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??? 三、堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，努力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件
??? 建立健全項(xiàng)目工作機(jī)制，集中精力抓好一批重大項(xiàng)目的論證、爭取和實(shí)施工作，努力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)跨越式發(fā)展基礎(chǔ)。
??? 加強(qiáng)交通、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施天水—平?jīng)?、十堰—天水高速公路和寶蘭鐵路客運(yùn)專線、天水—武都鐵路、天水機(jī)場遷建等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)通高速公路、通鐵路，市內(nèi)所有國道、省道高等級化，通鄉(xiāng)、通村路全部達(dá)到三、四級公路標(biāo)準(zhǔn)，初步形成較為完善的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，努力打造隴東南交通運(yùn)輸樞紐中心。實(shí)施華能熱電聯(lián)產(chǎn)、清水火力發(fā)電、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、750千伏輸變電、中衛(wèi)至貴陽天然氣聯(lián)絡(luò)線、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，把天水建成西電西氣東輸通道和隴東南煤電化工基地。加快“數(shù)字天水”建設(shè)，積極推進(jìn)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，大力發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)，推進(jìn)信息化進(jìn)程。
??? 完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施。按照兩區(qū)相向、東西延伸、南北拓展的發(fā)展思路，開發(fā)建設(shè)八大片區(qū)和四個(gè)衛(wèi)星城，拓寬市區(qū)發(fā)展空間。加強(qiáng)城市交通、給水排水、環(huán)衛(wèi)、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市行政中心、會展中心和體育中心，積極發(fā)展城市公交事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作，全面提升歷史文化名城品位。完善縣城配套服務(wù)設(shè)施，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施綠化、亮化、美化和凈化工程，加大城中村改造力度，強(qiáng)化城市管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國最佳歷史文化旅游城市目標(biāo)。
??? 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理五個(gè)一體化的要求，加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村公路、飲水安全、戶用沼氣、興修梯田、節(jié)水灌溉、中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、危舊房改造等工程，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
??? 四、繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，全方位擴(kuò)大對外交流合作
??? 堅(jiān)持把改革開放作為推動跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力擴(kuò)大對外開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
??? 全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完成集體林權(quán)制度改革，加快供銷合作社改革。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制、醫(yī)療保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動股權(quán)多元化發(fā)展。建立健全中小企業(yè)投融資擔(dān)保體系和企業(yè)互保融資機(jī)制，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等財(cái)政管理改革。支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，建立健全社會信用體系，不斷完善金融組織體系和市場體系。大力推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)改革，為公益事業(yè)發(fā)展提供制度保障。繼續(xù)深化投資體制改革，拓寬投融資渠道，優(yōu)化投資環(huán)境。完善公務(wù)員考核評價(jià)、激勵約束機(jī)制，基本形成事業(yè)單位聘用合同制和績效工資制。
??? 不斷擴(kuò)大對外開放。按照“聯(lián)結(jié)隴東南、融入大關(guān)中”的思路，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)聯(lián)動和文化交流。積極參與全國及區(qū)域合作組織活動，有組織地參加國內(nèi)外重大節(jié)會活動，堅(jiān)持辦好伏羲文化旅游節(jié)，廣泛開展招商引資，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展對外交流與合作。
??? 積極發(fā)展對外貿(mào)易。按照“西出、南下、東進(jìn)”的思路，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，積極爭取設(shè)立天水海關(guān)和建立天水出口保稅區(qū)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。拓寬利用外資渠道，不斷提高外資利用水平。
??? 五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
??? 牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，倡導(dǎo)生態(tài)文明，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
??? 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化宣傳教育，以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排帶動全社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以政策為導(dǎo)向，以科技為支撐，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)和水資源管理，積極推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源綜合利用及廢棄物循環(huán)利用，加快推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，扶持清水省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。
??? 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力實(shí)施渭河流域綜合治理、坡耕地綜合整治工程，加快退耕還林(草)、天保二期、三北五期、國家生態(tài)公益林和凱迪生物質(zhì)能源基地等工程建設(shè)，推進(jìn)秦州區(qū)省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和北山生態(tài)環(huán)境綜合治理建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
??? 加大環(huán)境保護(hù)工作力度。全面實(shí)施藍(lán)天、碧水、安全、寧靜、生態(tài)五大環(huán)保工程，建立城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系和環(huán)境綜合治理長效機(jī)制，加大工業(yè)企業(yè)、飲用水源地和重點(diǎn)流域污染防治工作力度，提升縣區(qū)污水、垃圾處理和利用能力，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
??? 六、大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提升公共服務(wù)水平
??? 加快科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
??? 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，加快普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，扶持高等教育和特殊教育，重視和支持民辦教育。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，基本完成“中小學(xué)校舍安全工程”建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整，積極籌建天水大學(xué)。深化教育教學(xué)改革，倡導(dǎo)尊師重教良好風(fēng)尚，加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)生德育建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
??? 積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。大力實(shí)施“六大科技創(chuàng)新工程”，建立健全創(chuàng)新型城市組織構(gòu)架、創(chuàng)新機(jī)制、投入機(jī)制和產(chǎn)業(yè)體系，力爭進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)行列。加大科技投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)人才教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、就業(yè)服務(wù)、績效激勵、市場配置、改革創(chuàng)新“六大工程”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。
??? 完善城鄉(xiāng)人口和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，建立健全人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作體系，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口綜合素質(zhì)。
??? 深化基本藥物制度、公立醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，推動城市醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村延伸。建立健全疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)，扶持中醫(yī)藥等特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
??? 加快特色文化大市建設(shè)。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化大縣和基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。加快伏羲文化、大地灣文化和麥積山石窟藝術(shù)展示基地建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游、會展節(jié)慶、娛樂演藝、工藝美術(shù)、出版印刷和動漫創(chuàng)意等地域特色文化產(chǎn)業(yè)，培育文化品牌。積極推進(jìn)廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)電影事業(yè)，努力提高新聞媒體宣傳質(zhì)量和效果。廣泛開展全民健身活動，全面提升體育綜合實(shí)力與水平。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
