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天水市水務(wù)局黨組書(shū)記 局長(zhǎng) 薄海明
??? 今年3月22日是第十九屆“世界水日”，3月22—28日是第二十四屆“中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定的2011年“世界水日”主題是“城市用水：應(yīng)對(duì)都市化挑戰(zhàn)”。2011年我國(guó)紀(jì)念“世界水日”和開(kāi)展“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“嚴(yán)格管理水資源，推進(jìn)水利新跨越”。中央一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》于2011年1月29日正式公布，這是新中國(guó)成立62年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定，明確了水利的戰(zhàn)略地位。
??? 一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
??? 天水市是水資源匱乏的地區(qū)，從我市基本水情、促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，都應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。在實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須建立“三項(xiàng)制度”，確立“三條紅線”。一是確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制“紅線”，建立用水總量控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格取水許可審批管理，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。二是確立用水效率控制“紅線”，建立用水效率控制制度，要把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度；全面加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。三是確立水功能區(qū)限制納污“紅線”，加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，把限制排污總量作為各級(jí)政府水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。
??? 二、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利發(fā)展的緊迫感
??? 水是最重要的戰(zhàn)略資源，天水市的水利事業(yè)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極參與下，興建了一大批水利工程。“十一五”期間，全市爭(zhēng)取國(guó)家投資8.89億元，完成水利投資9.3億元，解決了農(nóng)村78.98萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，興修水平梯田74.58萬(wàn)畝，治理水土流失面積1155平方公里，新增有效灌溉面積6.98萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝，保護(hù)了21.69萬(wàn)人和9.04萬(wàn)畝農(nóng)田的防洪安全。盡管如此，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，水資源短缺制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重，灌區(qū)田間工程不配套，渠系水利用率低；二是城市供水矛盾日益突出，缺水量很大；三是堤防建設(shè)欠帳大，防汛隱患多；四是城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，村鎮(zhèn)險(xiǎn)段很多，抗洪防汛能力差；五是水資源嚴(yán)重短缺，我市多年平均水資源量為15.46億立方米，不到全國(guó)平均水平2200立方米的1/5；六是干旱洪澇交替發(fā)生，水土流失仍未遏制，水污染嚴(yán)重，群眾飲用水還比較困難。
??? 三、狠抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)民生水利基礎(chǔ)
??? 按照“中央一號(hào)”文件的部署，在今后一個(gè)時(shí)期，天水市將從五個(gè)方面更好地惠及民生。一是突出解決好直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問(wèn)題?！笆濉逼陂g，我市將重點(diǎn)解決農(nóng)村150萬(wàn)人飲水安全，修建上磨水庫(kù)等重點(diǎn)供水工程；二是著力解決好中小河流治理等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問(wèn)題。“十二五”期間將實(shí)施山洪災(zāi)害防治工程45處；三是全力解決好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問(wèn)題?！笆濉逼陂g將全市7縣區(qū)列入全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目12處，新建中小型灌區(qū)10處，完成泵站更新改造工程4處，新增灌溉面積8.4萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積10.6萬(wàn)畝；四是重點(diǎn)解決好水資源保護(hù)等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問(wèn)題?！笆濉逼陂g全市7縣區(qū)全面啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)坡耕地水土流失綜合整治項(xiàng)目，完成高標(biāo)準(zhǔn)梯田150萬(wàn)畝，治理水土流失面積1027km2。
??? 四、突出工作重點(diǎn)，為“十二五”計(jì)劃全面實(shí)施開(kāi)好局，見(jiàn)實(shí)效
??? 全年工作要突出一個(gè)重點(diǎn)、重視二項(xiàng)工作、抓好三個(gè)重點(diǎn)縣、辦成四件實(shí)事，為全市“十二五”水利規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步。即：突出爭(zhēng)取4億元項(xiàng)目資金為重點(diǎn)，高度重視農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理和全國(guó)第一次水利普查工作，切實(shí)抓好秦安、甘谷全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、秦安全國(guó)坡改梯試點(diǎn)縣，努力辦成解決30萬(wàn)農(nóng)村人口通自來(lái)水、興修30萬(wàn)畝梯田、修建60公里中小河流堤防工程、改造完成5條灌區(qū)節(jié)水配套四件實(shí)事，促進(jìn)全市水利建設(shè)跨越式科學(xué)發(fā)展。
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
