打造以能源化工、有色金屬、新型建材、醫(yī)藥食品為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。
??? 著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。充分發(fā)揮甘肅天水國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)示范、輻射和帶動作用，突出“一區(qū)多園”特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新功能，引大入?yún)^(qū)，引強(qiáng)入園，引智入企，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到20%以上，推動園區(qū)實現(xiàn)率先跨越，成為全市對外開放新平臺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。加快中國天水航天育種示范基地、西部優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、甘肅天水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，培育航天種業(yè)及果品、蔬菜、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，努力將甘肅天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為西部干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范中心和高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。以打造區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市為目標(biāo)，加快全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市建設(shè)，做活通道經(jīng)濟(jì)，大力培育發(fā)展現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)，推動物流產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
??? 二、發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
??? 大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
??? 壯大提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。按照“突出一個振興、建設(shè)一區(qū)多園、發(fā)展六大集群、壯大縣域工業(yè)”的思路，以振興裝備制造業(yè)為重點，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以園區(qū)為平臺，以“引大引強(qiáng)”為突破口，深入實施工業(yè)跨越式發(fā)展“12341”行動計劃，加快星火機(jī)床、華天電子、長城電工電器三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)機(jī)械制造、電工電器、電子信息三大產(chǎn)業(yè)，把天水建成西部先進(jìn)裝備制造業(yè)重要基地。加快發(fā)展醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工產(chǎn)業(yè)，積極培育節(jié)能環(huán)保、風(fēng)力發(fā)電和太陽能成套設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色精深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，以大帶小，集群發(fā)展。全面實施“質(zhì)量振興”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)上市融資，扎實推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
??? 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和防災(zāi)減災(zāi)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)科技增糧工程，完善地方糧食儲備、流通體系，確保區(qū)域糧食安全。按照南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜、合理布局、集中連片、突出規(guī)模，實施“一城兩園一集團(tuán)”、“西菜東調(diào)”基地、“畜牧業(yè)倍增”等工程，加快林果、蔬菜、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌認(rèn)證、商標(biāo)培育，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
??? 推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，推動文化旅游深度融合，加快全球華人尋根祭祖圣地建設(shè)。完善旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運行機(jī)制，開發(fā)精品線路和特色產(chǎn)品，加強(qiáng)以關(guān)中地區(qū)為重點的旅游合作，強(qiáng)化宣傳推介和行業(yè)管理，著力整治旅游市場環(huán)境，積極打造麥積山、伏羲廟、水簾洞等百萬人次景區(qū)，努力建設(shè)甘肅東部休閑度假旅游圈和區(qū)域旅游集散中心。
??? 完善現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。把擴(kuò)大消費需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，積極開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)城市消費，培育新的消費增長點。實施“5強(qiáng)20戶”工程，增強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)市場競爭力。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)，積極培育金融保險、信息中介、休閑娛樂、廣告會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、搞活大流通”的思路，加快專業(yè)批發(fā)市場、城鄉(xiāng)綜合市場和便民市場建設(shè)，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
