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▲無情的砂坑吞噬了九歲男童
??? □記者 柏拓?
?? “不好了，小成(化名)掉到砂坑里去了……”4月4日下午4時許，麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)巧河村的村民們聽到幾個孩子的叫聲后，連忙放下手中的活趕去救人。經(jīng)過一番緊張打撈，沉到采砂水坑底部的小成終于被打撈起來，但為時已晚，今年才9歲的小成已經(jīng)停止了呼吸。
??? 看到不久前還活蹦亂跳的孩子此時已經(jīng)永遠離開了人世，在人們悲痛之余不禁要問：是誰奪走了小成幼小的生命？又是誰制造了河道黑洞？
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河道采砂黑洞多
安全隱患讓人憂
??? 小成是因為跌落河道采砂后留下的砂坑而溺水身亡的。據(jù)了解，這個砂坑是巧河村村主任王某采砂留下的，而事發(fā)后，王某就再也沒有露過面。
??? 突遭不幸，小成的父母承受不了這巨大的打擊，雙雙臥病在床，孩子的后事由孩子的叔叔王伍平處理。王伍平告訴記者：“出事后，就一直沒見王某的人，他的所作所為太讓人寒心了！”
??? 4月6日記者采訪時了解到，小成出事的那個砂坑是去年底采砂時留下的，坑寬約8米、長約20米，水深約3米。而在麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)巧河村段長約千米的河道內(nèi)采砂已經(jīng)有四五年了，像這樣的砂坑到處都是，不僅沒有填埋，而且在砂坑周圍沒有設(shè)置任何警示標(biāo)志。存在諸多的安全隱患無不讓人擔(dān)憂。
??? 而離小成出事地不遠處便是鐵路橋，橋前設(shè)置有警示牌，上面寫道：根據(jù)國務(wù)院《鐵路運輸安全保護條例》設(shè)立此牌，不得在鐵路橋梁跨幅河道上游500米、下游3000米范圍內(nèi)采砂。
??? 按規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)，在領(lǐng)取許可證后方可開采。既然有禁令在此，有明文規(guī)定，為何王某的采砂場會置禁令于不顧？王某的采砂行為是否得到河道管理部門的批準(zhǔn)呢？
無證采砂打游擊
監(jiān)管部門竟沒轍
??? 麥積區(qū)水利局河道管理所的石所長告訴記者，由于該砂場選址不合適等原因，王某采砂手續(xù)一直未予辦理。為此，這幾年不僅他們聯(lián)合市河道管理部門多次給該砂場下發(fā)通知，讓他們選定新址辦證后再采砂，而且蘭州鐵路局也給其下發(fā)過整改通知，但是這個砂場卻一直和管理部門打游擊。 石所長表示，他們將盡快對此進行調(diào)查處理。
▲禁令立于此，僅成擺設(shè)！事故發(fā)生推諉多
監(jiān)管職責(zé)在哪里
??? 在河道內(nèi)亂采濫挖以致悲劇發(fā)生的事件這些年來屢見報端。
??? 2008年6月28日，12歲的小劉和15歲的小雒一起去秦安縣興國鎮(zhèn)葫蘆河河灘上玩耍時，兩人喪生于采砂留下的水坑中。
??? 2010年5月1日，武山縣洛門鎮(zhèn)新龍村14歲的少年小李，前往村子對面的渭河道玩耍時不幸被淹身亡，“元兇”還是采砂后留下的砂坑。
??? 麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)下河村村民曾向本報來信反映，他們村前河壩中采砂后留下的砂坑無人問津，讓村民們很擔(dān)憂。
??? 雖然這些事故發(fā)生于不同的河道，但有一點是相同的，那就是大家痛心于一條條鮮活的生命喪生于砂坑，擔(dān)憂砂坑留下的安全隱患給未成年人帶來的潛在威脅。痛心和擔(dān)憂之余，人們最多的疑問是：緣何河道中的一個個黑洞就如此難堵呢？
??? 要解開這個疑問，還得從采砂的程序說起。通常，河道采砂要經(jīng)過河道管理部門審批，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。采砂之后，采砂者還要對留下的砂坑進行填埋。能否依法采砂，能否及時消除安全隱患？河道管理部門的監(jiān)管就顯得至關(guān)重要。
??? 可事實卻通常令人失望。受利益驅(qū)動，一些采砂者往往會不辦理任何手續(xù)即開始采砂。即使是辦證采砂，存在的問題亦不少。
??? 采砂者采砂后，往往拍屁股走人；管理者收了管理費后也會視而不見。事故發(fā)生后，一些當(dāng)事人連人都找不著。而此時的河道管理部門則通常會拿出與采砂者簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》及發(fā)放清理河道或限期整改的通知等，來表示自己確實已經(jīng)盡到了責(zé)任，表現(xiàn)出的是一臉的無辜。
??? 河道管理部門依法及時有力監(jiān)管是他們應(yīng)盡的職責(zé)，為何一個個大坑在他們的眼皮底下就被輕而易舉滑過去了呢？說輕點是麻痹，說嚴重點就是敷衍塞責(zé)，不拿安全當(dāng)一回事。
引以為戒
警鐘長鳴
??? 對于河道采砂以致傷人的原因，市法律援助中心律師萬有泰認為：“當(dāng)前開展的‘提高農(nóng)民法律素質(zhì)，促進農(nóng)村改革發(fā)展’宣傳活動，要求通過村干部中心組學(xué)法活動，在農(nóng)村培養(yǎng)一批‘法律明白人’，使村‘兩委’干部依法管理、依法辦事的能力水平進一步提高，為保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)?？勺鳛榇逯魅蔚耐跄硡s無證采砂，視法律和安全為兒戲?？梢哉f是法律的盲點讓這個村主任制造了害人的河道黑洞，留下了安全隱患?！?/p>
??? 對此，甘肅天秦律師事務(wù)所律師紀紅也發(fā)表了自己的觀點?！霸谖崔k理采砂許可證的前提下，王某即實施采砂行為，且采完砂石后沒有及時回填沙坑，并在沙坑周圍沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志，沒有采取安全防范措施，埋下了安全隱患。即使如此，如果麥積區(qū)水利局河道管理所根據(jù)《水法》、《河道管理條例》規(guī)定，及時予以有力監(jiān)管，悲劇亦會避免。遺憾的是這種監(jiān)管成了空白或者監(jiān)管走了過場，發(fā)生砂坑吞噬男童的悲劇就有它的必然性了?！?/p>
??? 悲劇已經(jīng)發(fā)生，從悲劇中我們要反思：如果采砂者依法采砂，按操作規(guī)程采砂，并及時消除安全隱患，也許悲劇就不會發(fā)生；作為河道管理部門如果能切實盡到自己的監(jiān)管之責(zé)，依法取締無證采砂場，督促采砂者及時填埋這些河道陷阱，也許悲劇就不會發(fā)生。當(dāng)然，悲劇的發(fā)生還有家庭監(jiān)護及學(xué)校教育的缺失等。
??? 在汛期即將來臨之際，但愿采砂者、河道管理部門能夠及時堵上一個個的河道黑洞，讓類似悲劇不再重演。輕視安全，就是漠視生命，讓我們引以為戒，警鐘長鳴！
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
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